□ 榮遠蘭
法律意識是人們對于法律規范以及法律現象的知識、觀點和心理態度的總稱。它表現為人們對法律的態度和評價,對法律主體權利、義務的認識,運用法律指導行為的能力以及對行為是否合法的判斷等。法律意識不能夠自發形成,需要有目的地進行培養。高職學生正處在人生觀、價值觀逐步穩定和鞏固的關鍵階段,他們的法律意識與法律素質狀況,對依法治國、建設社會主義法治國家有著重要影響。
筆者通過對所在院校的學生進行問卷調查,調查內容涵蓋了對現有法律課程的評價、日常法律知識的了解程度、法律知識的獲得途徑、對法律的信任程度等,通過調查發現,當前高職學生有較強的正義感,有對社會公平正義的渴望,也有維護自身合法權益的意愿,但在法律意識方面還存在以下幾個方面的問題:
相當數量的學生對基本的法律知識只是“聽說過”,但對具體內容并不了解,例如很多學生不了解違法行為與犯罪行為的區別和界限,再比如在“您知道國家法定節假日加班的工資不低于平時幾倍”這一題中,近一半的學生回答錯誤。另外相當多的學生對與本專業相關的法律知識不熟悉,例如在專門針對會計專業二年級學生進行的調查中,承認自己對《稅法》不熟悉的學生占到半數以上。此外,高職學生法律知識的結構不均衡,大部分學生對公法了解較多,對與自己日常工作、生活密切相關的私法了解甚少,對實體法了解較多,對維權需要掌握的程序法的認識幾乎是空白。
一些學生雖然知道法律的一些基本原則和規定,但是不能用于指導自己的行為,例如當被問到“如果有人以低價向你推銷來路不明的自行車,你會購買嗎?”時,盡管幾乎所有的學生都知道買賣贓物是違法行為,但仍有近四成的學生表示還是會購買。再比如在現實生活中,學生們在遭遇侵權行為時有較強的維權意識,但對于維權的方法和途徑不了解,一些學生在與他人發生沖突時,更是將所學過的法律知識拋之腦后,采取過激甚至違法的方式解決問題。
受社會上一些“權力至上”、“特權觀念”的影響,學生在權力和法律面前會出現權高于法的認識,缺乏對法律的信任和認同感,更談不上對法律的尊重和敬畏。例如在被問及“你認為法律在現實生活中的用處”時,有半數以上學生選擇“法律不如權力有用”。還有一些學生,他們關心我國的法治化進程,渴望早日建成社會主義法治國家,但在社會上一些不公平的現象被報道時,立即表現出悲觀或是憤世嫉俗的態度,這說明高職學生法律心理還不成熟。
首先,受中國傳統法律文化、舊的法律觀念的影響,權力至上、特權觀念等與現代法治精神相悖的思想產物,在人們的思想中仍然根深蒂固,高職學生不可避免地也會受到潛移默化的影響。這種影響在日常學習和生活中的表現在,一方面,學生們倡導公開、公平、公正,但在遇到評優、入黨、擔任學生干部等具體利益面前時,又希望能通過特殊手段為自己獲取利益。
其次,經濟結構的轉型帶來的多元價值碰撞對高職院校的法制教育已經形成了巨大的沖擊,尤其是目前人們對價值觀的判斷和取向較多地選擇現實利益標準而不是傳統道德標準,以物質利益而非法律規定作為行為準則。受此影響,高職學生的人生觀、價值觀呈現多元化,對社會公義、法律的信仰也出現質疑。
2005年3月,中宣部、教育部在《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及實施方案中,明確高校思想政治理論課設思想道德修養與法律基礎,將“98”方案中的思想道德修養和法律基礎兩門課程合并為一門,主要進行道德教育和法制教育,幫助學生增強社會主義法制觀念。但是法律基礎課的知識點多,內容涵蓋了我國幾個基本的部門法,而授課時數卻只有16個課時,教師在授課時只能是蜻蜓點水,羅列知識點,無法對立法背景和立法目的做深入的介紹,組織案例分析和對當下熱點問題討論的時間也非常有限,因此學生對法律知識的理解只是停留在表面,只能通過死記硬背來應付考試,在指導自己行為上很少得以體現。思政課程培養方案的調整,使得法律基礎的課時在原本就不多的情況下更加縮減,法制教育的效果甚微,有可能產生學生法律知識欠缺、法律意識淡漠的問題。
