論企業及城市鐵路運輸安全管理

潘吳斌

(江西銅業集團公司貴溪冶煉廠，江西貴溪 335424)

1 引言

相比空運，陸運，水運，鐵路運輸是最經濟也是相對最安全的大眾化的交通工具，運輸安全與人民群眾的生命財產安全息息相關，由于鐵路受線路、環境、氣候的影響，潛在的風險大，不可預知的突發事件多，這么多年以來鐵路運輸事故也是時有發生的，給大眾、社會都帶來了極其不好的影響。

至2007年4月18號的第六次大提速后，事故也是年年都有發生。2008年1月23日北京開往青島的動車D59次18人死亡9人受傷的重大事故。2010年5月23日2時10分，因連日降雨造成山體滑坡掩埋線路，由上海南開往桂林的K859次旅客列車，運行至江西省境內滬昆鐵路余江至東鄉間(K699+700米處)，發生脫線事故，死亡19人，另有71人受傷接受治療，其中重傷11人，輕傷60人的重大事故。2011年7月23日晚上20點30分左右，北京南站開往福洲站的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發生追尾事故，后車四節車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡約200人受傷的特別重大交通事故等［1］這些事故大部分原因都是由于設備存在缺陷、管理不夠完善，再加上事故責任人責任心不強，操作不當而造成的。根據鐵路運輸生產的特點，不管是城市鐵路還是企業鐵路，對設備的運用安全都必須嚴格把關，切實加強對在職員工的“事故隱患”教育及應急處置能力。重點在抓車輛沖突事故、車輛脫軌事故、車輛傷害事故、專用線施工事故、危險車輛泄漏事故等主要隱患的教育活動，以提高員工安全預知能力、防控能力和處理各類突發事故應變能力，提高鐵路運輸在公眾中的信譽和運輸市場上的競爭能力。

2 影響企業及城市鐵路安全的一系列問題

2.1 未樹立正確的安全管理思想觀念

一直以來，受到傳統管理的影響，管理思想一直相對落后，少有創新，在安全管理上人人都存在僥幸的心理，大多數人都在事故發生后著重抓管理，強調規章制度，勞動紀律，現場作業安全，但是都為時已晚了，安全管理一日不能松懈，要讓每個人都樹立“安全第一，預防為主”的思想觀念，安全問題才能得到根本的解決，如果淡化了預防為主、消除隱患的思想。只注重形式而輕內容、重眼前得失輕長遠利益等認識上的偏差，就很容易造成安全管理工作上的被動［2］。

2.2 管理理念落后，管理方法單一

在現代的生活中，鐵路運輸已經是人們不可缺少的一部分，而鐵路的發展在近幾年也發生了翻天覆地的變化，鐵道部及企業鐵路管理人員輕視安全管理的也是大有人在，許多人都以經營和效益為重，認為做大做強效益劇增才是發展最好的體現，這樣也使得許多企業的基層管理人員對安全生產、安全運輸重視程度不夠，極其容易造成不可估量的事故。一旦事故發生了，就后悔莫及，涉及的管理人員也有推卸不了的責任。安全是運輸、生產最重要的部分，沒有了安全就沒有了一切，就算經濟效益再高也是枉然的，所以在每個人的心里都要樹立“安全第一，預防為主”的觀念。

2.3 三大因素帶來的安全隱患

近年來，危及行車安全的案件時有發生，主要影響鐵路運輸安全的有:人為因素、技術設備因素和環境因素［3］。

(1)人為因素的影響，主要是指在生產一線的工作人員，違反操作規程，習慣性違章各類道口處有行人，機動車，牲畜搶過道口、鐵路交通設施被盜竊，乘客攜帶易燃易爆品或者含有毒性的“三違品”上火車等原因造成的安全隱患。

(2)設備的維護保養是保證運輸安全的重要基礎，設備因素的影響主要是線路上的鋼軌破損、車站的通訊信號中斷，線路信號機、機車車輛出現故障和性能不良等造成的安全問題。

(3)環境因素的影響，隨著我國鐵路的發展，特別是高速鐵路大量投入運營，社會治安、路外安全環境等外部因素正在對鐵路運輸安全產生越來越大的影響。這些因素如不盡快消除，對于我國高速鐵路建設將帶來極大隱患。其中包括企業鐵路環境、社會治安環境以及自然環境，鐵路周圍環境極其復雜，現場作業條件比較惡劣，企業廠區建筑物錯綜復雜，行駛的各種車輛較多，對鐵路運輸安全管理形成了嚴峻的考驗。現場作業環境是鐵路運輸安全運行的基礎。因此，對現場環境的整治是一項必不可少的工程。特別是對特殊區域和場所及時的進行整治和處理。比如:我廠的貨位線，尾礦線，燈塔和行人經常經過的線路一直是困擾著鐵路運輸安全，貨位線的線路兩側很容易堆滿渣子，這對鐵路運輸形成了安全隱患。所以，根據具體情況要及時的聯系相關人員進行處理，保證鐵路運輸安全、暢通的運行。

3 企業及城市鐵路安全管理的的實施對策

人的責任心是安全生產的重要保證。只有強化安全責任意識，堅持“安全第一、預防為主”方針，繃緊安全生產這根弦，不放過任何細小的危險源和危險點，用責任心把各種安全措施落實到位，才能守護好安全。天有不測風云，考驗隨時降臨。沒有責任心的人，無論其能力大小，一時的疏忽就會造成大的紕漏。工作就意味著責任，就必須對所從事的崗位負責，“在崗一分鐘，安全六十秒”，這是我們每個職工義不容辭的責任，讓我們每個人都以高度的責任心把事故遏制在萌芽狀態，做到防患于未然［4］。

下面就談談我對鐵路安全的一些建議:

