繼往開來 再攀高峰

□本刊編輯部

不久前，2013年的全國人民代表大會和中國人民政治協商會議（下稱“兩會”）勝利閉幕。此次“兩會”選舉和產生了新一屆國家領導人，社會各界給予更多的愿景和期待。

“兩會”開幕伊始，國務院總理溫家寶在十二屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》，這是此屆政府的最后一次政府工作報告，其中對任期內的政府工作進行了總結和梳理。他明確指出經濟社會發展中存在諸多待解決的矛盾和問題：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇；企業生產經營成本上升和創新能力不足問題并存；財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；產業結構不合理，農業基礎依然薄弱；經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳；城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、食品藥品安全等關系群眾切身利益的領域問題不少；制約科學發展的體制機制障礙較多；政府職能轉變不到位，一些領域腐敗現象易發多發。

隨著經濟發展方式的轉型，我國改革正在逐漸步入深水區，各種問題、各類矛盾并存，改革所面臨的障礙和阻力也日益尖銳，我國經濟社會面臨一系列機遇與挑戰。無論是以往的成就還是留待破解的問題，新一屆政府將以此為基礎，面臨挑戰、肩負責任，帶領全國人民，開啟新的征程。

其一，實現我國經濟增長方式的轉變，確定經濟持續發展的新動力。經濟學家吳敬璉說：“所謂轉變經濟增長模式，就是要降低投資在整個增長中的貢獻，要提高效率或技術進步。”我國改革開放三十多年，以往經濟高速增長建立在大量消耗資源的基礎上，隨著經濟規模不斷增長，經濟增長方式的轉變迫在眉睫。

其二，有效推進政府機構改革。機構改革的目標不是簡單地合并部門，壓縮編制，精簡人員，而是建立政府內部責任體系，理順政府內在關系，更好地解決政府和市場、政府和社會、中央和地方的關系，實現政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的轉變。

其三，深化收入分配制度改革，實現發展成果由人民共享。當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，需要繼續深化收入分配制度改革，優化收入分配結構，調動各方面積極性，促進經濟發展方式轉變，維護社會公平正義與和諧穩定，實現發展成果由人民共享，為全面建成小康社會奠定扎實基礎。

其四，城鎮化是未來中國經濟增長的動力，需要啟動圍繞于此的配套改革。長期以來，各地在推進城鎮化過程中，出現簡單等同于城鎮建設的傾向，走出有中國特色的新型城鎮化道路，需要從單純城市化轉向新型城鎮化，從土地城鎮化轉向人口城鎮化，創新農業轉移人口市民化機制，努力提高城鎮化質量，從而使城鄉居民公平共享城鎮化發展的成果。

其五，應對國際政治經濟復雜性因素。在國際金融危機的深層次影響下，發達資本主義國家經濟艱難復蘇；作為世界最大的發展中國家之一，我國經濟總量躋身世界第二且保持持續增長的勢頭，在政治經濟上對別國產生了一定的壓力，增加了引發各種矛盾的可能性，需要積極妥善地應對摩擦，保證良好的外部環境，保證我國經濟社會平穩健康發展。

東方欲曉，莫道君行早，社會主義建設事業開啟了又一次承前啟后、繼往開來的奮斗征程。立足現實國情和發展階段，面對新形勢新情況新任務，抓住機遇、乘勢而上，加快完善社會主義市場經濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化，把握和利用重要戰略機遇期，實現全面深化改革開放，我們一定能實現全面建成小康社會的目標，進而實現中華民族偉大復興的宏偉目標！