鼓勵引導社會精英投身農業生產經營加快現代農業發展

◇文/舒暢（江西省漁政管理局）

黨的十八大報告提出：“加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。”報告還提出：“堅持和完善農村基本經營制度，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。”

今年中央一號文件《中共中央 國務院關于加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》以加快發展現代農業為主題，明確提出：“2013年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，落實‘四化同步’的戰略部署，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，圍繞現代農業建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。”

省農業廳提出的“一六三二”江西農業工作的總體要求，特別強調要加快由傳統農業向現代農業轉變，加快由農業大省向農業強省轉變。

無論是黨中央、國務院，還是省委、省政府以及省農業廳都十分重視現代農業建設，均從政治、經濟和農業發展的戰略高度闡述了發展現代農業的重要性，并指明了方向。下面筆者就加快現代農業建設談一點認識，供大家參考。

現代農業就是運用科技裝備和現代生產技術，組織開展規模化、標準化農業生產；運用現代營銷技能和經營理念，組織開展市場化、品牌化農產品營銷。是以現代理念為依托、以市場為導向、以產品為基礎、以效益為核心的農業生產經營活動，是生產銷售一體化的農業業態。

現代農業建設目的是要實現生產的專業化和規模化、產品的標準化和差異化、營銷的市場化和品牌化、生產銷售的一體化和組織化，全面提高農業綜合生產能力、提高農業生產效益、提高市場競爭能力。現代農業建設重點是培育生產銷售一體化的現代農業生產經營組織；核心是提高生產經營組織生產與經營的組織化程度；關鍵是人才，特別是高素質的生產經營管理人才或團隊。

現代農業建設不是農戶、大戶或生產合作社等生產者的簡單聯合合并；也不是科技裝備、生產技術和現代營銷技能和經營理念等生產經營要素的簡單堆砌；更不是生產、加工、經營等過程的簡單加減，應當是對農業生產組織的生產要素、生產過程、包裝儲運、市場營銷等生產經營活動全程高度一體化、組織化、專業化、集約化的過程。

如果說現代農業組織是一頂皇冠，現代科技、現代裝備、現代生產技術、現代理念及其現代農業生產經營活動，就是這頂皇冠上的珍珠；組織化、專業化、集約化，就是將這些珍珠串聯起來編制成皇冠的金線；高素質的經營管理人才，就是設計和編織皇冠的設計師，是現代農業組織的靈魂。

近年來，我省種植大戶和合作社等生產組織的數量和規模均發展較快，但多限于從事種植生產，基本上不參與加工銷售等經營活動。此外，雖然出現了一些“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”或由種植大戶聯合的生產組織，但其組織化、專業化、市場化程度不高，與現代農業組織標準（規模、技術、裝備、管理、營銷、理念和人員素質以及一體化、組織化、專業化、市場化、品牌化程度等），特別是跨國農業生產經營企業有很大差距。其關鍵是缺乏深諳農產品生產經營之道的商業精英和管理高手或團隊。

目前，我省有水田約3000萬畝，農戶約600萬戶，水稻種植面積1000畝以上的大戶約200戶，萬畝以上的不足10戶，生產合作社約100多家。其中絕大多數大戶和合作社僅限于從事水稻的種植生產，基本上不參與稻米加工銷售等經營活動。其主要人員文化程度絕大多數為中學，經營理念落后，技術管理水平低，組織化、集約化程度低，市場化、品牌化意識淡漠，生產效率低，競爭能力差。

根據江西農業現狀，欲加快江西現代農業發展，當務之急就是要加強現代農業生產經營人才的培養，特別是高級人才的引進。一是鼓勵引導社會商業精英投身現代農業生產經營活動，創辦、領辦和參加管理農業生產經營組織。二是鼓勵引進國外省外現代農業先進企業或組織，來贛開展以農業生產為主的生產經營活動。三是加強對合作社、大戶等農業生產經營組織現代經營管理理念、技能及現代生產技術的培訓。

其次是要著力培育一批大型的產銷高度一體化的現代農業生產經營組織。一是加強對生產環節扶持，鼓勵規模化、標準化生產，努力提高農業綜合生產能力。二是加強對市場開發和營銷支持，鼓勵生產加工經營一體化、集約化、專業化和品牌化，不斷提高市場競爭能力。