女大學生貧困資助渠道的建立與實施

梅 雪

（淮陰師范學院，江蘇 淮安 223300）

眾所周知，高校大學生是我國十分寶貴的人才資源，是祖國的未來，是民族的希望。我國正處于全面建設小康社會、社會主義新農村、社會主義和諧社會的關鍵階段，將大學生培養成社會和時代所需要的人才，具有至關重要的作用。

近些年來，隨著高校招生規模的不斷擴大，以及收費制度的不斷改革，我國不少欠發達地區和城市下崗工人的子女開始走進大學接受高等教育，這對于加快推進我國實現社會主義現代化的宏偉目標、全面實施科教興國戰略具有深遠而廣泛的意義。然而，由于經濟上的困難，不少大學生進入高校后還是陷入了不小的煩惱中，其中包括女大學生。從年齡上來講，高校女大學生已經具備成年女性的生理功能，但是心理發育還處于一個迅速走向成熟，但又未真正成熟的重要階段，她們情感細膩、豐富，善于察言觀色。經濟上的困窘可能會使她們走入情感的泥沼中，產生自卑心理和挫敗感。因此，高校要對貧困女大學生進行資助，幫助她們建立生活的信心。論文嘗試研究高校如何建立與實施女大學生貧困資助渠道，希望能起到一定的參考意義。

目前，我國高校中存在著相當數量的家庭經濟困難女大學生，做好她們的資助工作，努力解決她們的家庭經濟困難問題，可以說是國家扶貧工作的重要一環，同時也是構建社會主義和諧社會的必然要求。建立與實施女大學生貧困資助渠道，可以從以下幾點入手：

一、實施國家資助項目

國家資助項目是指由國家財政(包括中央財政和省級財政)出資設立的專門資助項目，包括國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金等。在資助女大學生方面，實施國家資助項目要分四個階段進行。

首先，高校要制定國家獎助學金的評比管理辦法。獎助學金的評審、管理辦法既是實際操作部門評審的重要依據，更是一種政策導向，潛移默化地影響女大學生，引導女大學生向國家和社會要求的方向發展。因此，要根據國家相關文件和學校的實際情況進行獎助學金的評審、管理，并組織女大學生進行學習和廣泛宣傳。

其次，指導女大學生根據要求進行申報。學校按照各院系參評人數下達名額，并按國家規定向刻苦學習的女大學生適當傾斜。輔導員指導符合條件的女大學生根據獎助學金的基本條件進行申報，并認真填寫各類《申請表》。

再次，學校依據相關文件進行評審、公示。學校學生資助管理機構要成立獎助學金評審小組，嚴格按照評審程序評選獲獎學生。院系獎助學金評審小組根據學校制定的國家獎助學金評審、管理辦法對申請女大學生進行綜合考評，依據考評結果和申請人的家庭經濟狀況確定名單。對家庭經濟條件確實比較惡劣的女大學生要適當傾斜。

目前，高校家庭經濟困難女大學生有增無減，數量巨大，她們的就學問題牽涉到千家萬戶。資助這些女大學生，幫助她們解決學習過程中的經濟困難，順利完成學業，促進她們健康地成長成才，是高校必須面對的重要問題。正確引導女大學生申請國家資助項目是高校輔導員必做的工作，要將這些資助政策貫徹落實，讓貧困女大學生感受到國家對她們的關心，從而更好地回報社會。

二、引導女大學生申請助學貸款

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入、高校收費制度的發展，對改革我國女大學生資助制度既提出了挑戰，也提供了改革的機會和條件。助學貸款的實施為經濟困難的女大學生群體提供了公平受教育的機會。所謂助學貸款，就是黨中央和國務院利用金融手段，完善我國高校資助體系，加大對貧困大學生扶助力度的重大措施。在各級部門和學校的共同努力下，我國的助學貸款范圍不斷擴大，確實緩解了高校貧困大學生的經濟情況。但是由于各種原因，如今社會上開始出現銀行惜貸，女大學生猶豫不貸的現象，限制了助學貸款的發展。

首先，個人信用征詢系統不健全，銀行助學貸款風險較大。由于經濟體制、人事管理體制的快速變革，畢業生就業更多地走向市場，就業以后的流動性很強。因此，助學貸款主要依靠學校，而對學生個人發放，貸款銀行很難掌握借款學生的行蹤。

其次，助學貸款包括信用貸款、擔保貸款、抵押貸款。對銀行來講，信用貸款的風險最大，抵押貸款的風險最小，擔保貸款介于二者之間。在目前信用征詢系統不健全的情況下，國家應利用利率杠桿，引導學生采用擔保和抵押貸款，防范金融風險。