法律是一門實用性很強的學科,它是用來解決實際問題的工具,但目前高職法律教育中,實踐教學環節非常有限,一是不少教師在授課過程中以理論講授為主,忽略實踐教學環節,忽略對學生法律思維及分析、解決問題能力的培養,學生的法律知識只是劃在書上,難以內化。二是缺少課外實踐的機會,非法律專業學生參加校外實踐的機會幾乎為零,教師在授課過程中很少將學生帶出校園參與社會實踐,使法律教育與社會脫節,學生難以親身體驗法律。
當前很多高職學校普遍存在重專業技能培訓,輕法律素質培養的現象,將更多的精力用于專業建設和技能訓練上。誠然,側重專業知識及技能的培養本身就是高等職業的教育理念,但如果只懂專業技術而沒有一定的法律知識,專業知識也很難得到有效的發揮。我們應當將高職學生法律素質的提升切實納入人才培養目標中,重視對學生的法制教育,構建完善的法制教育體系。
1.明確法律基礎課程的地位與作用。法律基礎課的教學目標是培養學生的法律意識,增強法制觀念,并以法律為準則去引導自己的行為。法律意識的形成不是一朝一夕的事情,而法律基礎的課時有限,我們不能期待在短短的十幾個課時內就實現這個目標,只有通過對學生法律意識的培養,使學生在將來的工作和生活中能自覺地遵守法律、運用法律,因此在法律基礎課的教學過程中,不應僅僅是對法律知識的講授,更應當關注學生法律意識和法治觀念的養成,要著重培養學生的公民意識、正確的權利義務觀念,讓學生能切實感受法的作用,內心真正尊重法律、信仰法律。此外,在運用法律解決實際問題的能力上,應當避免脫離實際的對這一課程有過高期待,即法律基礎課程并不要求學生能運用所學知識解決大部分的現實問題,而是知道如何通過合法途徑解決糾紛,如何尋求法律專業人員的幫助。
2.進一步加強法律選修課的開發。在開設法律選修課時,要注意對教學目標的定位,法律選修課是對法律基礎課的必要補充,有助于進一步培養學生的法律情感、法律信念。在教學內容上,應根據學生特點和實際需求編排內容,例如開設針對勞動關系、婚姻家庭關系的法律系列公選課。在教學手段和方法上,除了傳統的講授法外,還應更多地采用案例教學、分組辯論與討論等方式,在案例的選取上,更多地結合當前社會熱點問題,貼近生活,這樣更容易激發學生的學習興趣,引起共鳴。可多發掘《今日說法》、《經濟與法》等視頻案例,使教學更為形象和生動。
3.探索結合專業開展法制教育的途徑。高職教育是要培養培養適應生產、建設、管理、服務第一線的高等技術應用型專門人才,專業教育與法制教育的有機結合,更有利于學生“內在性”地消化與專業知識密切關聯的、在當前的學習及今后的工作中真正用得上的法律知識,進而增加學生學法的實效性。因此在高職法律教育中,應當加強與專業、行業的聯系,調整不同專業的側重點,提高法制教育的針對性和層次性,例如針對會計專業,可以重點講解《稅法》,針對旅游管理專業,重點講解《旅游法》等法律法規,而物流專業則著重介紹物流法規等。
提升高職學生的法律意識是一項系統工程,高職院校自身應當做到依法治校,嚴格依照教育法律法規的規定,開展教學活動,尊重學生人格,維護學生合法權益。從社會角度來說,各級國家機關及其工作人員要做到執法公平、司法公正,這樣,法律才能被人們所信仰,同時,社會媒體也應注重對大學生法制教育的引導,形成校園內外的健康互動。只有通過各方面、多層次的合力,才能取得理想的教育效果。
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