文化共享工程基層培訓工作途徑及其思考

(文化部全國文化信息資源建設管理中心 北京 100034)

全國文化信息資源共享工程(以下簡稱文化共享工程)經過近10年建設，特別是在“十一五”期間的快速發展，現已初步形成多種服務手段并舉、覆蓋城鄉的服務網絡，在公共文化服務體系建設中發揮著積極作用。隨著工程建設的不斷深入，人才隊伍建設日益重要。作為承擔文化共享工程國家中心職責的文化部全國文化信息資源建設管理中心(以下簡稱管理中心)，于2009年3月設置了培訓指導處，負責組織協調培訓工作，通過網絡學習、集中面授、競賽活動等多種方式開展了涵蓋宏觀政策、資源建設、版權控制、基層服務、技術應用等方面培訓，有力推動了文化共享工程基層隊伍建設。

1 文化共享工程基層培訓工作途徑

1．1 以網絡為平臺實施遠程培訓。文化共享工程是一項文化創新工程，它以計算機技術、網絡技術、多媒體技術等現代信息技術為支撐開展建設與服務。同樣，現代信息技術在文化共享工程人員培訓方面也發揮了巨大作用，取得顯著效果。2009年7月29日，管理中心首次通過文化共享工程網站開展“資源建設規范與管理流程培訓”網絡培訓，全國有3307人在線學習。至2011年12月，管理中心累計開展了27次網絡培訓，文化共享工程各省級分中心、地市和縣區支中心、鄉鎮(街道)和行政村(社區)基層服務點以及有關單位的55萬人次參加了學習。

1．2 以西部為重點開展面授培訓。由于歷史和自然條件等原因，西部地區的經濟建設與東部地區存在差距，西部地區公共文化建設與東部相比較也存在明顯的不足。為使西部地區文化共享工程建設順利開展，管理中心對西部地區文化共享工程隊伍建設給予特別幫助。2009年，協調重慶、山東和上海分中心派出技術骨干前往西藏分中心、新疆分中心和青海分中心開展為期1－2個月的智力支持，主要開展了培訓人員、改進技術和完善管理等。2010年，在內蒙古、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團等12個省級分中心舉辦培訓班，培訓人員達1110余位。其中，特別為西藏、新疆和新疆生產建設兵團舉辦了6期骨干培訓班，培訓300余人。2011年在西藏和新疆生產建設兵團舉辦了培訓，170余人參加學習。

1．3 以合作共建為紐帶推進培訓。資源共享是文化共享工程建設的宗旨。在人員培訓方面，管理中心也積極與有關機構合作，攜手開展培訓。2009年至2011年，與中國圖書館學會和國家圖書館等聯合開展文化志愿者行動，先后在重慶、寧夏、江西、海南、云南、遼寧、浙江、江蘇、廣東、福建、內蒙古和廣西等12個省區市舉辦了市縣支中心骨干培訓班，1500余人參加了學習交流。2011年，與文化部的中央文化管理干部學院聯合舉辦圖書館、文化館、文化站師資培訓班，先后有120余人接受培訓。同年8月，與全國中小型公共圖書館聯合會舉辦了西部8省區地市支中心資源建設培訓班，培訓80余位骨干。

1．4 以競賽活動為手段促進培訓。為推動文化共享工程培訓工作，檢驗培訓效果，交流工作經驗，管理中心在2009年10月和2011年10月先后兩次舉辦文化共享杯——全國文化信息資源共享工程知識與技能競賽，近18萬人次參加各地舉辦的競賽?；顒由婕懊鎻V、影響力大、意義深遠，不僅是各地深入開展的培訓的有力手段，同時也是一項富有教育意義和實踐意義的重要活動。通過競賽，選手們展現了出色的專業素質、積極向上和開拓進取的精神風貌，各地同仁開展了交流、溝通了信息，使隊伍得到很好的鍛煉，業務素質得到進一步提升，對文化共享工程建設產生積極而重要的作用。

1．5 以春雨工程為載體深入培訓。2011年，管理中心參加了文化部和中央文明辦開展的春雨工程——全國文化志愿者邊疆行活動。在兩個多月時間里，志愿者足跡到達云南省德宏州的芒市、畹町經濟開發區、瑞麗市、隴川縣、盈江縣以及黑龍江省黑河市的愛輝區、孫吳縣、遜克縣等8個邊境縣的34個鄉鎮，培訓基層文化工作者650多人。通過面對面的實地培訓，解決了基層開展服務的問題和難點，受到基層的歡迎。

1．6 以編輯教材為手段指導培訓。近年來，管理中心先后編輯了《設備操作手冊》、《資源使用手冊》、《縣級支中心基礎培訓教材》、《鄉鎮基層服務點基礎培訓教材》、《網頁設計與制作》、《網站策劃與制作》等教材下發各地使用。為便于各地隨時查閱文化共享工程相關文件，編輯了《文化共享工程文件匯編(2002．4－2010．7)》，收錄中央領導指示和文章，黨中央、國務院及文化部等相關文件68篇，是工程建設者案頭必備的工具書。為指導各地開展基層服務，委托黑龍江省級分中心所屬的黑龍江電子文化音像出版社出版了《文化共享工程在基層——全國文化信息資源共享工程服務案例》，《案例》收錄26個基層開展服務的案例。為便于少數民族工作人員工作，委托新疆分中心翻譯了維語、哈語版的縣級和鄉鎮培訓教材，委托吉林分中心翻譯朝鮮語版的鄉鎮培訓教材。

1．7 以材料匯編為契機交流培訓。為總結、交流各地培訓工作經驗，2011年1月管理中心編輯并下發《文化共享工程培訓工作經驗交流材料匯編》，《匯編》收錄33個省級分中心提供的經驗交流。各篇材料內容充實，重點突出，特色鮮明，通過典型案例介紹了各地培訓情況，展示所采用培訓方式與手段的效果，通過相關數字反映培訓成效，體現了本地培訓工作的創新性、針對性、實踐性和有效性。

