李京蓉
(吉林警察學院 中外語言系,長春130117)
2006年,韓國在對華直接投資排行榜上晉升為第六名,而中國也成為韓國最大的貿易合作伙伴。同時,中國也是韓國在海外貿易投資上投入最大的國家,貿易額逐年遞增,截止到2007年,中韓兩國之間的貿易額已達到1599億美元。本文通過研究中韓兩國貿易情況,分析影響韓國對華投資現況以及問題出現的原因,對尋求促進兩國貿易往來的途徑具有重要的意義。
早期的韓國大多是向美國和日本兩個國家出口商品,而目前最大的出口對象是中國。2010年韓國的貿易順差達412億美元,達到了前所未有的高峰。按照韓國對其他國家的出口比例分析,對中國的出口比重達25%,位于第一位。對美國和日本所占比例分別是10%和7%。韓國對中國大陸的貿易順差為453億美元,如果加上對港臺的貿易額則為700億美元。從2010年起,中國為避免像其他國家那樣發生金融危機,逐漸改變以生產為主的發展方式,通過刺激消費來推動經濟發展。
中韓企業的現狀存在差異是影響韓國對華投資的主要原因。據統計,現階段中國國民人均收入為4000美元,這剛及得上韓國1988年的狀況。而當下中國社會卻顯現出1988年、2000年以及2011年韓國的身影,中國沿海大城市人均收入大于10000美元,而中國擁有0.6%(650萬人)的非常富裕人口,這一數值超過韓國很多。這種收入的差距便是飛速發展的中國所面臨的嚴峻問題。
2010年,中國的GDP超過日本,成為僅次于美國的世界第二大經濟體,然而中國有害氣體的排放量卻是世界最高的國家,這是重視經濟發展而忽視環境造成的后果。而如今政府重視環境,提倡可持續發展,提倡開發新能源,通過技術創新等節能減排,因此七大新興產業成為中國目前發展的重點。金融危機后,中國采取擴大內需政策,借這項政策的推行而發展的是汽車和消費材料。在十二五計劃實施中,中國將有以下行業受到有利影響:①電動車。目前中國正在努力推廣電動車,預計截至2015年普及100萬輛電動車,到2015年中國電動車充電的需求相當于63億個手機,充電電池行業將會有很好的前景。②新能源產業。中國有著很大的地理優勢,有足夠的風源轉化為電能的優勢,是新能源開發大國。目前中國是全球最大的太陽能器械制造國,風力發電器械資金投入量最大的也是中國。按照最初的設想,截至2020年中國投資韓國將是以往每年預算3倍的資金。韓國在太陽能的某些領域有著得天獨厚的技術,其產品消耗最多的也是中國。在風力發電領域中國計劃將在未來5年內把運營領域擴大1倍以上。③節能環保。中國計劃在2015年之前加大環境保護的力度,對其投入也將是前5年的兩倍,具體措施之一就是加大高壓頻率變壓器的使用,以此來有效地降低制造業的能源消耗。由此一來,中國的高壓電力設備需求將進一步增大,對于環境保護的相關副產業也隨之得到發展。
在中國,被重視的高端科技產品并不像韓國那樣是電子產品,而是飛機、人造衛星和高鐵等,可見中國的高端產業韓國是無法介入的。此外,中國的制造業在全球遙遙領先,韓國如果要對中國投資,就要對中國的產業狀況進行分析并做好充分的準備,確保正確地掌握中國市場的動向。
韓國對中國的貿易往來在時間上并不占優勢,但增長的速度和投入量增長幅度較快。從1997-2001年因受到金融危機,韓國的出口大幅減少,但這只是短時間的。金融風暴過后,韓國的金融業逐漸整頓,恢復正常。中國加入WTO后,兩國之間的貿易往來逐漸頻繁,合作項目越來越多,中國也躍升為韓國出口合作項目最多的國家。韓國企業對中國貿易投入的特征主要表現為以下幾方面:
從1998-2007年,在韓國對中國直接投資中制造業投入的比率大約是81%。1980年以來,韓國對中國投資主要集中于低端制造業,而進入新世紀后,中韓兩國都有了很大的發展變化,制造業領域也都得到了比較迅速的發展,于是合作項目開始轉向大型企業高端的研究領域。
隨著中韓合作的項目越來越多,資金波及的領域也越來越廣,中國一些朝鮮民族的聚居地也成為韓國投資的首選,而近年來韓國有意把投資的企業向南遷移。隨著貿易額的增長、投資規模的擴大、南方經濟產業實力的增強,韓國對中國投資的機會也越來越多,上海、江蘇一帶成為韓國投資的首選之地。相比之下,韓國在東北地區的投資逐年減少,逐漸轉向產業較為密集的南方。
