談德州市水利普查用水調查對象的確定

王紅霞，呂淑英，劉現偉

（德州市水利局，山東 德州 253014）

第一次全國水利普查經濟社會用水調查采用入戶調查的形式，統一對用水戶進行大規模的用水調查，以獲得真實可靠的全口徑用水量數據。本專項堅持“在地原則”，需要進行確定的調查對象包括城鄉居民典型用水戶、灌區、規模化養殖場、公共供水企業工業、建筑業及第三產業用水戶。居民用水戶由于數量巨大，直接根據特定的抽樣方法選取調查對象；灌區則利用各縣級行政區掌握的相關資料，根據確定方法直接選取；工業（包括公共供水企業）、建筑與第三產業用水戶主要從第二次經濟普查中獲取相關信息，根據特定的抽樣方法初選調查對象，并通過增減和核實完成調查對象確定工作；規模化養殖場可借鑒農業部門的統計資料和污染源普查等資料進行逐個清查來確定調查對象。所有被確定的調查對象最終形成調查對象名錄。

1 調查對象確定過程

德州市轄德城區、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、樂陵市、禹城市11 個縣(市、區)，全市共有 134 個鎮(街、鄉)，其中街道辦事處26個、鎮87個、鄉21個，共計134個。

1.1 居民生活典型用水戶

德州市居民生活典型用水戶調查對象由縣級普查機構根據本縣的城市化水平，并遵循典型用水戶的確定原則，按樣本分配標準表中相應的單元個數，用SPSS軟件隨機抽取街道（鎮區）、鄉、居委會、村委會和典型用水戶，每縣確定典型居民生活用水戶100戶。

以禹城市為例，說明居民生活典型用水戶臺賬建設對象的確定過程：按照臺賬建設的技術規定，遵循典型用水戶的確定原則，按樣本分配標準表中相應的單元個數，根據統計年鑒，計算禹城市城市化水平為20%，據此確定初級單元數5個，其中1個街道及鎮區、4個鄉鎮，然后用SPSS軟件在全市的街道及鎮區中隨機抽取1個街道及鎮區，再在全市的鄉鎮中隨機抽取4個鄉；在此基礎上，確定二級單元數10個，其中2個居委會、8個村委會，用SPSS軟件在1個街道及鎮區中隨機抽取2個居委會，在4個鄉鎮中隨機抽取8個村民委員會；在此基礎上，用SPSS軟件隨機抽取城鎮居民戶20戶，共抽取城鎮居民戶20戶；用SPSS軟件在確定的每個村民委員會中隨機抽取農村居民戶20戶，共抽取農村居民戶80戶，全市共抽取居民生活典型用水戶100戶。

其他縣（市、區）均采用同樣的方法確定，德州市共確定居民生活典型用水戶1100戶，城鎮居民生活用水戶220戶，農村居民生活用水戶880戶。

1.2 灌區調查對象

縣級普查辦收集現有灌區名錄，將灌區分為跨縣灌區和非跨縣灌區，非跨縣灌區根據灌溉面積分為規模以上非跨縣灌區（灌溉面積≥1萬畝）和規模以下非跨縣灌區。將跨縣灌區和規模以上非跨縣灌區全部列為調查對象，規模以下非跨縣灌區選取典型灌區列為調查對象，典型灌區數原則上不應小于該類型灌區總數的20%。

德州市最終確定灌區48個，其中跨縣灌區14個、非跨縣灌區34個，并形成灌區調查對象名錄。

1.3 規模化畜禽養殖場

規模化畜禽養殖場的調查對象確定工作由縣級普查機構組織通過收集農業部門資料、污染源普查資料和實地調查，獲取畜禽養殖場的數量及規模等信息，嚴格按照《臺賬建設技術規定》的要求和步驟，根據“規模化畜禽養殖場適用規模”確定規模化畜禽養殖場，將不同類別的規模化畜禽養殖場的單位名稱、單位代碼、畜禽數量等信息填入調查對象名錄表，規模化畜禽養殖場共計168個。

