論市政工程施工管理

程 曉

(江西南昌山湖園林建筑有限公司，江西 南昌 330046)

1 工程的招投標管理

在一般情況下，業(yè)主單位或者責(zé)任主體委托招標中介機構(gòu)實施工程招標的具體工作，招標單位要對編制招標文件的過程進行有效的參與，以提高招標文件的質(zhì)量。而且招標要進入市場中進行公開交易，可以通過政府批準的網(wǎng)站發(fā)布招標公告，也可以通過報刊發(fā)布招標信息，這樣能引進市場競爭機制，以有利于招標單位了解市場情況，控制成本，提高經(jīng)濟效益。為了使招標達到預(yù)期的效果，也可以采用邀標的形式，對有信譽、水平高的施工單位、監(jiān)理單位進行邀請，以提高投標單位的整體質(zhì)量。業(yè)主單位或者責(zé)任主體應(yīng)該按照招標法組建評委會，并在評標過程中，進行必要的參與，以督促評委會按照公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質(zhì)量、成本、施工組織設(shè)計、施工方案、企業(yè)信譽業(yè)績、報價等進行綜合的評價，最終評定出中標單位。而施工單位在進行投標中應(yīng)采取相應(yīng)的措施，確保能投中標。

2 對監(jiān)理單位的準備工作進行審查

對監(jiān)理單位的準備工作進行審查的內(nèi)容包括對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序及監(jiān)理工作實施細則等。在審查前，業(yè)主單位應(yīng)建立必要的審查組，這個審查組應(yīng)有業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成，并在審查后拿出意見書，以對監(jiān)理單位的水平進行必要的審查。

3 對技術(shù)交底的管理

在工程開工前，應(yīng)進行技術(shù)交底工作。業(yè)主單位主持技術(shù)交底工作，設(shè)計單位應(yīng)將工程的技術(shù)要點、難點及施工過程中應(yīng)注意的事項進行說明，并將所有施工圖紙交給業(yè)主單位，施工單位和監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過技術(shù)交底工作，設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位三者可以建立直接聯(lián)系，有利于工程的有序進行。參加技術(shù)交底工作的人員應(yīng)包括:業(yè)主單位的技術(shù)部門、計劃部門、預(yù)算部門、項目負責(zé)人，工程總監(jiān)，駐地監(jiān)理，設(shè)計單位的設(shè)計負責(zé)人及設(shè)計者，施工單位的項目負責(zé)人、項目總工程師及相關(guān)技術(shù)人員。而且應(yīng)將技術(shù)交底的過程形成會議紀要，以便以后查找使用。

4 協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計及施工方案

市政工程包含的范圍廣、面大，其包括道路、橋梁、綠化、管線、給水排水等工程，而且在很多種情況下，這些工程是相互交叉的。如城市中立交橋的施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大，需要考慮的因素多;而市政道路施工有牽涉到管線、綠化、給排水等相關(guān)工程。所以，為了能夠使市政工程在保證質(zhì)量、進度和工期的要求下圓滿結(jié)束，必須在施工前進行施工組織設(shè)計和施工方案的論證。施工組織設(shè)計和施工方案的編制工作主要由施工單位來完成，但是為了使工程能高質(zhì)量的完成，業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助并敦促監(jiān)理單位嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案。審查的具體內(nèi)容包括:施工工序、施工工藝及采取保證施工質(zhì)量和工期的相應(yīng)措施、人員及設(shè)備投入配置的合理性、文明施工等等。對于這樣的工作，業(yè)主單位也起到組織協(xié)調(diào)的作用，而且要形成會議紀要，以備以后查找使用。

5 對施工單位開工報告批復(fù)的管理

業(yè)主單位應(yīng)對施工單位提供的開工報告進行嚴格的審查，并要求監(jiān)理單位提出具體意見，只有當報告被批復(fù)后施工單位才能開始施工。在批復(fù)開工報告前，業(yè)主單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、監(jiān)理單位及施工單位對施工單位的人員、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)的落實情況進行最后的檢查，檢查確認具備開工條件的應(yīng)及時批復(fù)開工報告。

