現代制造業與生產性服務業互動融合發展研究*

張潔梅

現代制造業是用采用現代科學技術的制造業，是對采用高新技術和先進技術對原材料進行加工和再加工的工業企業的總稱。其實質是制造業結構的優化升級。生產性服務業是為企事業單位或機構所提供服務的行業，是為生產者商品和服務的進一步生產而非最終消費提供服務。生產性服務業是制造企業將企業內部的生產服務部門從企業剝離出去，外包給專業的服務企業或者成立專門的服務機構，從而提高生產效率，降低生產費用，形成企業的核心競爭力。

一、現代制造業與生產性服務業的互動融合

由于制造業的社會分工，產業鏈的不斷衍生導致了生產性服務業的產生，所以，生產性服務業和制造業之間具有密不可分的關系。生產性服務業是知識密集型產業，現代制造業的發展需要生產性服務業提供的服務，需求的增加就會帶動生產性服務業的共同發展，從而又會導致現代制造業的產業升級，兩者之間形成了一個相互促進、相互融合的緊密相連的關系。現代制造業與生產新服務業的互動融合可以分為以下兩種:

1.現代制造業與生產性服務業互動的交互模式

這一互動模式主要是基于市場交易機制來完成的制造企業的服務活動外置。企業服務活動外置是指企業將一些內部職能部門轉移出去成為獨立經營單位的行為，或者取代企業內部由企業外部更加專業化的企業單位來為企業提供資源或服務的行為。主要分為服務活動外包和獨立出服務部門兩種類型的互動。(1)服務活動外包。服務活動外包是制造企業與服務業互動的主要表現形式，通過市場交易機制，制造企業把與生產經營活動關聯不大、非戰略環節的服務活動，如人力資源管理、會計、物流等服務活動外包給專業的服務機構。(2)獨立出服務部門。這一互動模式也是制造業服務活動外置的一種形式，表現為一些強大的制造企業內部的服務部門逐漸壯大，擁有較強的服務能力，在滿足自身企業服務需求的同時還有擁有富余的服務能力，這部門服務部門就從制造企業獨立出來，成為專業服務企業，不僅僅為自身制造企業服務，而且為其他制造企業提供生產性服務。

2.現代制造業與生產性服務業互動融合模式

這一互動模式是基于科層制度的更深層次的互動，制造企業與服務業呈現出融合趨勢，表現為產品特性、組織特征模糊，產業邊界模糊等特征。具體的互動模式為服務工業化和制造服務化。服務企業通過工業化模式生產效率、規模逐漸增大，成為經濟的主導力量，出現大量的規模較大的主動性生產服務企業，在產業鏈中占據高端位置，不僅僅為制造企業提供生產性服務，而且也為其他生產性服務企業提供服務。同時，大型的制造企業通過服務化，逐漸轉變為提高生產性服務供應商，而不再是單純的制造企業，兩產業的界限再次模糊，是一種相互融合的狀態，形成了你中有我、我中有你的融合趨勢。(1)服務工業化。服務工業化可以概括為面向服務的制造與基于制造的服務。在這一新型模式中，制造價值鏈中各利益相關者服務和產品相互融合，客戶也全程參與，真正實現了各自核心競爭力的高度協同與分散化制造資源的全面整合，從而形成了高效的創新。同時，在服務工業化的新模式下，企業的內部組織結構也隨之發生了深刻的變化，與客戶的互動決策取代了原來的企業獨立決策，以客戶為核心取代了傳統的以產品制造為核心，從而更加注重企業與客戶的融合。(2)制造服務化。投入服務化與產出服務化是制造服務化的兩種組成。投入服務化主要指的是產品的中間投入部分，從以實物要素為主轉化為以服務要素為主。伴隨著服務在整個要素投入比重的不斷增加，服務要素的作用越來越明顯。而產出服務化指的是從企業產出的實物產品為主向以提供服務產品為主的轉化。對于很多企業而言，某些服務環節是他們專門為客戶提供的服務產品，而他們加工制造的實物產品僅僅是作為傳遞服務的一種工具，這種情況下，這些制造企業實際上成了出售這些商品的服務企業。這些服務產品不僅僅滿足了客戶的個性化需求，而且是這些制造企業的核心競爭優勢之源。

