簡議英國高等教育國際化對當今中國的啟示

王國奎 ，許茹萍

（1.河海大學公共管理學院 211000，2.江南大學人文學院 214000）

1 英國國際化的歷史演變過程

1.1 國際化的緣起

早在800 多年前，英國的高等教育國際化思想就顯露頭角。1167年，巴黎的英國學者在牛津城成立了第一所大學，可見，牛津大學自成立之初就有跨國性和借鑒性。大學的含義本身就是盡可能的廣泛，盡可能的普遍性。在當時，牛津大學的教授都是行會性質的，教師和學生來源于歐洲各地，具有跨國的特征，初步顯現了英國高等教育的國際化特質。

1.2 殖民擴張時期

17-18世紀，英國開始了工業革命，走上了資本主義發展的道路，成為“日不落帝國”，開始了全球的擴張。在建立幾乎遍及全球的殖民帝國的同時，英國的高等教育政策也在悄無聲息的全球推行。1640-1701年期間，哈佛學院的六任院長中有三位來源于牛津大學，12位學校董事有7位牛津校友，所以哈佛學院在一定程度上可以稱為“設在海外的英國學校”。殖民地時期，威廉瑪麗學院登記所學院先后成立，這些學院都以英國大學為范例，幾乎完全參照了英國大學當時的辦學模式。正如美國教育家阿特巴斯所說，“不到一個世紀以前，美國的學院和大學還毫無疑問是歐洲特別是英國的知識殖民地。”

1.3 二戰后至今高等教育國際化的起伏跌宕

兩次世界大戰的打擊，造成英國政治和軍事地位下滑。二戰后，英國把高等教育作為增強國力發展經濟，的重要策略。在高等教育國際化方面，以政治為主要動力的教育援助活動，主要是為國家的利益服務，動力來源于英國國家機構，卻并非是大學本身的要求。在冷戰大背景下，原先的許多英聯邦國家多利后，仍傾向選擇英國作為留學國家，與此同時，歐盟內部開始重視各國之間的教育交流與合作，在70年代之前，英國的高等教育國際化取得了很好的效果。

自70年代始，英國經濟不斷下滑，保守黨上臺后，大幅縮減了大學的公共教育資金，同時采取新的留學生策略——歐盟外學生全額收費，從而造成這時期英國留學生的人數銳減。80年代后期，為了高等教育獲得生存和發展，受“任何領域的效率高低直接與顧客的選擇成正比”影響，英國政府開始強調通過市場機制來促進高等教育的發展，提高高等教育的競爭力，他們不僅關注國內市場，同時把目光投向國際教育市場。經過20年的發展，英國的高等教育在促進國家經濟發展方面做出了巨大貢獻。

2 英國高等教育國際化的策略及特點

2.1 師資與學生的國際化

英國從兩方面入手，發展具有典型英國特色的高等教育國際化。第一方面，國際化的師資配備，為提高本國的師資教育水平，積極邀請國外的先進學者來英講學授課，同時，為滿足學者要求，提供先進的實驗研究室，引進各種先進設備，建立健全各種實驗設施，其次，別出心裁的采用各種方法，挽留具有才華的留學生，比如，可允許在英留學打工，擴大發展中國家的留學生配額等。

2.2 課程的國際化

課程國際化則是教學過程中最為基礎和重要的內容。為了能夠使學生在應對復雜的國際化環境，課堂內容融匯各國先進文化，根據學生在信息社會的需求，培養學生的各方面能力。同時，知識的國際化更為那些由于種種原因，未能出去留學的人才提供了學習的契機，而且，還能夠借此改變外國留學生的歸屬感。課程的國際化采用五步驟同時進行：一是開設專門的國際教育課程；二是國際性的內容根據需要注入現有的課程中；三是開設注重國際主題的新課程；四是地區性或國別研究的課程；五是建立國際交換課程網絡。