6 施工階段的管理

6.1 施工階段的質(zhì)量管理

這里的質(zhì)量管理包括施工質(zhì)量也包括材料質(zhì)量的管理。要保證進場材料有出廠合格證及質(zhì)量檢驗證書，并應(yīng)經(jīng)過技術(shù)人員外觀檢查合格后方可進入工地現(xiàn)場。而對施工質(zhì)量管理，首先要保證施工是按圖施工，按照施工相關(guān)規(guī)范規(guī)程進行施工，而且監(jiān)理要實行旁站制度。作為業(yè)主單位要建立控制施工質(zhì)量的一套責(zé)任制度，嚴格獎懲，并對施工的每個環(huán)節(jié)進行督查督辦。

6.2 進度管理

對施工的進度管理是一個長期性的工作，需要業(yè)主單位定期不定期的召開工程進度會議，協(xié)調(diào)解決影響工程進展的問題，并盡力為工程的有序進行營造良好的施工環(huán)境。業(yè)主單位的相關(guān)人員應(yīng)跟蹤施工單位的人員、材料和機械是否按照計劃進場，施工單位是否按照施工組織設(shè)計有序的開展工作，在日常巡查過程中一發(fā)現(xiàn)影響進度的現(xiàn)象發(fā)生，就應(yīng)該通知監(jiān)理、施工單位一同研究，拿出切實的解決方案。

6.3 對施工合同的管理

對于施工合同的管理，主要由三方組成，對于業(yè)主方，應(yīng)該監(jiān)督檢查監(jiān)理單位及施工單位合同的執(zhí)行情況，審查復(fù)合支付等綜合報表，而對于監(jiān)理單位來說應(yīng)看業(yè)主方履行合同是否及時，對于施工單位來說則應(yīng)注意業(yè)主方履行合同是否及時外，還應(yīng)注意對影響施工進度的因素進行收集，以在工程索賠上面處于主動地位。

6.4 對信息的管理

不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位，都應(yīng)該利用各種渠道收集對自己有利的信息，同時都應(yīng)對工程的進展情況，定期或不定期的進行信息交流，已達到全面掌握工程信息，組織工程有序進行的目的。

6.5 文明施工及安全管理

應(yīng)認真組織落實《文明施工管理辦法》，定期檢查現(xiàn)場的圍擋、揚塵、出入口沖洗設(shè)備等，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。由于施工的主體是施工企業(yè)，對于文明施工和安全管理來說，施工單位應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守。而對于業(yè)主和監(jiān)理單位來說，應(yīng)起著監(jiān)督督查的作用，使施工單位的達到文明施工的要求及杜絕安全事故的發(fā)生。

6.6 對資料的管理

市政工程中，對工程資料的管理是建設(shè)施工中的而一項重要組成部分，是工程建設(shè)及竣工驗收的必備條件，也是對工程進行檢驗、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據(jù)，可見其重要性。所以不管是業(yè)主單位、監(jiān)理單位還是施工單位都應(yīng)重視對資料的管理。

7 對竣工驗收的管理

竣工驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗，其是對一項工程的系統(tǒng)檢驗，是對整個工程質(zhì)量的綜合評定。對于初步驗收不合格的地方，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位加緊整改，施工單位應(yīng)積極配合業(yè)主單位達到進行復(fù)驗的條件，當復(fù)驗合格后交付養(yǎng)護單位進行后期使用的維護管理。工程的驗收工作由業(yè)主單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門及養(yǎng)護維護單位進行工程的驗收與移交手續(xù)。

8 工程總結(jié)報告

工程總結(jié)報告由業(yè)主完成，報告主要包括如下內(nèi)容:工程概況、工程特點、拆遷情況、工程竣工的效益、施工過程中的工藝及大事記等，其是對工程最后的總結(jié)。書寫工程總結(jié)報告有利于對工程中的教訓(xùn)進行研究，對工程中的經(jīng)驗進行總結(jié)。

9 結(jié)束語

以上內(nèi)容簡要的對市政工程施工管理的內(nèi)容進行的介紹，其實市政工程施工管理并不僅僅存在施工過程中，其應(yīng)存在于市政工程準備到結(jié)束的整個過程中，也只有對市政工程整個過程進行全方位的管理，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、適用、安全的目標。

［1］《市政工程管理實務(wù)》薛孝東等，華中科技大學(xué)出版社.

［2］《市政工程》張國棟等，河南科學(xué)技術(shù)出版社.

［3］《工程概預(yù)算與招投標》周召梅等，水利水電出版社.