二、生產性服務業與現代制造業的互動融合機制

1.基于專業分工、外包的互動融合機制

企業分工的深化和專業化程度的提高是生產服務活動外包的根本原因。任何企業的產品生產或服務的提供都需要多種資源與能力，而企業要想在市場中具有一定的競爭優勢，就必須以最低的成本來獲取這種所需要的資源與能力。生產性服務外包就可以實現這個目的，企業通過與提供生產性服務的企業進行市場交易的方式來滿足其生產性服務功能的需求，制造業企業和服務業企業中都有可能會出現這種情況。現代制造業企業的總部曾經也提供了諸多生產性服務，其中包括企業內部的研究與開發部門、內部運輸設施、批發與零售部門等。通過垂直分解，制造企業把一些以前由內部來提供的生產服務活動進行外包，由外部來提供。通過水平分解，服務業企業也實行了服務活動外部化。

2.基于價值鏈的互動融合機制

企業創造價值的過程由一系列增值活動構成，這些活動雖不相同但彼此之間的聯系卻非常緊密，比如設計、生產、銷售等環節就構成了一個價值創造過程。而實際上，企業的價值創造僅包括某些特定的活動，即是所謂的戰略環節，并非每個環節都能創造價值，企業的競爭優勢也是在某個特定戰略環節上的優勢。隨著國際市場競爭的加劇，企業競爭優勢對加工制造環節的依賴越來越小，對生產性服務活動的依賴則越來越大。

3.基于生態群落的互動融合機制

生物群落內部各成員之間有著復雜的物質循環和能量轉移等關系，其群落的特征不是其成員物種的簡單相加，而是有其獨有的特征，并隨著時間的推移，生物群落遵循一定的規律發生著變化。基于生物群落，經濟群落的內部關系也是緊密相連的，彼此之間并不是孤立存在的。經濟群落主要有農業群落、工業群落和服務業群落三大基本群落構成，其中還包括不可缺少的制造業亞群落、生產性服務業亞群落。三大基本群落彼此之間是一個互動的關系，服務業群落互動尤其頻繁。生產性服務業是服務業的重要一部分，在經濟群落的發展過程中，同樣，生產性服務業亞群落會促進三大基本群落的融合發展，使經濟發展形成一個有機整體。隨著社會分工的加大，制造業為保持其核心競爭力，實行內部服務活動外包，產業鏈向后衍生，這樣就產生了生產性服務業。現代制造業的升級需要較多的知識和技術的投入，帶動了生產性服務業的發展。生產性服務業因提供專業化的知識和技術投入，降低了制造業的生產成本，提高了生產效率，制造業的競爭力得到提升。所以，在經濟群落中，制造業亞群落與生產性服務業亞群落這二者之間是互相交融，相互發展的。前者為后者提供了生存的環境。后者為前提提供營養。

三、現代制造業與生產性服務業互動融合發展的國際比較及經驗

服務化與全球化是整個世界經濟形式的整體發展趨勢，它們是相互促進的。服務化是全球化的內在動力，而全球化則是發達國家經濟服務化的結果。伴隨著經濟發展水平的不斷提高，發達國家的服務業的份額不斷提高，而制造業的份額則不斷降低，這是絕大多數發達國家的總體經濟發展趨勢。作為一種自然的經濟過程，從制造業到服務業的轉型很多時候與一個國家綜合實力的發展并不是一個一致的過程。從歷史的視角來看，在不同的歷史階段，西方經濟強國都經歷過或者正在經歷從制造業為主到服務業為主的轉變。這些西方國家的經濟發展經驗，對于我們國家現代制造業到服務業轉型發展關系的研究是非常值得參考的，西方國家的歷史經驗大致可以概括為兩個方面:第一，一個國家的最終實力還是決定于這個國家的制造業發展水平，制造業的強弱與整個國家實力的強弱成正比。第二，當一個國家的制造業發展到一定程度，也存在有轉移與分化的危險傾向，當制造業的規模達到一個程度的飽和，生產能力的繼續增加會致使生產成本直接和間接的大幅增加。另外，加上市場的逐漸飽和，單位產品價格的降低會最終導致企業利潤的下降。這種情況下，就會導致這個國家人力與資本等投入要素向服務業的轉移，也會加劇本土制造業向其他國家與地區的不斷轉移，國家的制造能力的不斷削弱會最終引發發達國家整體國家實力的下降。

