新時期信息化技術在公安領域的深入應用

范 強 譚 敏 常衛東

（湖南警察學院信息技術(網監)系 湖南 410138）

0 引言

公安院校作為公安機關的重要組成部分和公安隊伍建設的重要環節，擔負著為公安機關培養高素質人才的重任。公安類專業有很強的行業特點，培養的畢業生主要走向警察崗位，擔負維護社會治安、打擊刑事犯罪分子，保衛國家財產和人民生命安全的重任。公安類專業學生具有雙重角色，既是預備警察，又是學生。他們對警察角色的認識和理解，決定著其今后能否正確履行人民警察職責的角色行為。如何使他們很快適應從一般學生到公安院校學生，由普通老百姓到預備警官的角色轉換，端正從警動機，這是公安院校教育必須首先要解決的問題。

強化警察角色意識教育就是一個重要的方法。強化警察角色意識教育，讓學生明確為誰入警，為誰執法，怎樣當警察，明確人民警察在社會中的地位、作用、職責和任務，明確人民警察應當遵循的行為規范。公安大學生在校期間是警察意識養成的關鍵期，應注重學生警察觀的養成，警察意識的培養，以及實戰應用能力的培養。這一時期對其進行有計劃、按步驟的警察專業知識、技能教育和警察意識強化，有利于合格警用人才培養目標的實現。

目前警察職業意識養成教育主要包括思想上的政治教育，行動上的警務化管理等，現實社會中警察意識養成教育已有了不少的研究和實踐。現在已進入信息社會，網絡和計算機的應用已滲透入日常生活。除了現實社會中的角色，很多人在網絡虛擬社會中也有自己的角色定位。如何在網絡虛擬空間對自己的職業定位進行認真而自覺的思考是一個嶄新的視角，是引導學生從現實行為到思想和思維等更深層次領域全面正確適應角色轉換的一種有效的重要輔助手段。

1 培養警察職業意識的重要意義與現狀

根據薩珀的職業生涯發展理論，大學生處于職業生涯的探索階段。通過對自己職業生涯的規劃，大學生可以解決好職業生涯中的“四定”：定向、定點、定位、定心，盡早確定自己的職業目標，選擇自己職業發展的地域范圍，把握自己的職業定位，保持平穩和正常的心態，按照自己的目標和理想有條不紊、循序漸進地努力。社會學的角色理論認為，社會是由個人組成的，人在一定的社會關系中處于特定的地位，并按這個地位的規定行為辦事，這就是人的社會角色。角色是社會對個人的行為期待，有特定的權利、義務和行為模式或規范，要求人們按社會規定的行為模式辦事。

警察意識實際就是職業意識，是一種職業觀，是作為一名警察對警察職業的性質、職能、作用乃至全部警察工作的客觀認識，也即是對警察這一客觀社會現象的主觀反映，是警務活動及其本質要求在警察頭腦中的反映。警察意識是警察素質構成的重要基礎和必要條件，對警察行為起著支配和調控作用。警察角色意識的培養是公安院校學習教育的重要方面，主要內容包括：警察職業動機，警察價值觀，警察職業道德，警察紀律作風和職業形象。警察意識培養的成果將直接影響人民警察隊伍的整體素質。強化公安院校學生警察意識的培養，對于幫助學生順利完成角色轉換，成為品學兼優、全面發展的合格公安專門人才具有十分重要的意義。

引導學生樹立警察意識，關鍵在抓養成教育。警察意識的養成不是一朝一夕的事，需要在學生學習、生活的全過程中，在長期不斷的嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格紀律中，引導學生在自我教育中實現自我提高，從而最終培養和增強警察意識。公安院校學生在校期間實行的是警務化管理、封閉式教學，對于每一位公安院校學生提出了定時定點訓練、早查晚點到、內務警容要檢查等要求。警務化管理一方面承載著對學生良好的職業素養、文明習慣等的養成、訓練和培養，另一方面也是對學生進行政治思想教育的有效手段，擔負著學生警察意識的培養，職業精神的塑造，良好文明習慣的養成等重要使命。警務化管理和學風建設所形成的良好氛圍，具有較強的示范和引導作用，有利于強化學生的警察角色意識，引導學生科學的對自身進行正確的角色定位。

經濟全球化、社會信息化和我國全方位對外開放的時代背景下，公安機關維護國家安全和社會穩定工作遇到了前所未有的新情況，這對公安院校人才培養規格和質量提出了新要求。現代通訊傳媒技術的發展應用，各種思想文化的交流、交鋒、交融，對公安院校學生教育和管理工作提出了新挑戰。當代學生在中、小學階段大都接受的是應試教育，同時又目睹分配不公、貧富分化、就業困難等社會陰暗面，并受到網絡以及來自不同背景的家庭的影響，個人素質、思想觀念和行為方式等方面都不斷在發生變化。在這樣的大背景下，公安教育在人才戰略、培養方案、教學理念、管理模式等方面必然要與時代發展的要求相適應。

