后危機時代歐洲工人運動的發展、特點及走向分析

黃家遠，余海燕

2008年爆發的國際金融危機是資本主義周期性危機的表現，是資本主義固有基本矛盾尖銳化的惡果，是資本主義國家實行新自由主義在全球化時代的特定產物。自危機爆發以來，雖然各資本主義國家努力通過各種手段挽救經濟頹勢，但歐洲部分國家卻陷入了嚴重的國家債務的泥潭，其他國家經濟也一蹶不振。歐洲各國主要采取“財政緊縮”政策來挽救經濟，但這種做法引起了廣大工人階級的嚴重不滿，歐洲工人抗議運動接二連三發生。如此嚴峻的經濟態勢使世界形勢更加錯綜復雜，危機很有可能再度來襲并引起新一輪的衰退。資本主義國家乃至整個世界都已進入了危機時代。危機引發了一系列的工人運動，對資本主義國家產生了深遠的影響。

一、后危機時代歐洲各國工人運動的發展

為了維護大資產階級的利益，資本家把危機原因歸咎為人民消極生產和消費，企圖把危機的負擔轉嫁到廣大人民身上。資本主義國家政府以挽救國家經濟為由，先后實行了所謂的“財政緊縮”措施，要求公共部門緊縮開支來消除赤字，也就是大幅削減各級政府在補助窮人和中產階級以及在教育、醫療、基礎設施和技術研發等重要公共投資領域的支出[1]。“財政緊縮”政策使工人階級負擔愈發加重，失業率也猛然上漲，人民生活苦不堪言。歐洲人民是具有光榮斗爭傳統的人民。經過上世紀多次危機的歷練，人民已經認清了資本主義危機的本質。目前歐洲各國普遍奉行的新自由主義政策并沒有給人民帶來更好的生活，反而在危機爆發時加劇了對人民的剝削，最終引發歐洲人民的抗議，其中尤以工人階級的抗議運動為甚。后危機時代的歐洲工人運動主要形式是罷工，采取非暴力的形式跟資產階級政府進行對抗。罷工成為調節勞資關系及社會各利益集團關系的重要手段，是一種有效的博弈。

縱觀危機后的歐洲工人運動，其經歷了爆發、興起、高潮三個階段。率先爆發工人運動的是債務嚴重的希臘，這也是整個歐洲工人運動爆發的起點。2008年3月19日和10月21日，希臘爆發了兩次較大規模的罷工，這兩次罷工的人數分別達到了300萬和250萬之多（希臘全國人口1100多萬，工人約占500多萬）[2]。罷工使國家的重大基礎設運行和建設施陷于停頓，全國各地的行政辦公室也被迫關閉，嚴重干擾了國家的正常運轉，希臘陷入了癱瘓。此后，工人運動由希臘開始爆發，并逐漸傳播到歐洲各國，加速了從一國走向多國的步伐，推動了歐洲工人運動的興起。2011年9月17日，美國民眾自發走上街頭，對金融中心“華爾街”實施占領計劃，呼吁“反對權錢政治”、“99%反對1%”。“占領華爾街”運動一經爆發就得到資本主義國家人民的支持，并在10月15日升級為全球串連的民眾抗議活動。當天，德國法蘭克福的歌德機場約5000名德國民眾舉行題為“占領歐洲央行”的抗議活動；在英國，離倫敦證券交易所不足百米的圣保羅大教堂外，數千名抗議者以“占領倫敦證交所”的名義，高舉“銀行家是真正的劫匪”等標語反對金融暴利；同日，意大利首都羅馬約15萬人舉行了名為“憤怒者”的民眾示威游行，歐洲其他主要資本主義國家也爆發了大規模的抗議運動[3]。由“占領華爾街”引爆的歐洲抗議運動是后危機時代歐洲工人運動興起的標志，表明了歐洲人民不再甘心受新自由主義政策的剝削，敢于正面跟資本主義政府作斗爭。隨著資本主義國家加緊實施“財政緊縮”政策，壓在歐洲人民身上的擔子越來越重，歐洲人民不得不持續與資本主義政府作斗爭。此后，希臘、德國、西班牙、英國、葡萄牙等國爆發了大規模的抗議運動，歐洲抗議運動一步步走向高潮。2012年11月14日，在歐洲工會聯盟的倡議下，歐洲各國工會發起以“歐洲人民站起來”為口號的行動日，同時在歐洲23個國家舉行大罷工，超過500萬人參加，強烈反對資本主義國家繼續實施“財政緊縮”政策[4]。大罷工是歐洲工會聯盟倡議舉行的。歐洲工會聯盟由36個國家的85個工會團體組成，會員人數6000萬。目前，已經有23個國家的40個工會團體表示采取抗議行動。其中，西班牙、葡萄牙、意大利和希臘進行數個小時的大罷工，這也是“歐豬四國”首次協同罷工；法國、波蘭、捷克、斯洛文尼亞和羅馬尼亞等國則舉行了游行示威；德國和英國等國工會則呼吁本國民眾進行集會。無論從參與人數、國家，還是從抗議強度來看，這次抗議運動都是歐洲歷次工人抗議運動之最。因此，說2012年11月14日舉行的歐洲行動日是歐洲工人運動的高潮一點也不為過。從金融危機爆發至今，歐洲工人運動得到了蓬勃的發展。在爆發、興起及高潮階段之間貫穿著多次規模不等的工人抗議運功，抗議運動已經成為了歐洲工人階級表達對現狀不滿的一種發泄渠道。