中國現代制造業的發展離不開生產性服務業的支持，而生產性服務業對于我國現代制造業發展的作用主要體現在以下幾個方面:

1.現代制造業與生產性服務業有融合的趨勢

現代制造業與生產性服務的融合趨勢主要表現為制造業內部的生產性服務業的不斷滲透，最重要的是，整個生產過程中相關的生產性服務直接作用于生產流程的中間投入。隨著制造業與生產性服務關系的不斷緊密，制造業與生產性服務之間的界限也日益模糊。它們之間更多的是一種唇齒相依的依賴融合關系，而不再是一種簡單的分工關系。制造業是一個完整的工業生產環節不是截然分開的，它的生產與產前、產后服務只是這條產業鏈上的不同環節。在注重生產環節的同時，制造業中的產前產后服務也得到了更加的重視。除了日常的研發以外，產前服務還應該包括相應的經營管理、信息服務、會計服務以及員工培訓等能夠提升整個企業生產效率的服務;而產后服務則包括了能夠創造價值的通信、運輸、倉儲等服務環節，是最終滿足顧客需求的服務。伴隨著服務業向制造生產領域的不斷滲透，企業經濟活動由原來的制造為中心逐步向以服務為中心不斷轉移。

2.生產性服務業可以使現代制造業的勞動效率大幅提

實際上，生產性服務產生于現代制造業生產過程中的部分環節職能的外包，它的出現也在很大程度上提升了現代制造業整體的勞動效率。隨著生產技術的不斷革命以及生產力的提高，人們的生產要素不再僅僅局限于傳統的勞動力、土地以及資本了，技術性要素以及知識成為了重要的生產要素，它們逐漸在整個生產過程中占據越來越重要的主導地位。而生產性服務作為市場服務以及整個產品生產過程的中間投入，具有鮮明的高技術含量、高人力資本以及高附加值的特征。在現代國家的經濟結構中，制造業與生產性服務是相互倚重的，現代制造業產品品質以及整體水平的提高都依賴于生產性服務附加值的投入，更是直接決定了產品的檔次和質量。生產性服務在很大程度上增強了生產作業的連續性，支撐起了制造業內部的循環架構，降低了可變成本，提高了生產效率，進一步促進了企業的規模化生產(韓堅，2010)。

3.生產性服務業能夠嵌入現代制造業產業集群創新

網絡信息化作用下的產業集群的網絡創新是一個新的概念，它指的是在一定的區域范圍內，產業集群的各種構成主體(大學、企業、政府機構等)在協同創新與相互作用過程中，所建立起來的各種相對穩定的、能夠加速創新的各種正是與非正式關系的總和。而這種產業集群創新網絡重要構成主體之一便是生產性服務組織(研究機構、行會等)，它們對于產業集群創新能力的影響是從企業內部開始的。就產業集群創新網絡系統來說，大致分為兩個部分，其內核部分主要包括競爭企業、供應商、相關企業以及用戶四個部分;而其輔助部分主要是一些生產性服務組織，包括實驗室、研發機構與大學、金融機構、技術服務機構以及人力資源與培訓等部分。其中，輔助部分為核心部分通過提供人力資源流、技術流、知識流以及信息流等來最終實現內核部分的融合作用與創新。就我國來說，我們大多數產業集群的創新都是由輔助部分向內核部分推進的。管理咨詢機構、培訓機構以及研發機構通過為企業提供管理與技術方面的支持，來最終尋找解決方案，實現創新。在生產性服務業嵌入制造業產業集群創新網絡以后，產業集群的創新成本明顯降低，創新速度更快。而缺少生產性服務支持的創新模式首先要解決的就是知識的靜態積累，然后創新才會慢慢地從內核開始;或者是通過創新網絡以外的知識向系統內部慢慢滲透。顯而易見的是，后者的創新成本高昂，速度緩慢。生產性服務在制造業產業集群創新網絡中起到了一種化合與加速的作用，極大地降低了創新的成本。

