湘潭市“四給力”促機插秧推廣工作

■ 廖炳煌

2012年以來，湘潭市水稻育插秧機械化技術推廣正由部門行為轉向政府行為，形成了以市縣鄉政府牽頭、相關部門積極參與配合的機插推廣工作體系。全市2012年實現新增插秧機244臺，完成機插秧面積20800hm2，機插水平達到了10%，為2013年機插推廣工作再上新臺階打下了良好基礎。

（1）組織領導給力。2012～2013年，市委市政府將機插秧列入為民辦實事工程之一，建立了以市縣鄉政府領導牽頭抓的工作格局。市政府向各縣市區印發“湘潭市水稻育插秧機械化技術推廣工作方案”，下達了目標任務、提出了措施和要求；成立了由副市長任組長，市農辦、市財政局、市農業局、市農機局等單位負責人為成員的“水稻育插秧機械化技術推廣工作領導小組”，對各成員單位的工作職責進行細化。同時制定了機插秧推廣工作年度考核辦法，將機插秧列入對各級地方政府的考核。市政府對縣市區政府農村工作考核分值中，農機工作占7分，其中機插秧考核分值為30%。

（2）技術培訓給力。率先將機插秧培訓納入湘潭市人才培訓計劃，2012年7月5日，市委辦以潭辦發【2012】26號文印發了《湘潭市六項人才工程計劃實施方案的通知》，明確2012～2015年由市委組織牽頭、市農機局負責，每年培訓水稻機械育插秧技術人才100人，培訓經費為1000元/人，由市人才開發專項資金中列支。同時還將農村實用人才表彰獎勵納入市人才獎勵評價體系，每2年開展1次評選活動，每次評選10人給予表彰獎勵。一年來全市開展培訓班17場次，共培訓人員960多人，其中市農機部門培訓240人，主要對象是農機合作組織、農機大戶、種糧大戶的插秧機手。

（3）示范帶動給力。2012年，全市共舉辦大型機插秧演示會16場次，早、晚稻兩季各建立了18個機插秧示范點，其中湘潭縣5個、湘鄉市6個、韶山市5個、岳塘雨湖兩個市內區各1個，連片面積均在133.3hm2（2000畝）以上，每處示范點都明確了1名技術負責人。此外，湘潭縣孝成合作社和農邦合作社、湘鄉市福田合作社等自發組織舉辦的機插秧推廣演示活動，發揮了示范帶動作用。2012年市農機局還撥付1.8萬專項資金用于開展早晚稻兩季機插秧與拋秧撒播對比試驗，經農業部門認定，機插比拋秧早稻畝產多13.2kg、晚稻多27.3kg，極大地增強了農民推廣機插技術的信心。

（4）財政支持給力。2012年湘潭市本級財政增撥機插秧專項工作經費15萬元，同時對機插秧先進單位和10名機插大戶給予重獎，并且對機插秧培訓投入10萬元專項經費?？h市區財政對機插秧實行累加補貼獎勵，湘潭縣財政明確機插秧推廣專項經費60萬元，常年納入財政預算機插秧推廣工作經費20萬元；湘鄉市財政撥款40萬元用于以獎代補，步進式插秧機每臺獎3000元，高速插秧機每臺獎8000元；韶山市財政對機插秧撥款10萬元用于獎勵，對機插面積6.7hm2（100畝）以上的農戶獎勵1000元。