對當前我國建筑監理工作的幾點思考

郝紅心

(太原市市政公用工程質量監督站，山西太原 030012)

1 監理工作現狀分析

就目前監理工作實際情況而言，監理人員素質普遍較差，影響其監理工作素質最為重要的兩大因素便是外在因素以及內在的因素。內在因素主要表現為技術素質、操作人員素質以及綜合管理素質等等，而外界的影響因素一般情況下體現在市場競爭、企業變動以及技術更新等幾個方面。總的來講，企業素質中這兩個方面本身是相互聯系而又相互制約的，并且由這兩方面相輔相成的。就目前情況來看，監理企業人員的素質的現狀是:按照相關統計調查報告顯示，就目前而言，競爭力突出，并且企業綜合經營狀況較好的監理企業大約占總數的15%，但是難以勝任監理工作要求以及只能勉強為之監理工作的企業比例卻高達42%左右，在兩者之間的企業有一半之多。那么究竟是怎樣的原因導致了這樣的現象發生，筆者認為，主要形成的原因有以下幾個方面:

1)一部分成立的監理企業本身的情況很復雜。就我國市場的實際情況而言，監理制度以及技術具有很快的發展速度，大部分監理單位在最早的時候，參差不齊，既存在單獨的監理公司，同時還存在一些合資合營的監理事務所，還有國立的監理科研機構以及科研所，或者是為了使得富余人員得到疏散而成立的一些監理公司。

2)某些公司企業中，監理人員在組成上并不合理。首先，監理企業的領導階層，有極大一部分是從其他行業直接調過來的，所以有一大部分人并不愿意調到這個崗位上，導致能力有限，甚至沒有能力。其次，普通的監理人員，職稱水平參差不齊，年齡分段涇水之分，比如某個監理企業，其中有55%左右的應屆畢業生，有的是專科畢業，有的是本科畢業，另外的45%，有的是退休以后的老員工受到聘用，有的甚至是一些兼職人員，這些人員沒有扎實的工作經驗以及監理技術，工作思想也不穩定。

3)利潤微薄所導致的副作用。雖然我國對工程監理工作進行了明確的收費標準的劃定，但是因為市場競爭企業不斷地增加，以及監理市場中毫無秩序的競爭，使得在一些經濟落后或者是一些中小城市中，監理費用甚至還不如一般的工程工作人員，所以，監理單位也極難抽出足夠的資金進行高級人員的聘請。

4)就目前我國而言，監理市場并沒有一套嚴格的監理制度或者是相關的管理規范。監理工作的強制性以及業務競爭的嚴重不規范性，產生極大的反差。在進行監理強制性監管的同時，監理市場上的惡性競爭行為也沒有得到任何的改觀，更難談得上規范。其中一部分人員不充足的監理企業，通過一些不正當的方式方法取得工程的監理權，對監理價格盲目的下壓，這使得監理企業本身的工作積極性、企業自身的業務素質以及綜合素質建設受到極大程度的影響。

2 存在問題的解決方式

2.1 對監理委托程序按照國家制度進行強化

如果能夠將我國的監理市場進行一定的規范化改革，那么對于監理事業的建設以及發展而言，起著不可或缺的重要作用。業主在進行監理單位的招標過程中，應當嚴格的按照我國出臺的《招投標法》中相關的規定進行公開、公正的邀請招標或者是公平競標，如果選擇的是直接的委托，那么必須按照相關的委托標準進行委托手續的辦理，并且應該選擇基本條件符合的監理企業，切忌委托與自己企業有隸屬關系的監理單位。

2.2 嚴格規范監理企業的監管工作

對于監理企業內部的資質管理進行一定嚴格的規范，同時，這也是對市場本身的競爭環境以及市場秩序進行保證最有力的措施。同時，對上面所說的“同體監理”進行有效地禁止，其中最為有效并且基本的辦法便是將整個監理單位從工程企業的本體中進行有效地剝離，使其最終成為絕對獨立的實體，有自己獨立的法人。應引起高度重視的是:盡量杜絕施工建筑單位、房屋地產的開發企業、工程材料主要的提供單位以及設備的供應商所設立的監理部門或者是監理公司等等，這種做法也叫做將子體監理單位與母體其他單位進行聯系脫離。總而言之，任何一個監理企業都必須是一個獨立存在的法人實體，同時，也只有切實的做到這樣，才能保證真正的監理行業的誕生。

2.3 對監理人員整體素質方面的提高

對監理工作而言，其要求的監理隊伍本身必須擁有過硬的綜合素質以及業務技能，還必須擁有對工作100%的投入以及熱情，同時還必須保證每時每刻，監理隊伍本身的監理能力以及業務素質都在進行有效的提高。首先，政府部門對一些新成立的監理公司或者企業進行審批的過程中，就必須對整個監理公司的人員組成、業務能力以及綜合素質進行嚴格的把關，對于一些無法滿足合格標準的監理企業，決不能姑息或者是遷就，對于一些固定人員小于70%的企業或者單位，以及在建制上無法獨立的單位，堅決不予審批。其次，身為一個監理企業或者是監理單位，必須對自己企業內部的監理人員進行實時的培訓以及工作用具配備的更新。一家合格的監理企業或者是監理單位，一方面不僅要具備優秀的工程質量方面的控制協調能力，還必須對每一項經濟控制手段進行良好的學習和把握，同時還應該掌握技術手段以及合同控制手段，只有這樣，才能真正的適應現代化、全方位監理工作的需要。所以，監理企業除需要充分滿足監理人員的工作硬件設備之外，還必須對人員進行按時的培訓。

2.4 監理工程師必須把責任落實到人

要認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題，首先要解決總監不到位的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前明確提出中標總監的責任問題，同時還要杜絕與工程項目相關的行政部門、建設單位、設計單位、施工單位的人員空掛為“監理”人員，而中標監理人員并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動以后的跟蹤監管，應對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統。

3 結語

就工程監理工作而言，其最為主要的工作目標便是:對政府監管機制進行創新，對監理管理進行嚴格的規范以及對監理委托程序進行一定的強化，從而使得整個監理行業呈現出一個新的局面，同時使得我國監理市場整體競爭局勢變好，使得我國監理行業整體素質得到有效地提高。雖然就目前而言，仍然有許許多多的問題擺在我們的面前，但是筆者相信，經過不斷地實踐和改善，監理行業一定會成為我們理想中的監理行業。

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