4.生產性服務業更加完善了現代制造業的產業鏈

對于現代制造業的船業體系來說，完善的產業鏈是必需的。這種完善的產業鏈可以使參與分工合作的企業在各自的領域內更加專業，同時更有助于對所采用的生產技術進行持續改進。出于競爭的需要，各個企業會對他們自己的生產技術進行改進，它所帶來的整個制造業產業的技術進步是垂直一體化單個企業所做不到的。經濟的不斷發展，現代制造業所面臨的市場需求也不斷的多樣化，而單個企業要滿足這種多樣化的市場需求必須實行柔性化生產，但這種形式對于單個企業是不現實的，生產轉型的風險過大，成本過高。但在一個完善的產業鏈中企業便可以順利地完成這種柔性制造，因此產業鏈的完整是柔性生產的必然要求。生產性服務業可以實現不同企業生產過程的有效連接，從而大大減少了企業之間生產轉變的成本，使企業之間相互連接的產業鏈更加完整，從而大大提高企業的生產效率。

5.生產性服務業可以在與現代制造業融合互動中更加完善自身的產業鏈

作為生產性服務業自身，它需要依據經濟的發展分工來逐步形成完整的產業鏈以及實現產業結構的調整。在與現代制造業的互動共融過程中，生產性服務業既提升了制造生產階段的運營效率與產出價值，同時也更加完善了自身的產業鏈以及實現了自身結構的升級。可以說，生產性服務業貫穿于社會再生產的各個環節中，從生產、流通、分配到消費等，具體來說，包括了上游(市場研究、風險資本、可行性研究、產品設計等)、中游(人事管理、保險、會計、質量控制、法律等)和下游(人員培訓、銷售、物流、廣告等)的各項活動。所形成的這種生產性服務業的完整生產鏈，為企業提供了從產品立項到產品銷售服務的一體化、全方位的支持。不管是企業內部提供的服務，還是企業從外部購買的服務，生產性服務都已經成為企業產品差異與增值的主要來源。這種生產性服務完整產業鏈的形成已經成為市場經濟的重要軟環境，它可以通過對市場資源的配置協調，充分發揮市場資源的使用效率。

四、現代制造業與生產性服務業互動融合發展的對策建議

現代制造業與生產性服務業之間呈現出雙向互動融合發展的內在演化機制。生產性服務業在現代制造業產業升級過程中起重要作用，現代制造業的升級又帶動和促進了生產性服務業的發展。關于兩者之間是如何實現互動融合發展的，本文提出以下建議:

1.提升現代制造業層次并延伸制造業產業鏈

中國很多制造業是由外商投資興建的，而不是本土企業，隨著貿易開放的加大，中國正逐步成為世界加工廠，因此，中國尤其沿海地區的制造業走的是國際代工的道路，主要承接發達國家和地區跨國公司和大企業的生產、加工、裝配及制造等環節。這種“國際代工”的制造業發展模式僅僅是利用了我國的廉價勞動力優勢，本身不具有科研能力，因而不能形成較強的競爭力。要扭轉這種相對落后的現狀，我國的現代制造業只有不斷提高其在產業鏈中的位置。對于效率較低的生產加工環節，現代制造業企業可引進計算機輔助設計、集成制造應用工程及監控技術等信息化的技術強化對系統生產、后勤采購、質量控制、終端加工等中間環節的控制來提高企業的生產效率。此外，還應加強企業對產前研發、生產及加工技術的提高與技術培訓的控制，使企業掌握核心技術，提高企業的核心競爭力，構建企業的品牌形象。