培養學生的警察意識目前存在認識片面、培養效率低、形式和方法單一、校園文化特色不突出等問題。公安院校要全面、深刻地認識學生警察意識培養的特點，將其貫串于教育教學活動的全過程。警察職業意識培養絕不僅僅是幾個思想品德課教師和學生管理部門的職責，一定要滲透到各種教學工作中，通過不同教學模式幫助學生在瞬息萬變的世界中預設并且建構自己的角色，實現教育教學與學生管理的良性互動。信息化和虛擬現實等技術給予了我們實施教育改革新的契機。

2 信息化技術在公安領域的深入應用

科技強警的觸角廣泛延伸，信息化全警應用，充分發揮了情報信息主導警務實戰的作用，為打防管控工作提供了強大支撐。“金盾工程”被納入國家信息化建設的重點項目予以實施，公安信息網各類基礎設施基本建成。目前，公安三級主干網絡建設已全部完成，公安信息網已覆蓋32個省級公安廳局、478個市局、3361個分縣局和7萬多個基層所隊，基層所隊接入網覆蓋率達到99%。

目前在公安網上運行的各類信息系統已達100多種、7000多個，存儲的各類基礎數據總量達數百億條。各地區、各部門建立的信息網站總數1.6萬個、網頁總數3400萬個；在各類業務系統和8大資源庫的基礎上，開發建設了綜合信息查詢、搜索引擎、請求服務3大綜合應用系統，初步實現了公安信息資源的綜合開發利用。以警務信息綜合應用平臺為代表的全警協同的警務信息化蓬勃興起，實現了基礎信息采集、網上辦案、執法監督、績效考核一體化應用。全國公安機關已經建立了刑偵綜合、在逃人員、現場指紋、被盜搶汽車、禁毒、反恐等各類信息系統，共有4萬多個戶籍派出所實現人口管理前臺辦公。全國400多個車管所都已實現計算機流程化業務管理和全國聯網應用；各地出入境證件辦理全部實現計算機管理和按需申領護照；邊防口岸全部實現計算機查驗并聯網運行。信息化建設過程中，開通了網上警務室，群眾可以進行網上投訴、申辦護照等，開發出網上辦案、電子筆錄、網上視頻督察、網絡視頻接訪等系統，有效預防了違法違紀問題發生。

上班即開機、工作即上網，成為許多民警的工作常態，警務信息綜合應用平臺已成為日常工作平臺。全國90%以上的民警都通過了計算機操作考核，很多基層民警在實戰中創造出許多靈活實用的網上技戰法、工作法。信息化建設和應用使傳統的偵查手段和破案方式發生了新變化，打擊防控的精準度大大提升。通過信息化的實戰應用，公安機關偵查破案、打擊犯罪的模式發生了深刻變化，多元打擊、多點打擊、多警打擊的合成作戰能力明顯增強，正在逐步實現對刑事犯罪的主動進攻、整體作戰、精確打擊。隨著公安信息化建設和應用的強力推進，全國公安機關廣大公安民警在思維方式和工作理念、偵查手段和破案方式、管理社會和服務群眾方式、執法辦案規范化水平、隊伍管理等方面均發生了積極、顯著的變化。

技能戰術是人民警察必備并區別于其他國家公務員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業能力的重要體現。各公安高校以信息化為支撐，建立了網上實戰訓練平臺，目前已安裝10余個警務操作系統，在專業課程教學中開展了網上實戰訓練，為提升學生公安實戰能力發揮了積極作用。公安院校還可充分利用信息技術為依托，進行教學方式改革，創新思想政治教育等，如在公安網使用和辦案軟件應用的過程中幫助學生強化警察職業意識。

3 網絡和計算機虛擬社會中警察角色意識的強化培養

當前，我國正處在刑事案件高發、對敵斗爭復雜的時期，隨著經濟全球化和社會信息化程度的不段提高，我們面對的職業犯罪、高科技犯罪以及跨國跨境犯罪等高智能、高層對手不段出現。人們對電子信息的依賴程度越來越高，各種針對電子信息的犯罪行為頻頻發生，且手段不斷升級，信息時代的到來使得公安工作的綜合性特征越來越明顯。

隨著犯罪的高科技化，偵破與辦案手段也越來越高科技，各種辦案科技裝備和軟件應用到案件偵破當中，如視頻偵察、高清晰鏡頭、電子證據提取、犯罪嫌疑人GIS定位、犯罪嫌疑人活動軌跡分析，等等。公安干警的辦公環境基本配備上了計算機和現代辦公設備，聯入了公安網絡，配備了移動終端等。新時期人民警察的素質賦予了新的內涵，擁有“貼近實踐、全面發展、文能辦案、武能擒敵”的公安專業技能和綜合素質。為培養應用型實用人才，讓學生畢業后能盡快進入角色，公安高校的學生，在平時日常的學習當中，加入了大量的信息技術課程和公安網絡、辦案軟件實踐課程。

