易 忠,張明平
(重慶工商大學數學與統計學院,重慶 400067)
在我國西部對東部產業轉移的承接與西部部分地區經濟發展的轉型帶來的西部經濟快速發展,以及中央政府繼續加大對畢業生就業政策的幫扶力度的背景下,西部畢業生就業有較大的增長空間。但由于受到世界總體經濟疲軟,大企業不斷裁員,一些產業轉移到越南、孟加拉等的影響,加之畢業生絕對數量逐年增加,而社會對畢業生需求增加的幅度有限,因而西部大學生就業形勢仍將呈現嚴峻態勢。
(1)大學持續多年的通過擴招延長學生在校學習的時間、擴大研究生甚至博士生的招生規模等緩解性政策已經逐步失去效用。擴招的容量已經超過社會對人力資源的需求。如果就業市場容量保持不變或者增量有限,那么大學生的就業難題就難以解決。西部經濟發展形勢的好壞會對西部地區大學生就業產生越來越大的影響。
(2)政府的政策體系支持仍然是影響和拉動大學畢業生需求增長的重要因素。大學生就業作為社會的難題,僅憑高校或者大學生自身顯然難以有效解決。西部地方政府應出臺相應的政策與國家政策配套,以解決西部大學生的就業問題。西部計劃、特設崗位教師計劃、村官招聘計劃的實施,在有效引導高校畢業生到基層的同時也相對擴大了西部大學生的就業容量。
(3)西部高校畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場對其就業形勢的影響將進一步增強。隨著市場經濟的進一步深化,大學畢業生參與整個人才市場競爭的程度逐步增強。國有大中型企業、鄉鎮企業和私營企業將是西部大學畢業生就業的主渠道。當然,這與進入機關事業單位的門檻越來越高也有關系。
1.專業教育與市場需求變化之間的結構性矛盾。高校專業的設置過分強調專業化,培養“工匠式人才”,但是社會需求變化很快,學生無法適應就業市場對人才的需求。這種狀態會導致高校畢業生的專業知識與市場需求在一定程度上的脫節,使大學生就業難度增加。
2.國際分工中中國產業鏈處于低級的尷尬現實。任何行業的產業鏈,除了加工制造,還有六大環節:產品設計,原料采購,物流運輸,訂單處理,批發經營,終端零售。不過在現在的全球競爭格局下,這些環節中最關鍵最賺錢的環節,幾乎都不是我們中國企業所控制的。今天的中國“是一個以一為主而不是一個以六為主的產業結構。這個產業結構本身,構成了大學生失業問題的源頭。我國的產業現狀不足以支持這么樣的大學生比例,這就是大學生找工作難的原因”[1]。中國制造必須轉型為中國創造,大學生應是人才而不是“人口”。所謂大學生基數太大導致就業困難,本質上是一個視資源優勢為負擔的偽命題。
3.用人單位與大學生的趨利行為。市場的本質是趨利的,對于一部分企業來說,招聘時不愿意招聘沒有工作經驗的畢業生,不愿付出培訓成本;而大學生則是“騎驢找馬”——先就業后擇業。“人是在喜劇和悲劇之間生活。只有在大的利益與小的利益之間取得平衡,才能做到優雅。大小利益存在矛盾時,如果為了一個宏偉的目標盲目地犧牲小的利益,就是悲劇;如果在一定限度內偏于小的利益一點,就是喜劇。”[2]每一個個體的理性選擇造成整個社會的無理性,個體的喜劇會帶來社會的悲劇。這是政府有形之手存在的前提。
4.轉型帶來的陣痛。從技術論的角度,機器的發明和應用會直接減少勞動力的就業崗位,尤其是對于勞動密集型企業影響更甚。因此,“中國要成為制造業王國,成敗之舉在于把人口紅利變為頭腦紅利”[3]。在全球制造業的激烈競爭中,“勞動力密集”并不具備“可持續發展”的優勢,因而需要進行產業結構調整,采用新技術,然而技術進步會促使勞動力需求減少。
解決西部大學生就業的模式不應該是政府大包大攬也不是自生自滅,應該是政府主導的市場化就業模式。