2.3 實施方法的多樣化

英國在高等教育國際化的過程中，實現了多種途徑來進行高等教育。第一，分校，由一國的分校在另一國建立分校，按照母校的教學方式與內容向子校實施課程教育；第二，合作培養，由兩國學校或國家機構簽訂協議，一個國家的學校對另一個國家的學校進行特許，為該國提供教育，或一國承認另一國的一部分課程，進行銜接教育，或兩個國家共同制定課程，實行學分互認;第三，實行遠程教育，通過衛星、計算機、通信或其它技術手段遠距重洋傳輸課程計劃。

2.4 國際化的特點

2.4.1 、注重國際化質量。英國在高等教育國際化的過程中，建立了完善的質量保證體系，大學的教學質量、地位、品牌不僅要保證本國的認可，同時也要保證國際社會的認可。英國的高等教育質量保障體系，從輸入到最后的輸出，都采用責任制，明確過程中的每一個對象，采用各種質量評估方案，形成一個完整而且切實可行的系統，內外結合，確保人才培養質量過硬，能夠應對復雜的現實國際化復雜情況。

3 我國高等教育國際化的現狀以及存在問題

中國高等教育自近代起，在發展國際化的歷程中，歷經艱苦探索，先后仿日、學美、效法、學蘇，逐步發展符合中國國情的高等教育國際化。從1978年到1998年的20年期間，我國各類出國留學生總數達30 萬人，學成回國的近10 萬人，可見，我國政府資金支持派遣的出國人員在世界各國中是最多的國家之一。同時，接收和培養來華留學生已成為我國國際交流與合作的重要組成部分。

與此同時，派遣專家、教師出國任教和講學，互授榮譽學銜、學位，教育代表團的互訪活動，出國參加和在華舉辦教育國際會議、參與國際教育合作項目，也是我國高等教育國際化的重要舉措，并取得了很大成功。但是，在取得成功的同時，也不可避免地帶來了一些消極的問題。2005年我國出國留學人員118515 人，學成回國人員34987 人；1990年我國出國留學人員2950 人，學成回國人員1593 人，學成回國比率從1990年的54%下降為2005年的29.5%，這種趨勢還在逐漸地擴大。這些數字從某種程度上可以反映出我國人才外流的嚴峻形勢。這也就形成了“馬太效應”：經濟發達的歐美發達國家人才不斷地涌入，而本身人才匱乏的發展中國家卻在這種不公平的人才競爭中陷入困境，導致國家人才兩極分化，拉大了發達國家和發展中國家的距離。這使得我國高等教育國際化的進程中出現了不協調的現象。

4 英國高等教育國際化給中國的啟示

英國由于高等教育國際化的起源較早，在長期的發展過程中積累了豐富的經驗，其中有著很多很多值得我們借鑒的經驗。隨著我國高等教育國際化的逐步深入，顯現出來的問題厄待解決，通過對西方國家，尤其是對英國先進經驗的博采眾長，是較好的方法。

4.1 立足本國實際，建立健全高等教育國際化機制

在發展高等教育國際化的同時，必須立足于本國的實際，結合本國教育發展狀況，推出切實可行的政策方針，以便指導國際化的正常運行，并健全高等教育國際化的操作過程，確保每個環節不出現紕漏，我國是集權制管理的高等教育國際化，要充分發揮政府集中決策作用，在高等教育國際化中發揮政府的引導作用，要利用國際組織對我國有利的一些規則，為我國高等教育國際化服務。

4.2 堅持同世界接軌

在實施高等教育國際化的過程中，必須要注意與國際接軌。作為東方掘起的教育大國，我們在國際化的過程中，應該不只是滿足立足本國國情，還應該進一步走向世界，讓中國的高等教育成為世界其他國家高等教育發展的借鑒。首先，中國要努力拓展海外高等教育市場，不僅要做好向國外派出留學生的工作，我們還要創造條件，吸引更更多的留學生到我國學習；其次，要加強語言的交流溝通，堅持語言上與國際接軌，這樣才能更好地在學術和科研上更好的溝通交流；另外，要學習世界上的先進文化，并給予先進文化的基礎上進行再創新，力爭取得先進成果。