普通學生使用網絡和計算機主要用于資料搜集、文檔編輯、娛樂聊天等等，沒有把網絡和計算機看作辦理案件的主要工具之一和今后的職業工作平臺。在公安網上可以查找到犯罪嫌疑人的身份、車輛、社會關系等各種信息；電子取證工具可以固定網絡等高科技犯罪的電子證據；視頻偵察可以推斷出犯罪嫌疑人的活動軌跡；警務通平臺系統可以整合辦案所用的各種工具軟件，等等。

通過在教學中強化公安網及辦案軟件的應用，逐步引導公安專業學生樹立牢固的警察角色觀念。例如，QQ聊天不再只是單純的聯絡交友工具，通過QQ聊天記錄可以推斷犯罪嫌疑人目前心里狀態，通過聊天內容固定犯罪證據，通過犯罪嫌疑人登陸的IP地址跟蹤推斷出大致活動范圍。隨著社會的進步與發展，高科技犯罪越來越多，通過取證工具軟件及取證工具箱的使用，強化學生證據保全的意識，對于犯罪分子的電腦、手機等電子產品，可以提取到有價值的線索和證據。讓學生下意識的聯想到公安網絡和辦案軟件的應用，幫助強化自我警察意識，順利完成向警察職業的思想觀念轉變。在使用中，自己不再是一名普通的學生，而是一名與狡猾的犯罪分子做堅決斗爭的人民警察。

通過公安網及辦案軟件的應用強化學生警察角色意識的樹立，還能有效提高學生的公安專業技能。警察專業素質既是警察職業區別于其他職業的標志，也是警察正確履行其職責的基本保證。幫助學生增強科技意識，樹立科學技術是第一警力的理念。鍛煉學生獨立思考、分析問題和解決問題的實際動手能力，使學生具備保障社會公共安全的綜合實戰能力。公安院校學生只有具備更為出色的專業技能，才能應對未來可能出現的各種困難和挑戰。以公安業務需要為基點，讓學生能學以致用，讓走出學校的學生能在工作崗位上得心應手地處理各項公安工作事物。畢業生具有符合時代要求的警察職業素養，能夠滿足公安機關用人的需要，為將來進入從警生涯做好充分的準備。

目前現實生活中對職業角色的養成教育問題思考和實踐教多，在網絡和計算機虛擬社會中的警察角色意識轉換教學實踐比較薄弱，在深層次的思維模式、思考方式上培養學生的警察意識研究和實踐不多。警察角色意識就是對警察地位、作用、形象理解和掌握的自覺性、準確性、傾向性和總體反映。以公安網及辦案軟件的應用為依托，通過教學實踐，研究在思維模式和思考方式上，通過虛擬社會警察意識的角色強化，全面促進學生整體自我意識的角色轉換。切實做好公安儲備人才科學素養的培養，引導公安專業學生處處以警察的身份角色規范自己的行為，以警察的思維方式進入虛擬與現實社會查處和辦理案件。通過對學生的調查訪問、座談探討等取得第一手資料和效果反饋，調整和改進方法，結合學生個性，找出最佳方案。

通過公安網、辦案軟件的應用等，積極引導公安類專業學生實現警察意識的養成教育，從現實社會的角色轉換到虛擬空間的角色適應。以培養學生正確的警察意識為目標，突出警察教育的應用性。以培養學生全面素質和綜合應用能力為重點，充分利用學校和公安機關兩種不同的教育資源和教育環境，合理確定理論教學和實踐教學的內容、時間、方式及評價標準，達到學校與公安機關共同培養適應公安執法實踐需要的高等應用型人才的目的。

4 結語

公安教育要求強化政治意識、警察意識、忠誠意識，始終保持警察的人民性和政治上的堅定性，始終保持公安隊伍的忠誠、可靠與純潔。在公安教育改革中，必須重視和加強學生警察職業行為習慣的養成教育，這是實施素質教育、培養復合型人才的需要，也是社會發展對公安院校教育工作提出的必然要求。警察職業意識培養說到底是價值觀的培養，要培養學員具有面對工作和問題時良好的職業素質，這一培養應貫穿于整個公安院校教育的全過程。新形勢下急需加強警察職業意識培養，使公安民警對從事的工作和任職角色處于覺知狀態。公安院校的學生經過2-3年的警察意識培養，在靈魂深處產生了“警察是終生職業”的意識，形成了忠誠、堅毅、不怕吃苦的警察品格。

公安院校人才培養的好壞直接決定著公安系統人才輸送的成敗，對于未來全國公安業務能否朝科學、高效、人性化的方向發展起著舉足輕重的作用。公安院校學生在校內就注重警察素質的培養對其將來勝任警察工作有著基礎性的作用。警察職業意識對于公安工作至關重要，它決定了一名警察的工作態度、方法和成效。對公安院校教育而言，加強對學員警察職業意識的培養具有重要的現實意義。公安院校對學員在各項公安技能培養的同時，有針對性地培養學員對警察這一職業的認知和意識，培養對警察職業崇高的榮譽感，為其正式從警后堅定不移地履行各項警察職責奠定牢固的思想基礎。

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