2.加快生產性服務業的市場化改革

我國目前大部分生產性服務業是具有壟斷性質的行業，如鐵路運輸、金融保險、郵電通訊等行業。由于壟斷的屬性，這些行業進入門檻較高，市場競爭環境不活躍，生產性服務業的競爭力受到削弱。同時，服務業內部專業化分工程度由于進入壁壘的存在也因此而降低。因此政府在制定宏觀政策時應把促進服務業發展當做重點應該考慮的內容，盡快取消歧視或阻礙我國服務業發展的一些相關政策，使其能夠在某些方面同制造業保持一致，允許市場自由進退，引入競爭機制，這樣有利于服務質量的改善和服務效率的提高，促進現代制造業和生產性服務業良性互動協調發展。

3.加強信息技術的創新應用

先進技術是制造業保持先進性的一個重要支撐，而技術要保持先進性就需要不斷的創新，創新能夠產生較高的附加值，促進產品價值鏈升級發展。信息技術的廣泛運用，將加快現代制造業與生產服務業的融合，而現代制造業與生產服務業的融合不僅能夠創造出更大的利潤和更高的附加值，而且可生產出更多、價值更高、更方便的產品或服務以滿足消費者的使用。無論是對傳統制造業進行信息化改造，還是信息化的發展帶動現代制造業的發展，信息技術都會促進現代制造業與生產性服務業的互動融合，而信息技術的研發和應用，則需要大量的前期投入。所以，在技術創新方面需要加大投入，并在現有教育、科技、人才等基礎上，建立一個服務功能強、作用范圍大的技術創新服務體系。

4.發展核心業務

現代制造業企業要想發展，需轉變經營理念、注重核心技術的培育和市場競爭力的提升，通過把生產性服務環節外包，從而推動生產性服務業的發展。把現代制造業生產鏈條的研發、設計、采購等上游業務環節，銷售、物流和售后服務等下游業務環節外包出去，保留其具有競爭優勢的生產環節，現代制造業企業的生產效率和產品質量將得以提高，從而促進現代制造業核心競爭力的提高。同時，將生產性服務業環節外包給專業的生產性服務企業，使其發揮專業優勢，推進生產性服務業的發展，實現產業鏈條上的企業優勢互補，促進現代制造業和生產性服務業良好的互動融合發展，不斷提升企業的核心競爭力。

5.加大力度培養民營企業的發展并積極引導外資

應加大力度培養民營企業的發展，發展具有自主知識產權的一批地區型企業，降低服務業的市場準入條件，借助國際服務業轉移的時機，以外引、內聯的方式，培育一批現代化的大型服務企業集團，鼓勵他們參與國際服務業競爭。同時，政府應積極引導外資投向第三產業，特別是對高端制造業有顯著促進作用的金融保險業、商務服務業、通信業，使服務產業鏈條不斷向縱深拓展，帶動產業升級。

6.積極為現代制造業產業升級和服務業發展儲備人才

現代制造業轉型升級離不開科技進步和技術創新，這必然對生產人員提出更高的技術要求，同樣，知識密集型服務業的發展也離不開高素質人才。所以政府要加大產學研結合力度，優化教育結構，加強職業教育，為制造業升級和服務業發展培養和儲備足夠的人才。一方面應增加中國制造業和生產性服務業中人力資本方面的投入，進行校企合作，聯合國內各個高校為現代制造業企業和生產性服務企業培養專業化人才。另一方面，在現有國內人才的基礎上，還需要引進掌握國際市場狀況及其可能變動的國際專業化人才，為生產型服務業的發展和現代制造業的升級提供人才保證。同時，也不能忽略對低素質勞動人才工資和福利的改善，并注意提高普通勞動者和高級技術工人的工作素質和能力，這些人才同樣也是中國制造業和生產性服務業持續發展和轉型升級的重要保障。

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