西部地方政府要促進大學生市場化就業。“大學生市場化就業是指在特定時間內,市場對大學生勞動力資源起基礎性配置作用,大學生和用人單位在市場競爭中實現雙向選擇,最終使畢業生這一特殊勞動力資源得到優化配置的就業模式。在這種模式下,國家對大學生的就業主要是起一種宏觀調控的作用,主要通過法律、法規、政策等對大學生勞動力市場和高等教育進行宏觀調節和規范,與畢業生個體則不發生直接聯系。”[4]西部地方政府應把降低失業率和創造就業機會作為國民經濟與社會發展戰略的重要目標和政府工作的首要任務。從我國目前高校畢業生就業工作的宏觀層面來看,我國已經初步實現了“市場導向、政府調控、畢業生和用人單位雙向選擇”的就業機制,但尚未建立配套的“責、權、利”管理體系。西部地方政府應設定大學生就業政策目標、選擇政策工具,從體制上建立保障大學生就業的長效機制;為畢業生和用人單位搭建就業信息交流服務平臺,支持合法中介機構;加強監督職能,探索建立畢業生和用人單位信用制度等。西部地方政府還可以擴大社會有效需求,解決大學生就業難。另外,西部地方政府還要重視教育培訓,促進創業教育等。
1.依托區域文化優勢,差異化培養復合型人才。西部要走出千校一面的困境,積極參與產學研合作,在構建有效的產學研合作模式時,以產業為導向,提高西部高校社會服務能力;以項目為紐帶,提高西部高校知識創新能力;以實踐教學為平臺,提高西部高校科研反哺教學的能力。根據區域文化,在西部地區高校中進行差異性素養教育,培養出超越于他人的具有本地區特色的復合型人才。
2.構建多元化人才培養方式,適應就業市場要求。西部高校應根據自己的文化積淀、環境特點、學科特色、資源結構,以及就業市場的人才需求等實際情況,在結合專業教育的基礎上,探索適合本校、本區域的與通識教育有機結合的模式。如學科專業的綜合發展模式,選修課加專業課的模式,大一、大二不分專業的模式,產學研結合模式等來制定大學生的培養計劃,優化培養過程,突出個性與特色[5],使畢業生有更寬的就業渠道。
3.拓寬政府、高校與企業的溝通渠道。建立推進“先實習再就業”模式的長效機制。強化實踐教學環節,合理調整教學計劃,以滿足用人單位和畢業生求職的需要。加大校企合作力度,以完備的校內實訓中心為依托,按照用人單位要求,確立培養目標,實施教學。
4.改革教學手段,提高教學水平,改變就業觀念。采用現場教學、激勵教學、問題教學與討論教學、網絡自主學習等新方式進行教學。依托就業教育體系教育大學生轉變就業觀念,拓寬就業渠道[6]。
1.讓學生學會自我培養職業意識和配套的能力。完成學習任務,不是最高目的。在校期間,每個學生都要了解自己想干什么、能干什么、自己具有的優勢與劣勢,結合環境如市場需要、社會資源等確定自己的發展方向和行業選擇范圍,明確職業發展目標。當前大學生要培養自己處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運用技術的能力等。
2.培養學生在職業道德、職業態度、職業作風等方面的素養。提高獨立性、責任意識、敬業精神、團隊意識、職業操守等。加強社會實踐,不要把實踐搞成蓋章完事的形式主義。積極參加社會實踐,將所學的理論知識與實際工作相結合,提高處理實際問題的能力,努力提升自身的綜合素質。
3.培養學生借助各種渠道,把握就業機會的意識。大學生要學會利用人才交流會、網絡資源等途徑,尋找合適就業崗位,要有先就業后擇業的意識,并早早針對用人單位的需求,充分利用大學四年去學習相關知識,考取相關等級證書,進而在就業招聘中占據優勢,獲得一份好工作。同時,千里馬也需要機會,若追求一步到位,斤斤計較眼前的職業崗位是否理想,那就會失去許多起步的機會。可以在先就業過程中積累工作經驗,使自我價值得到較大的提升,從而為以后找到理想的工作奠定基礎。
[1] 郎咸平.從產業鏈分工看大學生就業困難[EB/OL].[2008 -07 -23].http://www.china.com.cn.
[2] 許麗英.德育前沿問題與中國德育問題[J].中國教育學刊,2004(11).
[3] 張羽,劉翔霄,魏飚.富士康引進機器人操作 每臺造價達14萬[N].經濟參考報,2012-01-13.
[4] 程惠斌.完善我國大學生市場化就業模式研究[D].福州:福建師范大學,2006.
[5] 舒琳.高等工科院校英語專業學生就業模式研究——以重慶交通大學為例[J].重慶與世界:學術版,2011(3).
[6] 姜群,董世都,劉祥,等.以就業為導向創新軟件工程專業教學評價體系[J].重慶三峽學院學報,2011(3).