利津縣褚官河小流域綜合治理成效

薄傳梅

（利津縣水利局，山東 利津 257400）

1 項目基本情況

1.1 自然條件

利津縣褚官河小流域風沙片綜合治理項目位于褚官河下游明集鄉境內，南起荊家村，北至西王參村。地處溫帶季風氣候區，屬暖溫帶半濕潤季風氣候。全年氣候溫和，光照充足，四季分明。年均降水量538 mm，年平均氣溫13.3℃，年均日照時數2 828.5 h，無霜期210 d。

流域土壤表層為粉沙土，質地易蝕，在強風季節及夏季集中降雨期間易發生風蝕、水蝕。土壤有機質含量小，地下水礦化度高，導致植被稀疏，加劇了風沙災害。遇大風天氣，土壤中微粒，在風力作用下，易形成懸移質運動，產生揚塵現象，造成土壤流失，環境質量下降。夏季在降雨及徑流的作用下，松散的土層被侵蝕、切割，徑流攜帶泥沙蔓延沖擊，淤積河道、水塘等。成為當地社會、經濟、環境可持續發展的制約因素。

1.2 自然資源

本流域古為渤海海域，深層土多為重鹽土，含鹽量較高。淺層地下水礦化度達2～5 g/L以上，地下水不能引用和灌溉。褚官河小流域風沙片屬于第四紀黃河三角洲沖積平原，地形平坦，坡降約為1/5 000，原狀土壤以鹽化潮土為主，母質為近代黃河沖積物，土壤層次排列明顯，多為夾黏層，缺乏有機質。土壤多為鹽堿荒地，未開發利用。地表植被以濱海鹽生植被為主，主要是蘆葦、白茅、堿蓬等，散落分布。林草覆蓋率約為2%。貫穿風沙片的褚官河經改造治理后，灌排體系良好，可為風沙片綜合治理提供可靠的水源條件。

1.3 社會經濟狀況

項目區總面積200hm2，其中水土流失面積120hm2，占總面積的60%，河道占地64 hm2，占總面積的32%，沿河道路占地16 hm2，占總面積的8%。共涉及10個行政村，總人口4 851人，其中農業勞動力2 520余人。周圍地區產業結構以農業為主，農業生產占95%。主要種植棉花，糧食作物以小麥、玉米為主。農民人均收入低，生活困難。

通過綜合治理，尤其是褚官河疏浚開挖，灌排體系的完善，為項目區周圍提供了可靠水源和排澇條件。農業生產達到了旱能澆、澇能排，生產條件大大改善。項目區營造水土保持林，改善了周邊地區生態環境，增加了農民收入，也帶動了林帶中的綠色生態養殖業的發展，加快了農民奔小康的步伐。

1.4 水土流失及水土保持狀況

據調查資料，褚官河風沙片年均土壤侵蝕模數為2 650 t/（km2·a），土壤侵蝕類型以風力侵蝕為主，兼有水蝕。

流域內通過褚官河的疏浚治理，形成水域面積64 hm2，沿河兩岸建成7 m寬的生產道路，并且對兩岸土地進行了整平。在滿足當地群眾生活需求的前提下，通過治理大力發展了水保林。宜林宜草面積達到98%以上，林草覆蓋率由原來的2%提高到60%，每年新增蓄水量4.2萬m3，保土5 940 t。水土保持林的建成，改善了生態環境，遏制了風沙，水土流失得到了有效控制。

2 項目治理情況

2.1 指導思想與治理原則

項目以營造水土保持林，減少水土流失，改善周圍生態環境，提高農民生活水平為指導思想，結合當地實際，兼顧農民經濟利益，達到調整、優化土地利用結構，涵養水源，防止水土流失，促進經濟發展的目的。按照因地制宜、因害預防、科學管理，保護、開發和利用水土資源的綜合治理原則，生態與經濟兼顧，堅持可持續發展，因地制宜，適地適樹，以獲得最大的經濟、社會、生態效益。

