關于新形勢下如何發揮國有企業黨校陣地作用的思考

張 培

黨校素有“三個陣地，一個熔爐”的美譽，國有企業黨校是黨校系統不可或缺的重要組成部分。當前，國有企業黨校陣地作用的發揮面臨著一系列前所未有的挑戰，如何更好發揮其陣地作用，值得思考。

一、黨校的“陣地”作用及國有企業黨校的特殊性

“陣地”原是一個軍事用語，指為進行戰斗，兵力兵器所占領的位置。重兵之地，必然生死攸關，意義重大，將黨校的地位比喻為重兵之地，可見黨中央對黨校工作的高度重視。

(一)黨校“陣地”之稱的由來

1990年6月，江澤民在全國省級黨校校長會議的重要講話中指出，要把各級黨校辦成“培訓黨的領導干部，組織和培養馬克思主義理論隊伍，學習、研究、堅持和發展馬列主義、毛澤東思想的重要陣地，并作為干部增強黨性鍛煉的熔爐。”自此，“陣地”稱號逐漸出現于各種文獻中。

1995年9月，中央頒布的《中國共產黨黨校工作暫行條例》（簡稱《暫行條例》）中規定，“各級黨委要把黨校辦成輪訓和培訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要陣地，成為干部增強黨性鍛煉的熔爐。”[1]黨校的“陣地”地位由此確立。

（二）黨校“陣地”地位的提升

2008年10月，中央廢止《暫行條例》，頒布了《中國共產黨黨校工作條例》（簡稱《條例》），規定“各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。”[2]與以往相比，《條例》將“學習、研究”擴展為“學習、研究和宣傳”，凸顯了黨校的宣傳功能，體現了黨中央對黨校工作的新要求。由此我認為，黨校的陣地作用應體現在四個方面：黨校是培訓輪訓黨員領導干部的陣地；是建設黨的理論隊伍的陣地；是研究黨的理論的陣地；是宣傳黨的理論的陣地。

（三）國有企業黨校發揮陣地作用的特殊性

國有企業黨校是國有特大型、大型企業在計劃經濟年代創辦的干部學校和重要工作部門，曾經為企業改革、發展和穩定做出了特殊貢獻，是全國黨校體系不可或缺的部分。國有企業黨校不僅要體現黨的領導，而且要服務經濟發展大局；既要反映黨的要求，也要體現企業特色。因此，國企黨校在辦學中必須要尋找黨校功能與企業現實工作的結合點，把“黨”性和“企”性有機結合起來，既要增強黨員干部的黨性，還要提升黨員干部的能力素質；既要推進理論創新，還要注重實踐應用；既要傳播黨的聲音，還要反映企業心聲。

二、新形勢下發揮國有企業黨校陣地作用所面臨的挑戰

特殊的定位源于現實的需要，新形勢下，國企黨校發揮陣地作用面臨著一系列新挑戰。

（一）社會思想觀念多元化對黨校傳統培訓內容提出了新質疑

隨著改革開放的不斷深入，黨員干部的思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長。與此同時，網絡時代打破了傳統培訓信息的壟斷現象，一些負面信息的傳播干擾了黨校培訓的目的，對黨校政治思想、理想信念、政策導向等教育產生了嚴重沖擊。黨校能否滿足學員個性化、時代化的需求，在多元思潮中維護培訓內容的主導地位，是其必須直面的巨大挑戰。

（二）黨員干部素質的普遍提高對黨校師資隊伍建設提出了新要求

近些年來，國有企業人才隊伍建設不斷加強，黨員干部在文化水平和能力素質上都有了很大提高。從知識結構上來看，他們一般都接受過良好的高等教育，不但在某一領域具有較深的造詣，而且具有較為廣博的知識面；從年齡結構上來看，干部隊伍呈現年輕化趨勢，80年代以后畢業的大學生被大量充實到各級領導崗位。面對接受過正規高等學歷教育、擁有全新知識結構的年輕干部和員工，黨校教師如何真正做到“學高為師，身正為范”，這對師資隊伍建設提出新要求。

（三）國際金融危機的沖擊對黨校科研工作提出了新課題

國際金融危機的爆發給國有企業造成了嚴重的沖擊，也帶來了難得的調整機遇。對于資源型企業來說，市場需求的急劇萎縮大大擠壓了企業生存發展的空間，要求企業在增長模式、經濟結構等方面做出重大調整。對于服務型企業而言，訂單減少、還款延緩、市場狹小、利潤微薄等問題倒逼著企業在增強自主創新能力、提升核心競爭力上下功夫。企業黨校如何以科學發展觀為指導，結合行情、企情，在發展模式、產業結構、市場開拓、成本管理等方面加強研究、推動創新，使科研成果及時轉化為領導干部的工作思路和工作能力，轉化為企業發展的新動力。這是其必須直面的新課題。

