智能化弱電系統(tǒng)（ELV）項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀分析

李盧軍

（中建電子工程有限公司，北京100125）

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，低碳、環(huán)保、安全、舒適是人們對(duì)現(xiàn)代建筑提出的新目標(biāo)和要求，也是衡量現(xiàn)代建筑優(yōu)劣的標(biāo)尺。ELV系統(tǒng)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用已經(jīng)有數(shù)十年，也在隨時(shí)代發(fā)展大潮產(chǎn)生飛速變革，如今的ELV系統(tǒng)不僅可以為建筑提供高效的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)，提升節(jié)能減排、低碳環(huán)保指標(biāo)，同時(shí)也可以提高建筑內(nèi)部的安全技術(shù)防范管理效率，讓安全、舒適、環(huán)保、低碳的現(xiàn)代化建筑成為可能。然而通過(guò)筆者對(duì)廣州32個(gè)新建項(xiàng)目（包括廣州塔、西塔以及各大亞運(yùn)場(chǎng)館）調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，各個(gè)建設(shè)或使用單位（物業(yè)管理部門）對(duì)已經(jīng)投資建設(shè)完成的ELV系統(tǒng)的使用效果并不完全滿意。調(diào)查結(jié)果顯示問(wèn)題主要集中在項(xiàng)目管理體制、系統(tǒng)穩(wěn)定性、售后服務(wù)、合同目標(biāo)偏差等方面，這與筆者在本行業(yè)內(nèi)多年關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題不謀而合。

1 ELV系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)于草率

ELV系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)中發(fā)展和普及僅僅20多年而已，相對(duì)中國(guó)的土木建筑幾千年歷史還相形遜色。許多投資、建設(shè)單位對(duì)ELV系統(tǒng)的了解還停留在概念階段，僅僅憑借社會(huì)和行業(yè)的主流發(fā)展方向，在沒(méi)有進(jìn)行可行性研究和需求調(diào)研的情況下，便拍板上馬ELV系統(tǒng)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，沒(méi)有結(jié)合自身?xiàng)l件和使用環(huán)境確定系統(tǒng)功能目標(biāo)，導(dǎo)致系統(tǒng)建成后出現(xiàn)系統(tǒng)擱置、穩(wěn)定性差、功能不實(shí)用（并非業(yè)主想要的功能）、升級(jí)困難、售后服務(wù)不到位等等一系列問(wèn)題，使投資者的滿意度大打折扣。

2 系統(tǒng)功能和相關(guān)服務(wù)被刻意放大

ELV系統(tǒng)集成商的銷售人員通過(guò)基本培訓(xùn)后，大多掌握一些ELV的基本功能以方便與客戶之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，而深層次的ELV相應(yīng)專業(yè)知識(shí)則普遍缺乏。為了最大化取得銷售業(yè)績(jī)和在客戶面前提升本企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中的實(shí)力，這些銷售人員不免會(huì)過(guò)分夸大和承諾系統(tǒng)功能以及服務(wù)，而忽略該功能的開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)難度。銷售人員一般會(huì)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行過(guò)分或者偏離實(shí)際的承諾：

（1）對(duì)Customer提出的系統(tǒng)功能有求必應(yīng)：在國(guó)內(nèi)，大多數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)方或者投資人除了要求監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控以外，建設(shè)方或者投資人內(nèi)部也會(huì)組建項(xiàng)目管理部（PMO），設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)技術(shù)崗位。相關(guān)技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人出于本職工作需要會(huì)最大限度的提高ELV系統(tǒng)先進(jìn)性、穩(wěn)定性等要求，而從技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人的角色和職責(zé)來(lái)說(shuō)，他們有招投標(biāo)的評(píng)審、建議和決策權(quán)，他們只追求系統(tǒng)技術(shù)的先進(jìn)和穩(wěn)定，功能的完善和健全，而關(guān)于系統(tǒng)造價(jià)則不是技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍；集成商的銷售人員為了利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目招標(biāo)中得以中標(biāo)，依賴于技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程的肯定和支持。因此，Sales對(duì)技術(shù)崗位負(fù)責(zé)人提出的任何功能基本是有求必應(yīng)，缺乏對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)的綜合考量。這些超出現(xiàn)實(shí)功能的承諾被要求寫入投標(biāo)文件，最終作為執(zhí)行合同的依據(jù)付諸實(shí)施，給施工過(guò)程中的成本、質(zhì)量、工期控制帶來(lái)諸多麻煩，也直接影響到工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。