針對以上的現象，各級財政要建立助學貸款擔保基金，同時完善助學貸款貼息辦法。財政貼息是減輕女大學生負擔、保護商業銀行利益、調動雙方積極性的一項措施。同時，學校可以利用宣傳欄、校內廣播、校園網、班會課等渠道宣傳助學貸款的優勢，引導女大學生去主動關注。此外，高校還要在全校范圍內開展誠信教育，這樣一來，在引導女大學生申請助學貸款時就不必擔心她們在畢業后不還款的現象，有助于凈化社會風氣。

三、免除女大學生的相關學雜費

眾所周知，我國的自然、經濟條件發展不平衡，各地地區差異極大，山區的自然條件落后于平原地區，內地和西部地區的經濟落后于沿海地區，農民收入低于城鎮居民收入，來自經濟落后地區的家庭經濟困難學生占高校貧困學生的絕大多數。高校必須正視這種情況，正視學校中存在的貧困群體，幫助他們樹立生活的信心。其中，貧困女大學生的心思比較細膩、敏感，在幫助她們緩解經濟壓力的同時還要考慮到她們的心理感受。為她們免除相關學雜費，可以有效幫助她們以更好的面貌面對生活的困難。

首先，學校對遵守紀律、學習刻苦，在獲得國家助學貸款后生活仍很困難或因突發事件導致經濟困難的女大學生，可根據實際情況給予一次性特殊困難補助。一般有以下幾種情形：女大學生家庭困難，又突然發生意外事件，導致經濟來源受到很大影響，使其學習和生活必需的基本費用得不到保障；女大學生因傷病住院治療，生活上需要加強調理，但家庭無力負擔；當年進校的新生因為家庭經濟困難，缺少基本御寒過冬用品的；等等。

其次，對一些家庭經濟特別困難、無力足額繳納學費的女大學生，如孤兒、殘疾學生，可根據具體情況減免其學費。我國是一個自然災害頻發的國家，每年都有部分女大學生因家庭遭遇重大自然災害導致無力繳納學費，對她們給予困難補助的同時，也可減免其學費。汶川特大地震發生后，國家就要求對來自地震重災區家庭經濟困難的學生減免學費。

為女大學生減免學雜費的目的是讓她們在生活方面沒有后顧之憂，有助于她們將精力放在學習方面，從而全面提高她們的綜合素質，使其獲得知識、增強能力，有利于幫助其家庭從根本上脫貧致富，甚至帶動其家鄉的發展，這是一種根本性的“造血”式的社會扶貧工程，其經濟效益和社會效益是巨大的。

四、安排女大學生進行勤工儉學

勤工儉學是指學生通過自己的辛勤勞動獲得經濟資助的途徑。女大學生在校期間進行勤工儉學，有助于改造世界觀和人生觀，有利于學以致用，全面提高綜合素質和社會實踐能力。高校提倡女大學生進行勤工儉學，不是為了鼓勵女大學生外出打工、出賣苦力，而是讓經濟困難的女大學生在學習之余，運用自己的能力、知識解決經濟煩惱。這在西方國家已經司空見慣。據有關數據顯示，德國和美國約有2/3的學生是通過勤工儉學獲得經濟生活來源的。

女大學生力氣有限，可以到學校教研室翻譯資料、開發軟件等，爭取從“賣力”逐漸走向“賣藝”。高校也要為女大學生提供這樣的機會，將實驗室、助教室的活盡量安排給女大學生做，并支付給她們合理的報酬。此外，為了更好地鍛煉高校女大學生的實踐能力，幫助她們提前適應社會，同時改善她們的經濟生活，高校還可以爭取與社會相關組織進行合作，共同開展勤工儉學活動。比如，我國哈爾濱醫科大學大慶校區與太平人壽保險公司大慶中心支公司、大慶日報報業集團發行公司多年來一直在實施“勤工助學”假期短工活動，鼓勵哈爾濱醫科大學在校女大學生走進這些社會集團從事相關短期工作，運用自己的聰明才智獲得合理報酬。這樣的活動本著“獻愛心、做公益”的宗旨，讓女大學生充分發揮了自身的智力、知識、技能優勢，主動投身于社會實踐，變被動受助為主動自救，真正幫助女大學生成為了經濟上的獨立者、生活上的自強者和精神上的高尚者。這種做法值得我國高校大力借鑒。

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[3]繆春梅.高校貧困生助學金評價體系的構建[J].桂林航天工業高等專科學校學報，2010，（2）.

[4]郭智.談貧困大學生勤工助學管理中的主要問題及改進建議[J].內蒙古科技與經濟，2009，（22）.