（四）國有企業改革的深化對黨校宣傳工作提出了新問題

當前，國有企業改革已經進入縱深階段，重組改制、競聘上崗、勞動用工和分配制度等每一項利益格局的調整，都會影響企業內外的穩定。如何在改革過程中發揮黨校宣傳陣地作用，做好職工群眾思想工作，為發展營造良好的輿論環境，是黨校宣傳工作面臨的新問題。

三、新形勢下發揮國有企業黨校陣地作用的對策

面對種種挑戰，國企黨校必須解放思想、與時俱進，在干部培訓、師資隊伍、理論研究和宣傳教育方面創新思路，不斷開拓局面，使陣地作用發揮到實處。

（一）更新培訓內容，突顯黨的最新理論成果

作為科學理論傳播的陣地，企業黨校要堅持姓“黨”原則，加強主旋律教育，堅持用馬克思主義理論武裝各級黨員干部，突顯中國特色社會主義理論的最新成果，使培訓內容與時俱進、立足現實，能夠解釋新情況、解決新問題。

在管理上，企業黨校還應堅持從嚴治校，加強學風建設。要把學校管理與學員自我管理結合起來，把思想教育與制度管理結合起來，把考評考核與干部選拔任用結合起來，使廣大學員真學、真懂、真信、真用馬克思主義，在多元化思潮中堅定理想信念。

（二）加強師資建設，切實提高學員素質和能力

在師資隊伍建設方面上，一方面，黨校要按照“政治家的眼光、理論家的功底、教育家的風范、演說家的口才”的要求提升教師綜合素質、提高辦學水平；另一方面，教師也要牢記使命、自我進取，不斷提高教學、科研能力，堅持做黨的創新理論的深入學習者和積極傳播者。

面對個性化需求，教師還要因材施教，根據不同班次、不同人群的要求，設置不同的教學內容和教學形式，提高培訓針對性和時效性；同時要拉長教學鏈條，做到課前調查需求、課堂解答疑惑、課后跟蹤反饋，全方位提升培訓效果。

（三）提升科研水平，為企業科學發展廓思路

面對金融風暴的沖擊，企業黨校必須加大科研力度，加強理論創新。要做到，企業關心的問題，企業黨校倍加關注；企業遇到的難題，企業黨校重點研究。緊緊圍繞改革開放和現代化建設、企業發展中的重大理論問題和現實問題，調查研究、總結經驗、探求規律、提出對策，為實現科學發展廓清思路。

同時，企業應為科研人員搭建好平臺，做到“三個提供”，即：“提供學術陣地，通過創辦刊物等形式使教師的科研成果有發表的園地；提供重大課題，結合企業重大決策中的疑難問題和企業經濟建設中的熱點問題，經常給教師出題目，下任務；提高科研條件，強化對科研機構的領導，增加科研資金的投入，加強同企業管理部門的聯系和協作。”[3]

（四）加大宣傳力度，營造國企改革良好氛圍

改革過程中，黨校要充分發揮宣傳陣地作用，通過深入宣講、調研座談等途徑大力宣傳改革的重要意義、指導思想、基本要求等。要堅持以人為本，開展有情動員，講究方式方法，重點關注群眾最關心、最切身的問題，使之感受到改革是為了發展，改革是必然出路，改革能利惠大眾，才能形成改革合力、提高改革效率。

一場戰爭的勝利要有堅強的陣地作保障，一場改革的成功要有正確的思想作指導。在國企深化改革的當下，企業黨校就是陣地，就是思想的源泉。作為培訓企業黨員領導干部，培養黨的理論隊伍和企業發展人才，學習、研究和宣傳黨的理論及企業發展理論的陣地，它的地位只能高度重視，不能有半點松懈；只能加強提升，不能有任何讓步。

[1]中共中央.中國共產黨黨校工作暫行條例[Z].1995-9-6

[2]中共中央.中國共產黨黨校工作條例[Z].2008-10-29

[3]劉曉方.國有大型企業黨校的作用與任務芻議[J].黨政干部學刊，1995（3）：38-39

[4]黃永祥.深刻領會黨校姓“黨”科學內涵，充分發揮陣地與熔爐先進性作用[J].陣地與熔爐，2005，（3）：50-56

[5]韓永梅.試論油田二級黨校在新形勢下的改革與發展[J].勝利油田黨校學報，1995，（4）：25-27

[6]張明芬，萬長青.企業黨校科研問題芻議[J].求實，1995，（5）：45-46