1.4 工業企業

德州市在對2008年經濟普查數據調查核實的基礎上，以此為初始名錄，分別確定了用水大戶及典型用水戶。根據工業用水戶的初始名錄，以縣級行政區為單元進行統計，確定德州市工業用水大戶標準下限為年取水量5萬t，共確定工業用水大戶137戶；工業企業名錄中除被選定的用水大戶外，剩下的分為高用水工業企業和一般工業企業，分別采用簡單隨機抽樣方法（SPSS軟件抽樣）選取典型用水戶，保證抽樣絕對誤差不超過0.15的要求，最終確定了各縣（市、區）高用水工業企業和一般工業企業的典型用水戶樣本。

以禹城市為例：對2008年經濟普查數據進行整理，工業企業按照用水量檔次和4位行業代碼進行排序，形成初始名錄，按照《臺賬建設技術規定》，確定德州市工業用水大戶標準下限為年取水量5萬t；禹城市共有工業企業431戶，其中用水大戶為15戶，根據企業的代碼統計高用水工業企業有143戶，一般工業有273戶。

根據 《工業企業典型用水戶樣本量數量表》，高用水工業企業樣本容量為40戶，然后將40個樣本容量分配到每個大類。其分配方法為：按該市每個高用水行業大類的企業數量占高用水行業企業總個數的比重進行分配。如果計算分配的高用水行業樣本量小于1，則分配1個企業樣本。將高用水行業的每個大類作為一個抽樣總體，采用SPSS軟件進行隨機抽樣，形成40戶的高用水行業典型用水戶名錄。

一般工業有273戶，樣本容量為45戶，由于一般工業不分行業調查，故樣本量不分配到一般工業的每個大類。將一般工業作為一個抽樣總體，采用SPSS軟件隨機抽樣，形成45戶的一般工業典型用水戶名錄。

將確定的15戶用水大戶、40戶高用水企業典型用水戶和45戶一般工業用水戶，進行補充和核實，將遺漏的進行補充，將破產、倒閉的刪除，同時更換規模條件等相似的企業，形成最終的調查名錄，上報市普查機構。

各縣（市、區）采用同樣的方法，德州市共確定工業企業用水戶1023戶，其中高用水工業企業典型用水戶473戶，一般工業企業典型用水戶532戶，電力、熱力生產和供應企業18戶。

1.5 建筑業與第三產業

建筑業企業由于數量較少，由縣級普查機構結合本縣實際情況直接選取了5～10個典型企業，將確定的典型用水戶進行補充和核實，德州市共確定建筑業企業典型用水戶70戶。

第三產業用水戶的確定，和工業基本相同。德州市最終確定第三產業用水戶817戶，其中，第三產業用水大戶20戶，典型用水戶797戶。

1.6 公共供水企業調查對象名錄

縣級普查機構利用住房和城鄉建設部門的 “全國城市供水信息系統”或第二次經濟普查資料獲取城市（包括建制市與縣城）公共供水企業名錄，將其全部作為公共供水企業用水大戶。

利用第二次經濟普查資料中提取鎮區和農村的集中供水單位初始名錄，鎮區和農村的集中供水單位中列入城鎮類型的公共供水單位，全部作為公共供水企業用水大戶；鎮區和農村的集中供水單位中列入農村類型的公共供水單位，其日供水量在1000t及以上或供水范圍內的用水人口在1萬人及以上的確定為公共供水企業用水大戶。

初步確定公共供水企業為用水大戶后對其進行補充和核實，將遺漏的進行補充，形成最終的公共供水企業調查名錄，公共供水企業調查單位有45個。

2 結語

第一次全國水利普查經濟社會用水調查主要任務是：通過對城鄉居民生活用水、農業用水、工業用水、建筑業用水、第三產業用水等國民經濟各行業用水以及河道外生態環境用水的調查，統計分析流域分區的經濟社會主要指標，建立用水戶檔案，全面掌握各行業的供用水情況及其分布。

由于經濟社會用水戶數量巨大，用水計量尚未普及，不易做到逐個調查，因此，將用水戶分為用水大戶和一般用水戶。用水大戶部分作為調查對象，對其逐一進行調查來獲得用水大戶的用水情況；一般用水戶依據一定的原則采用抽樣等方法確定調查對象，通過推算獲得一般用水戶的用水情況。分析計算調查對象的取用水指標后，最終獲得全口徑的經濟社會用水量。