閬中市蠶桑產業發展的對策

袁正平 劉新民

(1.閬中市寶馬鎮農業服務中心，四川 閬中 637400;2.閬中市蠶桑局，四川 閬中 637400)

我國繭絲綢占世界的80%，外貿出口占70%。閬中市蠶桑在80年代至90年代中期，是富縣興鄉支柱產業，是四川省重點蠶桑基地縣市。1995年全市發蠶種16.3萬張，生產蠶繭4100t，栽桑1.2億株，成功闖出了小桑園—大行桑—四邊桑“三結合”栽桑模式。全市、桑、種、繭、絲、綢、化工、地毯、絲綿、化工等產業鏈齊全，全行業創稅占全市財政收入三分之一以上，在全市糧、豬、蠶農業產業中排列第三。如今在新形勢下，我市蠶桑發展存在著許多問題，為順應改革發展的潮流，提出推進蠶桑產業發展的對策建議。

1 現狀

1.1 自然條件獨特

閬中市位于秦嶺山脈末端，形成獨特的地理、氣候條件，全市宜桑宜蠶。交通便捷，旅游發達，繭絲綢企業進入工業園區建設，技改擴能，加工能力強，為閬中蠶桑產業的發展奠定了良好基礎。

1.2 單產高、品質優

丘陵山地，氣候適宜。地方桑蠶品種優良，養蠶歷史悠久，蠶繭量多質優。1987年，全市收購單產達31kg，有54個品種獲省、部優絲綢產品，遠銷東南亞等20多個國家和地區。

1.3 區域集聚明顯

全市確立了10個蠶桑基地鄉鎮，50個蠶桑專業村，重點抓好江南、柏埡、洪山、水觀三大片區，初具規模型的10個年養1000張蠶示范村和業主大戶375戶，已成為閬中蠶業領頭羊。

1.4 科技推廣有特色

閬中蠶桑“四改一強化”集成技術的推廣普及，抓住了蠶桑技術推廣的主線。體現了閬中蠶桑科技的特色。即:改秋栽桑為夏栽一步成園，改發散卵為小蠶共育，改蠶箔育為棚架蠶臺育，改草籠蔟為紙板方格蔟自動上蔟。強化蠶桑病蟲統一防控。該技術節本省時增效，形成了與蠶桑發展相適應的集成技術體系，全市新發展一步成園2666.7hm2，為農民創收8692.7萬元，取得了顯著的經濟、社會、生態效益。

1.5 政策優勢

國家實施“東桑西移”工程，南充實施“蠶桑百萬工程”項目，四川省把閬中列為川中北優勢蠶區重點縣市、“優質蠶桑基地”，“萬畝栽桑示范片”，農業部將蠶桑列為西部地區特色農業發展重點，閬中市政府 把蠶桑產業作為全市新農村建設和農民增收的“五大支柱產業”之一，加大了對蠶業發展引導和建設力度，制定了發展規劃和考核措施，蠶桑發展環境好。

2 存在問題

2.1 勞動力不足

調查統計顯示，由于加快城鎮化推進，使農村勞動力大量流向城市，農村勞動力從70年代97%降到80年代85%，90年代65%降到2012年農村勞動力已降到30%左右，且老弱病殘文化水平低居多，再過10年農村誰來栽桑養蠶?

2.2 規模小、設備落后

小蠶共育面小，桑園建設和養蠶設備更新緩慢，機械作業少，制約了勞動生產率和效益的提高。

2.3 桑園間作差

一是部分地方仍然是凈作桑園;二是有的以糧為主，以桑為輔。合理間作高效經作品種，科學間種作物，沒有普遍被蠶農接受。

2.4 缺乏投入

90年代后期至今市、鄉未新增蠶桑專業技術人員，事業單位改革，減人減編，縣鄉忙于保人保運轉。蠶桑發展投入無專項資金來源，發展成了無源之水，無本之木。使蠶業發展、科技推廣出現了舉步維艱的嚴重困難。

2.5 市場波動大

過去按政府強硬的行政號召辦，繭價高就趕，繭價低就砍，栽桑與毀桑，成了惡性循環，市場起伏反復折騰。2011年春繭30多元，夏季繭跌入22元，繭賤傷農。當今蠶農一旦挖桑很難再栽桑了，市場導向大于政府行政號召力。

2.6 蠶桑體制不順

蠶農組織化程度低，蠶桑專合組織無經濟實力，無專項資金扶持蠶農，開展工作缺乏經費，有名無實，仍然以戶營為主，“能人無能，法人無法”，難于參與大市場對接，抗風險和帶動能力弱。

3 對策

3.1 建基地抓栽桑

全市應抓好10個鄉鎮、50個村。每年市上應抓好一個示范村的桑園建設，栽一個村，鞏固一個村，培育一批大戶，示范科技戶。各級領導抓樣板村，部門抓好基地村，企業抓一個合作社，干部抓好3個示范戶。把2hm2的桑園戶，33.3～66.7hm2桑園村作為蠶桑示范的突破口，用3-5年時間把蠶桑基地建立起來，要始終把蠶桑基地和桑園基礎建設作為大事來抓。

3.2 抓協會簽訂單

創新經營機制，建立企業+合作社，企業+大戶的一體化經營機制。把我市卓尚、壽昌、桑葚醋、銀河地毯等企業與合作社、與基地鄉鎮、基地村的蠶桑業主大戶簽訂生產扶持和銷售合同，競爭發展。市政府引導企業劃片建基地，定點收購，減少收烘環節，形成“誰投資，誰服務，誰受益”的公平競爭機制。建立市、鄉、村、共育室四級服務組織，整合人力、財力、物力、資源、共同打造四川省閬中優質蠶桑基地。

3.3 抓好蠶桑科技服務

閬中要主推蠶桑四改一強化集成技術，提升蠶桑技術水平。在新形勢下，一要抓好桑園建設“三要素” (品種、密度、樹形)。適合地方桑品種，栽植合理密度，建成豐產樹型。二要抓好蠶桑管理“四要點”，機械作業，配方施肥，合理間作，病蟲防治。三要抓好養蠶五化:小蠶共育化、消毒統防化、蠶臺飼育化、上蔟自動化、銷售訂單化。

3.4 抓招商促開發

培育龍頭企業，延長產業鏈，打造蠶桑產業集群。利用桑葉、桑果、蠶沙、桑枝、桑園內進行資源大開發，桑地大流轉，蠶業新技術大推廣，為閬中蠶業增添新項目、新企業、新產品，增育壯大蠶桑產業。

3.5 樹樣板帶動發展

我市過去蠶桑樣板基地村有碧云村、羊鹿村，現在有黃龍灘村、廟子灘村。過去養蠶大戶有鄧文廣，現有山區丘陵型石泉敏、寶馬鎮金鼎村朱奎祥、城郊型的郭天芬、余德學等養蠶大戶。蠶桑村支部書記有何正權，王朝江、蒲永良等領 頭軍帶路人，為蠶桑事業大發展樹立了典范，提供了寶貴經驗。應認真總結推廣，加快推進全市蠶業發展。

3.6 改革現行體制

抓好現有蠶業合作社的培訓、扶持、示范、帶動力的培育，成為聯結農戶的有效組織。穩定隊伍，增加鄉鎮蠶業技術人員和工作經費投入，有利于蠶桑發展和蠶桑技術推廣。只有順應改革大潮，實施市、鄉事業單位一體化管理，做到強科技保發展，強生產保供給，強民生保穩定，才能促進蠶業發展。