（2）盲目壓縮系統(tǒng)造價(jià)：國(guó)內(nèi)項(xiàng)目正常的招投標(biāo)程序是先進(jìn)行技術(shù)方面評(píng)價(jià)，篩選技術(shù)過(guò)關(guān)的ELV集成商入圍后，再進(jìn)行入圍集成商之間的價(jià)格談判，最終確定報(bào)價(jià)最低或者性能價(jià)格比最高的集成商中標(biāo)。集成商之間為了利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)取得標(biāo)的，通常會(huì)盡可能的壓縮造價(jià)，而中標(biāo)之后為了取得最大化的利潤(rùn)空間，又會(huì)盡可能的縮減成本開(kāi)支，這種做法勢(shì)必會(huì)影響到工程施工質(zhì)量。

（3）過(guò)分承諾系統(tǒng)售后服務(wù)：投資建設(shè)單位為了有效保證系統(tǒng)建成后可以良好、穩(wěn)定的運(yùn)行，一般會(huì)要求系統(tǒng)集成企業(yè)提供及時(shí)周到的售后服務(wù)，提出類似“2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)并排除故障”的硬性要求，并寫入合同條款作為考評(píng)和工程尾款支付的依據(jù)；而具有系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，一般會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)承接項(xiàng)目，為了迎合投資建設(shè)單位的要求，集成單位會(huì)以在項(xiàng)目所在地設(shè)置分公司或代表處等說(shuō)辭來(lái)蒙蔽投資建設(shè)單位。而實(shí)際上集成商僅在項(xiàng)目所在地的工商管理部門登記注冊(cè)而已，甚至不會(huì)設(shè)置辦公場(chǎng)地，更不用說(shuō)設(shè)置專業(yè)的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)了，何況中國(guó)地域之遼闊，即便在同一座城市也難以滿足這樣苛刻的售后服務(wù)條件。

3 忽略項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理的嚴(yán)謹(jǐn)性

任何ELV系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，都要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)而周密的項(xiàng)目管理過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)。目前國(guó)際上有非常成熟的項(xiàng)目管理體系（PMBOK）供全世界工程管理人員借鑒和參考，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)舉世聞名，多家建筑企業(yè)榮升世界500強(qiáng)，可以說(shuō)這些企業(yè)取得的耀人成果與完善、健全的企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理體系密不可分。然而同屬建筑行業(yè)內(nèi)的ELV系統(tǒng)的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，建設(shè)方或投資人常常因?yàn)镋LV系統(tǒng)屬于分部或子分部工程而不夠重視，經(jīng)常出現(xiàn)在總包或大項(xiàng)目目標(biāo)約束之下，隨意調(diào)整ELV系統(tǒng)項(xiàng)目目標(biāo)，壓縮工程進(jìn)度、縮減系統(tǒng)造價(jià)、隨意變更等屢有發(fā)生。ELV施工系統(tǒng)集成企業(yè)也常因成本控制需要，不按合同要求使用規(guī)定產(chǎn)品、虛報(bào)工程量、弄虛作假等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。筆者從事ELV項(xiàng)目管理多年，總結(jié)本行業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）不平等的合同關(guān)系：《合同法》規(guī)定合同雙方是平等的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，但在中國(guó)的社會(huì)環(huán)境下，合同乙方（ELV專業(yè)承包商）普遍處于弱勢(shì)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)甲方（建設(shè)方或投資人）刻意扣留乙方的工程款、隨意變更工程量，工程完工后毫無(wú)憑據(jù)的拖延項(xiàng)目驗(yàn)收等現(xiàn)象普遍存在。