2.2 項目治理措施

項目治理結合本地實際，綜合利用水土資源，合理調整產業結構，建設綠色、生態、環保、經濟的水土保持體系。

土地整治采取了圍塹打畦法。兩岸順河方向項目區界處各設一道塹，塹頂寬0.5 m，高0.5 m，邊坡1∶1；垂直河向每50 m設一道小畦，畦高0.3 m、頂寬0.3 m，邊坡1∶1，并人工夯實，畦內平整度最大高差控制在3 cm以內。各單元之間除跨河建筑物、支排溝等外，做到無縫銜接、不留空檔。根據地形地址條件，在每一單元內采用塊狀整地，規格0.5 m×0.5 m×0.5 m。結合立地條件，選擇了根系發達、固土作用強、枝葉茂盛、生長較快、抗逆性強等，在當地生長良好且營林價值較高的速生楊為造林樹種。樹苗采用了優質壯苗，胸徑均在2.5 cm以上，且根系齊全，無病蟲害。林苗栽植株行距為2 m×3 m，以純林為主，植苗造林。幼林建成后實行了承包制，按單元落實到村、到戶。承包人定期對其進行澆水、松土、修枝、撫育更新等，并及時進行病蟲害防治、防止人為和牲畜損壞。項目治理動用土方38 980 m3，種植速生楊20萬株，投資70.38萬元。項目治理后人均純收入達到4 234元，比治理前增加134元。

2.3 治理開發模式

褚官河風沙片綜合治理項目采取了承包、股份、合作等形式。實行了“誰投入，誰受益”的優惠政策，打破了單純依靠國家投資的治理模式，采取了地方政府投入為主，國家投資為輔，引導農民投入的思路，建立了多元化投資機制，逐步形成了國家、地方、個體多方籌資治理水土保持的局面，極大地調動了周邊農民的積極性。

2.4 工程投資情況

褚官河風沙片治理項目，工程總投資70.38萬元，其中國家投資21.11萬元，占總投資的30%，地方政府投資45萬元，占總投資的63.9%，農民投資、投勞4.27萬元，占總投資的6.1%，項目驗收中得到了專家的一致好評。

3 綜合效益分析

褚官河風沙片根據自然條件、水土流失、土地利用現狀及國家經濟發展要求，對風沙片進行了營造水土保持林規劃治理，確定了褚官河小流域風沙區下一步治理的模式。

3.1 經濟效益

水土保持林以種植速生楊為主，水保林達到郁閉度后可進行間伐。按5年一個輪伐期分析計算，2013年每公頃地可產木材約55 m3，以300元/m3計算，每公頃地平均年產效益約9 900元，水保林年產效益約為120萬元；扣除苗木購買、種植、管護費用，年均投資55萬元，該項目年增效益約65萬元。

水保林的建成還帶動人民群眾利用水保林進行了綠色、生態、特色養殖，建設了生態觀光園，調整了產業結構，間接經濟效益也十分可觀。

3.2 社會與生態效益

水土保持林的建成，使項目區森林覆蓋率由0提高到98%，起到了防風固沙、涵養水源、凈化空氣、調節氣候、美化環境等作用。每年可蓄水4.2萬m3，保土5 940 t，生態效益顯著。

風沙片綜合治理使褚官河小流域水土保持防護體系建設逐步完善，土地利用趨于合理，水土流失控制能力增強，生態環境得到了改善。農民收入有了大幅提高，加快了群眾奔小康步伐，促進了農村精神文明、物質文明建設和社會穩定。治理項目的輻射和帶動，促進了水土保持生態環境建設的全面開展，調整了土地利用結構和農業產業結構，社會效益顯著。

4 結語

受資金制約，本治理項目規模較小，褚官河還缺乏必要的攔蓄水源的措施，灌溉模式相對落后。建議今后改進政府投資模式，逐步走向群眾投資、政府扶持模式。按照“誰投資，誰受益”的原則，引導、鼓勵群眾按規劃因地制宜，營造果樹等經濟林，大力推進綠色、生態、觀光園建設。積極爭取資金，在褚官河上建設攔河閘，增加攔蓄能力。逐步推進并大力發展節水灌溉，提高用水效率，緩解水資源緊缺矛盾。