二、后危機時代歐洲工人運動發展的特點分析

歐洲工人運動的發展，是對資本主義制度的挑戰，也是工人階級維護自身利益發出的強硬信號。歐洲工人運動從小達到大，從零星抗議走向聯合行動，具有十分重要的歷史意義。歐洲工人階級已經聯合起來共同對抗資產階級的壓迫和剝削，具有當代工人運動的特征與活力。

第一，歐洲工人運動是在資本主義體制內，對抗新自由主義政策的新社會運動。歐洲作為資本主義發達地區,資本主義基本矛盾愈發尖銳。新自由主義政策下的資本主義崇尚自由化、私有化及市場化，放松了政府對市場的監管，資本空前的膨脹。資本及其所有者以追求利益最大化為目標，全然不顧包括工人階級在內的人民的利益。在危機全面爆發后，歐洲多國又陷入了債務危機，冰島、希臘、西班牙、葡萄牙等國甚至面臨著破產的威脅。為了挽救瀕臨崩潰的經濟，歐洲各國紛紛采取了“財政緊縮”政策來彌補財政赤字。但從實施手段上看，其本質是把危機轉嫁到廣大人民特別是工人階級身上，以赤裸裸剝奪工人階級的權益來對大資產階級進行救助。歐洲工人階級對“財政緊縮”政策嚴重不滿，進而爆發了多國抗議運動，采取罷工、示威以及宣講等非暴力形式進行，目標是反對新自由主義政策，維護與資產階級長期斗爭取得的階級根本利益。

與強調以階級斗爭進而尋求制度變革為基礎的傳統工人運動相比，當前的工人運動沒有要求變革資本主義政治經濟制度，而是更多的要求資本主義國家政府在現存制度內進行改良，反對新自由主義政策。此外，當前的工人運動在關懷重點、組織形式、價值取向上與傳統工人運動有極大的不同，更多的是圍繞引起公眾高度重視的重大社會和政治問題提出抗議和訴求[5]，當前的工人運動更傾向于西方研究者所說的“新社會運動”的范疇。金融危機爆發以來，歐洲工人運動的爆發及興起，說明了新自由主義已經走到了窮途末路，刺激資產階級政府尋找另外一種替代。在這個意義上說，當前的歐洲工人運動還沒有走到革命的臨界點，其本質仍是在資本主義制度框架內的一種抗議運動，確切來說是一種新型的社會運動。

第二，歐洲工人運動是由工會組織，由公共部門員工構成主力的抗議運動。在新自由主義的指揮下，全球化運動如火如荼開展，資本主義滲透到世界各個地區。為了減少污染，節約勞動成本，資本主義國家通過跨國公司等媒介把大部分勞動密集型產業轉移到發展中國家，國內經濟支柱以虛擬資本形式存在的金融行業為主，造成經濟空心化。在歐洲資本主義國家中，公共部門的員工構成了新一代工人階級，并積極參加工會以維護階級及個人利益。金融危機后，資本主義國家普遍采取了“財政緊縮”政策，受打擊最重的是公共部門的員工。工會是維護工人利益的團體，自然不能就手旁觀。為了抗議政府削減工人工資、福利，反對“財政緊縮”政策，工會在法律允許的范圍內號召工人進行罷工。