（2）隨意調(diào)整合同目標(biāo)：項(xiàng)目管理體系中進(jìn)度、質(zhì)量、成本是鐵三角關(guān)系，任何一方出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響其它方面的平衡。壓縮進(jìn)度是ELV行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，因?yàn)閽侀_(kāi)管線預(yù)埋分項(xiàng)工程不說(shuō)，ELV系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試工作基本是在機(jī)電安裝工程、裝修工程結(jié)束之后或同步進(jìn)行，屬于整個(gè)工程項(xiàng)目的最后一個(gè)分部工程。ELV系統(tǒng)完成之后，整個(gè)工程項(xiàng)目將迎來(lái)交付、開(kāi)業(yè)等環(huán)節(jié)，交付和開(kāi)業(yè)的時(shí)間一般是由建設(shè)方或投資人的高層管理者確定，他們一般會(huì)選擇即將到來(lái)的重大節(jié)假日（五一、十一、中秋等）作為交付或開(kāi)業(yè)日期，高層管理者大多缺乏工程項(xiàng)目管理經(jīng)歷，更不會(huì)想到項(xiàng)目管理過(guò)程將會(huì)遇到的溝通、管理、技術(shù)等問(wèn)題。因此，該進(jìn)度調(diào)整和確定之后，作為專業(yè)工程施工承包方只能遵照?qǐng)?zhí)行，不執(zhí)行或者執(zhí)行不力都將被建設(shè)方或投資人扣上違約、不配合甲方工作的帽子，同樣進(jìn)度款支付也將隨之受到影響。

（3）系統(tǒng)集成企業(yè)過(guò)分追求利潤(rùn)最大化：在招投標(biāo)過(guò)程中，大凡能夠中標(biāo)的企業(yè)都是在多輪競(jìng)價(jià)談判中做出讓步最大的企業(yè)，他們的利潤(rùn)空間幾乎被壓縮無(wú)幾，而系統(tǒng)集成企業(yè)為了生存和最大化搏取利潤(rùn)不得不開(kāi)源節(jié)流、縮減開(kāi)支。系統(tǒng)集成企業(yè)主要會(huì)從人力成本、物質(zhì)成本和財(cái)稅等幾個(gè)方面著手縮減開(kāi)支，包括精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人力資源架構(gòu)、選擇非正規(guī)的施工分包隊(duì)伍、選擇非國(guó)標(biāo)的管線材料、OEM系統(tǒng)主要設(shè)備等，這一系列舉措勢(shì)必對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，盡管在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)集成企業(yè)因此實(shí)現(xiàn)了營(yíng)利目標(biāo)，但當(dāng)一個(gè)個(gè)問(wèn)題暴露時(shí)不僅對(duì)系統(tǒng)集成企業(yè)的信譽(yù)造成損害，也直接影響了系統(tǒng)集成企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（4）系統(tǒng)集成企業(yè)選擇任用不合格的項(xiàng)目管理者：國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）曾統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)成功的項(xiàng)目在其實(shí)施管理過(guò)程中，項(xiàng)目管理者（項(xiàng)目經(jīng)理或者PMP）所發(fā)揮的效用大于60%；沒(méi)錯(cuò)，正如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示的那樣，項(xiàng)目管理者肩負(fù)主導(dǎo)和管理項(xiàng)目實(shí)施的使命，享有項(xiàng)目成功的榮譽(yù)，承擔(dān)項(xiàng)目失敗的責(zé)任。因此選擇任用合格的項(xiàng)目管理者，是項(xiàng)目實(shí)施前期系統(tǒng)集成企業(yè)需要完成的重要工作，避免因工程管理不善所造成的工程界面擴(kuò)大、工期延誤、成本增加、溝通不暢、組織協(xié)調(diào)混亂等問(wèn)題發(fā)生，從而影響項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4 其它因素