(1)嚴格執行各項規章制度和操作規程，加強公司員工的安全教育和技術培訓，提高員工的安全意識，嚴禁違章操作。加強設備、設施的維護、養護和定期檢查工作，防止管路、法蘭、閥門的泄漏。明確罐體的檢修制度，縮短檢修時間，及時了解罐體的壽命，一旦到報廢期應嚴格按照規定進行報廢，及時更換壞損的罐體的附件。嚴格使用由正規廠家出廠的合格材質的罐車和罐體，加強作業控制，杜絕各種隱患，防止泄露、腐蝕等事故發生。加強鐵路專用線的正常維護、維修，及時消除各種病害，嚴禁帶病使用，杜絕鐵路罐車脫軌現象的發生。專用鐵路內作業車、停放車應使用鐵鞋、止輪器等裝置在車輛兩端牢靠固定，防止車輛溜逸;建立車輛防溜制度，并認真貫徹執行。作業區內(包括站臺、棧橋上)需增加醒目安全警示標志;經常檢查鐵軌零部件、擋車器和其上面的警示燈的有效性，防止列車沖出軌道，發生傾翻泄露事故。嚴格執行員工的防護用品定期發放制度，做好人員防護措施。按要求參加鐵路有關部門組織的定期安全及業務培訓，進一步加強企業職工的安全意識和專業素質，不僅要掌握發生鐵路危化品運輸事故時的應急處理措施，更要掌握企業所經營危化品的理化性質和危險特質，從而在工作中更有效地預防事故發生。

(2)道口是鐵路運輸安全生產環境中的薄弱環節，要保證道口的安全首先在道口前50M在道路上安裝警示牌、報警器，以引起通過人員的的警惕，并安排責任心強的人員管理道口，明確道口安全的職責，對違反操作規程的要落實到位，該獎勵的要獎勵、該罰的也不絕不能手軟。對目前還存在鐵路沿線穿越生活區及各類道路的情況，由于沒有設立安全防御設施，導致偷竊鐵路設施及企業運輸物料的情況也十分嚴重，這不僅給運輸安全帶來的巨大的隱患，對沿線人的生命安全也是一個威脅，所以必須要建立鐵路沿線的防護設施，并且加大對盜竊者的制裁力度。以確保鐵路運輸、及企業生產的安全暢通。

(3)克服不良工作作風，形式主義和官僚主義嚴重影響了各部門安全工作的深入開展，是鐵路運輸安全的大敵［5］?？v觀各類事故，暴露出一個共同的問題，就是要求不嚴，管理不嚴，久而久之，終釀大禍。實踐證明，管理越嚴，管理的效果就越好，而鐵路企業的安全管理，恰恰就缺乏一個“嚴”字，組織不嚴密，管理不嚴格，考核不嚴厲，獎罰不嚴明，所以就滋生了漫不經心、馬虎大意、將就湊合等不良習氣，為事故的發生埋下了隱患。因此，鐵路企業必須在從嚴管理上下大功夫，制定一套從嚴管理的安全細則，嚴明紀律，嚴格考核。組織層層的考核機制，凡發現“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象，無論是否產生后果，一律視情節予以嚴厲的考核，以強制的手段規范職工的行為。另外安全生產是一項永無休止的工作，必須堅持不懈，長期抓，并且要不斷地研究新情況、新問題，絕不能一勞永逸。實踐證明，凡抓住不放，在管理上一貫堅持從嚴的，安全形勢就好，安全周期就長;凡想松口氣，任其自然的，好形勢就會喪失，千萬不可疏忽大意，一定要堅持從嚴，持久地抓下去，才能保證安全生產的長治久安，在從嚴管理的同時必須也要建立“以人為本”的安全管理激勵機制，提高職工安全生產的意識和安全生產的自覺性，達到改正錯誤行為和發揚正確行為的目地，從而調動廣大職工安全生產的積極性和創造性，以適應鐵路改革和發展的改革需要［6］。

4 結束語

安全存在于社會各行各業、各個環節之中。安全不僅屬于企業也屬于社會、屬于家庭、屬于自己。鐵路運輸安全管理不僅要注重細節，還要從一點一滴做起，不得一時的疏忽和麻痹，要使每個人的責任心不是只停留在口頭，而要在日常的點點滴滴中體現。要時刻保持勤于思考、快樂工作的良好心態;要做到不隱瞞工作失誤、不掩飾自己的不足;要以高度的責任感來對待每一項工作，自我加壓，自找差距，自我管理，提高思想認識，堅決克服生產、運輸安全的思想觀念，把安全生產始終放在重要位置來抓。要堅持重心下移，把工作的著力點放在企業上，把責任落實到每一個環節、每一個崗位、每一個人、企業的運輸生產才能步入一個安全有序、穩定高效的軌道，鐵路運輸也就會具有更強的市場競爭力，更好的服務于人民、服務于企業、服務于國民經濟建設。

［1］ 龍吉，瑞祥.近30年世界火車重大事故不完全統計［J］.湖南農機，2011(8):26－28.

［2］ 明宗良.淺談鐵路運輸安全管理［J］.赤峰學院學報(自然科學版)，2010(4):82－83.

［3］ 劉偉強.淺談企業鐵路運輸全方位安全管理［G］//.中國金屬學會冶金安全與健康分會，2012年中國金屬學會冶金安全與健康年會論文集，2012.

［4］ 魏策.鐵路運輸安全管理的現狀及思考［G］//.鄭州鐵路局，鄭州鐵路局“十百千”人才培育助推工程論文集，2011.

［5］ 馬金寶，季宏杰.鐵路運輸安全管理問題及對策［J］.科技信息，2012(7):624－625.

［6］ 張劍.以人為本的鐵路運輸安全管理激勵機制探討［J］.物流科技，2010(6):97－99.