在中國和韓國成為合作伙伴初期,韓國不敢貿然大量投資,貿易額非常小。隨著中國的不斷發展,韓國對中國投資的產業逐漸擴大,項目逐漸增多。1998年單個合同投資項目共為153萬美元,雖然在2001年很意外地減少到59萬美元,但隨后的幾年卻穩步增長。總體來說,韓國對中國的投入依舊不高,投資額仍然很少。2005年以來,韓國對中國的技術投入加大,機電、汽車、化工、金屬等技術的大量引入使中國的相關產業迅猛發展,其投資規模也逐漸加大,到2007年,單項投資規模達到158萬美元。
韓國對中國投資的主要方式是“把公司的地址搬到中國”,利用中國的勞動力、資源、市場、產業鏈等實現韓國公司的有效運營,不僅在中國生產制造,而且在中國進行研發,雖然解決了中國一部分勞動力就業問題,但是大部分利潤都被韓國獲得。
總之,韓國對中國的經濟投入是以利益為先考慮的,目的是以更少的資本獲取最大的利潤。中國廣闊的未開發的市場和大量閑置低廉的勞動力對韓國來說是可貴的資源,因此越來越多的韓國公司進軍中國。2004年韓國在華企業多達298個,其中36%的投資者認為中國大陸廉價的勞動力是吸引他們的重要因素,26%的投資者認為市場資源的重要性更大一些。
韓國對中國的貿易由來已久,韓國對華投資有很多益處。一方面可以很好地促進韓國國內經濟的發展,另一方面可以有效地促進兩國消費觀念的融合。
第一,韓國對中國的經濟投資對兩國之間的貿易往來非常有益。在一些領域如電子制造和高端技術的研發運用上相互彌補各自的不足,不僅彌補了兩國產業的缺陷,也更好地促進了兩國貿易的發展,推動了中韓經濟的發展。
第二,中國經濟的發展是跳躍式的,隨著經濟的繁榮,人民群眾生活水平也逐漸步入小康階段,消費需求越來越高,這樣對韓國產品的需求也更多,進而對中韓兩國的貿易發展起到了推動作用。從地理位置來看,中國和韓國是鄰居,經濟發展齊頭并進,人民的消費理念相似,這種種條件使中韓貿易快速發展成為必然。
第三,和中國一樣,韓國國內的經濟發展關系到中韓的貿易往來,韓國發展的越好,對于進出口的要求就會越高,而且這種需求比中國更要強烈,因為韓國國內的消費需求強烈,其程度要遠超過中國。當國內不能很好地滿足消費者的需求,韓國的國民將把這種需求移植到國外,而中國廣闊而豐富的市場為這種需求找到了恰當的出口。可見,這種消費需求也推動了雙方貿易的發展。
韓國在中國的企業隨著中國經濟結構的變化逐漸失去了原來的優勢,因此韓國應該重新審視中國市場的格局,重新制定對華投資的戰略部署,改變投資方向,調整投資項目,以此獲取更多的利益。
中國近幾年發展變化非常大,因此韓國不能再以原有的投資方式對華投資。值得注意的是,中國新興的一些產業有很好的發展前景,韓國應認清形勢,準確投資,最大限度地發揮韓國企業的優勢,使投資多元化,抵御更加激烈的市場競爭。在中國目前的形勢下,政府要在保證大企業穩步發展的同時扶持小企業及一些私營企業,從而使貿易呈現多樣化態勢,這樣就使韓國有更多的投資機會。
中國已經出臺了很多政策,盡量使韓國投資商在中國能夠獲取最大的利益,盡量維護他們的合法投資行為。韓國相關部門也出臺政策扶持韓國投資者,在投資過程中只要是合法的,盡量使其沒有阻礙。韓方為此制定了一系列的風險擔保政策,使投資企業家能夠放心地出資運營。此外,還有免除關稅等一系列寬松的優惠政策。相對于韓國,中國相關部門在這方面的做法卻有很大的不足,為此可以做出以下改進:①繁冗的投資審批制度使很多投資者望而卻步,因此投資手續的辦理應該簡化。還有過于嚴格的檢查制度,也把許多投資企業阻擋在外。②對投資的金融扶持應當制定相關的優惠政策,例如降低稅收或提高貸款額等等。③應該學習韓國對投資的態度,支持私營民間企業加盟,使資金聚少成多,不僅方便了企業之間的溝通,也可以使海外投資越來越多。
1976年韓國開始推行為海外貿易企業提供風險擔保的政策,表明只有保護好貿易企業的利益,國家才能有更好的經濟收益。韓國政府在各大銀行設立進口資金扶持,如果對外貿易企業需要資金,這些銀行可以暫時借給這些企業進行運轉,有了這些資金的幫助,對外企業能夠無憂地在海外發展壯大。1987年韓國還根據《對外經濟合作基金法》設立了對外經濟合作基金,這個基金特別為在一些不發達國家或地區進行投資的企業周轉運用,以此來鼓勵更多的企業進行貿易出口。因此,我們要借鑒這些有益的政策措施,大力促進中國對外投資的發展。
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