國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，雖然項(xiàng)目管理者的合格與否是項(xiàng)目成敗的主導(dǎo)因素，但同時(shí)調(diào)查結(jié)果也列舉了以下幾項(xiàng)影響項(xiàng)目順利推進(jìn)的其它相關(guān)因素：

（1）匯率因素：項(xiàng)目是以資金作為運(yùn)作基礎(chǔ)的獨(dú)特產(chǎn)品或者服務(wù)的一次性實(shí)施過(guò)程。ELV項(xiàng)目大多涉及各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，因此國(guó)際匯率的調(diào)整和變化直接影響到項(xiàng)目的成本。

（2）政策因素：國(guó)家政策對(duì)項(xiàng)目的正常實(shí)施會(huì)產(chǎn)生一定影響，例如：重大活動(dòng)（奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等、高考日、兩會(huì)等）、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、鬧市區(qū)夜間禁止施工等，這些因素影響到項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（3）不可預(yù)測(cè)因素：地震、臺(tái)風(fēng)和其它極端天氣等。

（4）國(guó)際間的爭(zhēng)端，貿(mào)易保護(hù)等。

5 ELV行業(yè)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)ELV行業(yè)存在上述問(wèn)題，為了能夠規(guī)范ELV行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出行之有效的辦法。

（1）政府應(yīng)加大ELV行業(yè)資質(zhì)管理，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度，適時(shí)淘汰管理混亂、技術(shù)實(shí)力差的施工單位。

（2）具有相應(yīng)資質(zhì)的ELV系統(tǒng)集成單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，統(tǒng)一和規(guī)范營(yíng)銷手段，同時(shí)更加注重企業(yè)自身的誠(chéng)信建設(shè)，做好每一項(xiàng)工程，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立誠(chéng)信美譽(yù)。

（3）ELV系統(tǒng)集成單位應(yīng)引入和推廣規(guī)范的項(xiàng)目管理機(jī)制，引進(jìn)具有項(xiàng)目管理資格的項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)和考核，確保項(xiàng)目管理工作有效推進(jìn)。

（4）ELV系統(tǒng)集成單位應(yīng)加強(qiáng)投標(biāo)文件的技術(shù)審核力度，認(rèn)真研討項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，推斷合理的工期和成本目標(biāo)，避免在施工過(guò)程中因目標(biāo)無(wú)法完成而造成尷尬，失信于建設(shè)單位。

（5）ELV系統(tǒng)集成單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程文檔控制，及時(shí)收集整理施工過(guò)程文檔，以便為工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛、工程驗(yàn)收、工程存檔備案等提供依據(jù)。

（6）ELV系統(tǒng)集成單位應(yīng)在合同范圍內(nèi)認(rèn)真履行義務(wù)，當(dāng)合法權(quán)力遭受侵害時(shí)應(yīng)及時(shí)申訴和索賠。

（7）ELV系統(tǒng)集成單位項(xiàng)目管理者應(yīng)該保持項(xiàng)目相關(guān)方的有效溝通，特別是建設(shè)單位和工程監(jiān)理及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)度和需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，確保有效的溝通渠道，為工程項(xiàng)目的順利驗(yàn)收創(chuàng)造有利條件。

（8）ELV系統(tǒng)集成單位可以嘗試通過(guò)商業(yè)營(yíng)銷手段與建設(shè)單位、監(jiān)理單位搞好互信互利融洽關(guān)系，便于項(xiàng)目實(shí)施的有效推進(jìn)和企業(yè)間的長(zhǎng)久合作和發(fā)展。

［1］ 胥布工．自動(dòng)化專業(yè)的評(píng)估與發(fā)展［M］．廣州：華南理工大學(xué)出版社，2008．

［2］ 班建民．建筑電氣與智能化工程項(xiàng)目管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010．

［3］ 陳海霞．建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)用手冊(cè)［M］．天津：天津大學(xué)出版社，2009．