在歐洲爆發的工人運動中，大部分公共部門的工會均組織了自己行業的工人進行罷工，如希臘大罷工中，希臘總工會和希臘兩大工會組織全國勞工總會(GSEE)和全國公職協會(ADEDY)承擔了罷工的組織者和領導者角色；西班牙、德國、英國、意大利、葡萄牙等國工會都參與了罷工的組織和策劃。而參與人員中，除了政府部門的員工外，還有國家財政體制內的醫療衛生系統的工作人員、大學教師、博物館工作人員、警察、邊境以及稅務機關的職員等，極少有私企的員工參加。究其原因，首先，私企員工入工會的比例在全國平均水平以下；其次，企業員工的福利水平與政府關系甚少。他們深知，要使自己生活得好，只能是企業盈利，要企業盈利就得多干活，向市場提供最優的產品或服務。最后，與國營或公營部門的公務員不一樣，罷工的損失不是國家和社會來承擔，而是罷工者自己。罷工越長，損失越大、本人越倒霉。在危機爆發后，由工會組織，以公共部門員工為參與主體的歐洲工人運動不僅檢驗了當前工人運動權利意識，也表明了歐洲工人運動將會是一場持久戰。

三、后危機時代歐洲工人運動的未來走向分析

和平與發展已經成為了時代主題，雖然局部地區仍然存在動蕩，但和平已成為了廣大歐洲人民的一種觀念。為了拉攏工人階級，消磨其階級斗爭意識，資本主義國家對工人階級實行了較為實際的福利制度。同時，工人階級對資本主義制度仍存幻想，認為危機并不是資本主義的失敗，而是新自由主義政策的失效，只要能找到替代新自由主義政策的方案，資本主義仍具有生命力。從這一點來說，歐洲工人運動目標是廢除新自由主義政策，而不是推翻資本主義制度，是一種尋求改良的訴求。因此，歐洲工人運動的興衰將取決于資本主義國家能否把國家帶出經濟衰退的泥潭，能否滿足工人階級的訴求。結合上文分析可得，歐洲工人運動可能會有以下兩種走向：

第一，金融危機后，歐洲各國爆發了規模更大的工人運動，運動的頻繁爆發，必然會使資本主義政府在政策上做出一些讓步。雖然目前歐洲各國為了擺脫債務危機仍然采取“財政緊縮”政策，對于工人階級的抗議似乎無動于衷。但隨著工人抗議的頻發，歐洲各資本主義國家政府為了平息工人階級的怒火，遲早會在其可接受范圍內進行政策和制度上的調整。因此，如果政府對資本主義制度進行改良，滿足工人階級的工資、福利等經濟方面的需求，把國家帶出經濟危機的泥潭，恢復社會民生建設，經濟發展走上正軌，工人運動將會得到平息。

第二，如果資本主義國家政府只是為了救助大資產階級的利益而不顧工人階級的訴求，造成資勞資矛盾更加激化。雖然當前的工人抗議運動是在工會的組織和領導下進行，但如果工人階級的抗議運動得到更多左翼政黨的支持和參與，那么歐洲工人運動就會愈演愈烈。工人運動斗爭經驗表明，激進左翼力量強大，抗議斗爭運動就相對激烈，激進左翼力量弱，抗議斗爭運動就相對平淡。由此可見，工人運動是影響歐洲未來局勢的一個重要因素，值得我們繼續深究。

[1]齊昊譯，財政緊縮“赤字危機的根源—誰應為此埋單[J].經濟社會體制比較，2011（5）：47—54

[2]羅文東、李龍強，從希臘大罷工分析當代國際工人運動的新特征[J].吉林師范大學學報（人文社會科學版），2009（7）：26—29

[3]段莉群，從“占領華爾街”運動進一步認識當代資本主義本質[J].思想理論教育導刊，2012（2）：113—118

[4]http://www.workers.org/2012/11/25/europe-rocked-by-workers-resistance/

[5]陸海燕，新社會運動與當代西方政治變革[M].武漢大學出版社，2011