依托水利發展 構建“農旅融合”新格局

吳昌力

（中共沂南縣委，山東 沂南 276300）

沂南縣位于沂蒙山區腹地，面積1706km2，沂、汶、蒙三河匯流，過境總長度151km，流域面積1417km2，境內水資源豐富、生態良好，是國家級生態示范區。近年來，沂南縣立足豐富的水資源優勢，做足做活水文章，以實現人與水和諧相處、水與城相依共生為目標，以沂河綠色農業休閑帶和汶河漢風古韻觀光帶建設為依托，加快水系治理和濱河開發，建設水清岸綠、水利配套、設施先進、生態高效的現代農業示范區，著力構建觀光農業與休閑旅游融合發展的新格局。

1 科學規劃，統籌安排水網體系建設

一是精心謀劃發展目標。對2010—2020年全縣農田水利遠景分10個專項進行規劃，統籌安排涉水項目，重點推進濱河農田水利和濱河濕地公園建設，配套建設灌區末級渠系改造和高效節水灌溉工程，構筑布局合理、功能完善、蓄泄兼籌、豐枯互濟、運行科學的現代濱河水網體系。

二是科學規劃管理。規劃沿河水利工程體系、水生態體系等“十大”水利體系建設，出臺細化了防汛抗旱責任制、水利工程規范化管理考核辦法等8項現代化水利項目的扶持政策措施，以最嚴格的水資源管理措施保障濱河生態農業和休閑旅游融合發展。

三是加大資金投入。把水利發展作為建設生態宜居城市的重要舉措，財政水利專項資金由2006年的3000萬元增加到2012年的3.6億多元。并從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，突出加強沂河汶河綜合開發治理和濱河農田水利建設。同時，多方開拓水利投融資渠道，鼓勵社會投資建設水利設施，農民自發投資6300萬元，建成沂河汶河流域內的小型民營水利工程6.1萬余處。

2 綜合治理，加快流域內水系改造

一是實施沂河綜合治理重點工程。結合淮委沂河培堤項目，投資3.5億元將沂河兩岸防洪堤壩建成生態長廊；規劃實施沂河調蓄水工程，投資7000余萬元在沂河建設2座橡膠壩，打造成為集防洪、灌溉、景觀于一體的濱河景觀帶；投資4500萬元、占地1.02km2的沂河東湖濕地公園已完成規劃設計工作，地上附著物清點完成，近期準備開工。3年內再投資6億元對沂河進行深入治理，改善區域整體水生態環境，通過鋪設游覽步行道、補植河岸垂柳、修建仿古石護欄、增設健身器材等設施，打造一處功能完善、設施齊全的親水宜居平臺。

二是大力實施汶河綜合治理工程。借助這項工程被列入全省第四批重點河道治理計劃的有力契機，投資5600多萬元建設了2座橡膠壩，蓄水700萬 m3，形成回水面積2.41km2；開工建設1座景觀斜拉式大橋，以堤代路完成防汛道路8.29km；新建穿堤涵洞21座；規劃總面積2501hm2的國家級生態濕地公園，進一步提升沿河生態景觀的觀賞性和宜居性。

三是強化農田水利基礎設施建設。借助全國小型農田水利重點縣和千億斤糧食生產項目縣建設機遇，突出農田水利基本建設，通過疏浚溝渠、土地平整、綜合配套等措施，把濱河沿線打造成為農民致富增收的聚寶盆和休閑觀光農業的生財地。

四是大力實施水利水系改造提升工程。投資4890萬元改擴建斜屋灌區攔河閘取水樞紐工程，并組織實施6666.67hm2末級渠系改造工程，為打造濱河節水高效、增產增收的農田水利示范工程提供重要保證。

3 加快整治，全面提升濱河生態環境

堅持“水安全、水環境、水景觀、水文化、水經濟”五位一體的治理模式，著力實施水域整治 “四大工程”，突出干支流沿岸村莊環境整治與岸灘生態環境建設有機結合，全面提升濱河水域環境整治。

一是實施水質提升工程，做好“控污、治污”雙管齊下，加強城鎮污水收集、企業排污、農村面源污染防治，嚴查亂傾亂倒垃圾、排放污廢水和使用高殘留農藥等行為，投資1.1億元建設了2個縣級、2個鎮級污水處理廠，對全縣46家肉類加工企業、40家硅砂企業進行集中整治，確保排入河道水質達標；二是實施水生態保護工程，嚴厲打擊盜采河砂行為，堅決制止河道內亂采亂挖、岸灘上亂栽亂種，保護水域內生態平衡，保障流水暢通，確保防洪、排澇、蓄水安全；三是實施水面清潔工程，對沂汶河水系及入河明渠暗溝進行集中清理，對水上垃圾實行動態清理，做到日產日清，保持河道“底清、面潔、岸凈”；四是實施灘涂綠化工程，做好沂汶河主干道水域沿岸造林綠化、濕地保護與修復，拆除沿河私搭亂建違章建筑，開發建設濱河濕地公園，打造“水清、岸綠”的風景線，形成“自然、生態、親水”的水域景觀，進一步彰顯濱河水景魅力。

4 合理布局，構建農業旅游融合發展新格局

立足濱河水利優勢和濱河兩岸群眾種養殖傳統，突出蔬菜種植、環保養殖、漁業養殖三大主導產業，依托濱河長廊建設工程，構建現代觀光農業與休閑旅游融合發展的新格局。結合沂河沿線優良的生態環境，堅持以點帶面、示范帶動，重點實施“1536”發展工程，即：“圍繞發展1條現代農業長廊，規劃建設5大優質農產品基地，重點扶持30家農業龍頭企業，培植壯大60個現代農業示范區”，以現代農業科技示范園、現代漁業示范園、葛氏農莊、沂蒙綠源等示范園區為節點，建設集農業示范、觀光、體驗、休閑于一體的生態旅游基地，打造成以現代農業觀光休閑為重點的旅游帶；結合汶河流域豐富的漢文化和生態文化資源，整合諸葛亮文化旅游區、智圣湯泉旅游度假村、汶河漂流等景區，以漢文化體驗旅游、濱水休閑度假、溫泉休閑度假為發展重點，打造汶河文化旅游帶；借助沂汶河橡膠壩的建成，組織實施一批產業項目，開展豐富多彩的觀光、游覽、漂流、水上運動等文化旅游活動，彰顯沂南獨特的水文化，促進沂南現代農業與文化旅游融合發展。