2 文化共享工程基層培訓工作的反思與改進方法

胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上指出“人才是第一資源，是國家發展的戰略資源”。同樣，擁有一支素質優良、技能過硬、服務基層的骨干隊伍，是保障工程建設蓬勃發展、長盛不衰的重要基礎。為此，文化部根據中央對人才建設的整體部署，相繼出臺了人才發展規劃和基層文化隊伍培訓方案等文件，指導各地、各單位開展人才建設。文化共享工程的培訓工作要以人才是第一資源為指導，貫徹落實文化部有關培訓規劃和要求，從以下幾個方面進一步加強培訓工作。

2．1 樹立需求牽引與需求引導并重的培訓觀念。所謂需求牽引，就是根據基層需要開展培訓，滿足基層人員需要，提高他們解決實際問題的能力和水平。所謂需求引導，就是通過推介各種新理念、新觀點、新經驗、新技術，介紹宏觀政策、發展規劃等，拓展基層人員視野，激發他們因地制宜不斷創新。文化共享工程給基層圖書館帶來的最大變化就是實現了圖書館現代化、信息化的跨越式發展，許多基層圖書館，特別是中西部地區的基層圖書館正是得益于文化共享工程的建設，才得以建設電子閱覽室為基層群眾提供網絡服務。但是，這也給基層圖書館工作人員帶來了巨大壓力，信息素養的不足在一定程度上影響了設備的正常使用。因此，在一些地區培訓的首要任務就是幫助基層圖書館人員盡快掌握基本的設備操作，基層的需求牽引著培訓工作開展。而在一些經濟發達地區和經過若干年工程建設地區的基層圖書館，隨著基礎培訓的逐步普及，工作人員掌握了基本的服務技能，就需要開展一些新經驗、新技術等方面的培訓，以此引導基層圖書館開展服務。因此，需求牽引與需求引導是培訓工作的兩個方面，兩者同樣重要，相互聯系，互為補充，缺一不可。

2．2 打造分級負責與分類推進協調發展的培訓體系。所謂分級負責，就是文化共享工程各級建設主體承擔起培訓職責。作為政府實施的文化惠民工程，文化共享工程主要依托于各級圖書館、文化館(群藝館)和文化中心(室)等開展建設與服務，目前已基本形成國家、省、地市、縣區、鄉鎮(街道)和村(社區)六級基層服務網絡，而這也是文化共享工程培訓工作的實施主體和培訓對象。在開展培訓工作時，要充分發揮各級建設主體的積極性和創造性，因地制宜開展培訓，以此保證培訓質量和覆蓋率。所謂分類推進，就是根據不同單位、不同崗位實施培訓。由于圖書館和文化館(群藝館)職責不同，任務各異，所以在具體實施時應因材施教。圖書館以看書、讀報、上網、舉辦文化專題講座為主，培養群眾的基本文化素質。文化館(群藝館)則以組織開展群眾性娛樂活動為主，豐富群眾的業余文化生活，培養大眾的基本藝術素養。即便是在同一個單位，也會因為崗位不同而產生培訓的差異化，為此，需要通過分類推進來提高相應的服務技能。

2．3 完善現代信息技術與傳統方式互補的培訓網絡。文化共享工程建立在現代信息技術基礎之上，培訓工作同樣如此。積極采用互聯網、衛星、3G網絡、電視、光盤等技術手段開展培訓具有低成本、廣覆蓋、便于學習等優勢，而且這些技術手段在工程培訓工作中發揮著重要作用。但也要看到現代信息技術在培訓過程中也有不足之處，特別是對于那些需要動手操作的培訓，面對面的教學效果要好于通過現代信息技術實施的遠程培訓。因此，在開展培訓工作中要根據培訓對象、培訓內容、培訓環境等因素統籌考慮實施方式，將采用現代信息技術開展的培訓與傳統集中面授培訓有機結合，發揮各自的優勢，達到理想的效果。另外，在利用現代信息技術開展培訓時，要注意培訓平臺的不斷完善，應采用先進適用技術構建培訓平臺，將面授培訓中可由現代信息技術實現的功能盡可能通過技術手段實現。

2．4 建設培訓課件超市。網絡培訓的一個最大優勢就是可以使學員在自己方便的時間、以便捷的方式開展學習。而要保障學習的長期有效，并吸引住學員，就需要擁有一個體系規范、內容豐富、特色突出、質量優良的培訓課件超市，學員們可在超市中選擇適合自己需要的課程來學習。在培訓課件超市的內容建設方面，要以滿足各級圖書館、文化館(群藝館)和文化中心工作人員的需求為前提，要根據不同的對象設計整合相關培訓課件，形成體系規模。在培訓課件超市的建設方面，首先要整合管理中心和各個省級分中心的有關培訓內容;其次，整合一些高等院校、科研機構適合文化共享工程培訓需要的教學課件;第三，整合社會上的一些培訓課件。在培訓課件超市的使用方面，要緊密依托網絡培訓平臺建設，為學習者提供一個方便的學習環境，通過各種人性化的設計，主動推送培訓信息，記錄學習過程，提供學習重點，反映學習成績，交流學習體會，吸引廣大基層工作人員主動學習。

1．陳建新，王菲菲．文化共享工程培訓工作機制的思考．河南圖書館學刊，2010(6)

2．劉平．全國文化信息資源共享工程在線培訓模式初探．江西圖書館學刊，2010(3)

3．劉剛．全國文化信息資源共享工程鄉村基層服務點的共建共享．圖書館建設，2008(2)