新媒體傳播中輿論監督的發展現狀及存在問題

文丨李 琳

（廣東省廣播電視節目監聽監看中心,廣州 510066）

1 新媒體傳播中輿論監督的發展現狀

2012年7月19日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布《第30次中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，中國網民數量呈井噴趨勢，截止到2012年6月，中國網民數量已經將近6億，我國的互聯網普及率也達到40%左右，其中農村網民數量也將近1.5億。手機首次成為中國網民的“第一上網終端”，手機用戶的網民數量將近4億，超越臺式電腦成為第一大上網終端。由《報告》可以看出，當前通過電腦、手機、數字電視機等終端，利用互聯網傳播的新媒體在易轉化人群和發達地區居民中的普及率已經達到較高水平。隨著互聯網的日益普及和推廣，以及網絡設備與設施制造成本的降低，使得互聯網開始滲入到每一個角落，甚至是落后的農村地區以及弱勢群體中。互聯網的發展為大眾參與輿論監督提供了新媒體傳播平臺。以下我們通過互聯網、手機移動上網、微博這三種比較有特點的新媒體傳播方式淺析新媒體傳播中輿論監督的現狀。

1.1 大眾群體利用互聯網來宣泄不滿情緒

隨著當代人維權意識的提高，民眾越來越關心社會熱點問題，尤其是關乎到切身利益的國計民生問題。互聯網的傳播和發展為民眾不滿情緒的宣泄提供了平臺和載體。不相識的人們開始在網絡上分享信息、發表見解，表達自己的立場和觀點，從而滿足社會個體參與社會建設的心理需求。盡管互聯網上信息良莠不齊，各種假消息層出不窮。但毋庸置疑的是，互聯網起到了社會解壓閥的作用，這種功能是傳統媒體所不具備的。

1.2 手機信息平臺或接入無線網絡，使用戶具有高度互動性與參與性。

當前，使用手機信息平臺或接入無線網絡十分便捷，手機的傳播模式是一個開放的體系，致使手機傳播具有信息多樣性與海量性的特點。手機接入互聯網傳播過程以關鍵詞為節點，傳播信息不斷加入傳播者的主觀意念，使得信息在整個傳播過程中，既有點對點的精準性與及時性，同時不按照既定的規則實現交互與反饋，從而實現傳播效果的最大化。例如：南方電視臺的《今日最新聞》每天的新聞欄目中就設有一個手機短信方式參與投票和熱議一個話題的環節，其中的熱議話題主要是關于民生民計，通過手機發短信這種媒體傳播方式實現了民眾的輿論監督的互動性和參與性，也很好地與傳統媒體相融合，增強了傳播的廣度和深度。手機傳播模式下，信息的傳授雙方對信息的掌握不再有差距，而是在對等環境心愛實現讓每個人都參與到信息傳播的過程，加速了信息的傳播速度。

1.3 微博等信息平臺成為公民參與討論公共事件的重要工具

微博的出現是我國互聯網發展的重要事件，微博這種人與人溝通的模式迎合了網絡環境下信息即時發布的需要，極大縮短了信息發布的時間，很多事件發生之時就會有微博進行即時報道，這是傳統媒體所不具備的功能。網民利用微博可以隨時隨地發表自己的感想和看法。例如：2011年6月20日一個名叫“郭美美Baby”的網友在微博上公開發布了一系列的炫富內容，及其經新浪微博認證的“中國紅十字會商業總經理”標簽，迅速成為了網民關注的焦點，即使事后當事人稱身份完全為她本人杜撰，社會各界甚至傳統的廣播電視媒介也針對該事件對她紅十字商會經理的認證展開了一系列的調查，從而引發紅十字會的信任危機。

總之，互聯網、微博等信息平臺給民眾帶來更多的資訊內容與獲取信息的便利，讓很多素不相識、相隔萬里的人一瞬間成了鄰居。不但可以隨時串門，更便于奔走相告。互聯網與微博世界從北京空氣霧霾、嘉興死豬、凡是社會熱點問題都進行充分的討論，網友發布觀點后很快就會得到他人的反饋，改變了人與人之間互動交流溝通的方式，為社會的民主進步搭建起更廣闊的平臺，成為群眾參與討論公共事件的有效通道。

2 新媒體傳播中輿論監督存在的問題

新媒體的傳播是多點對多點、全立體的機制。在新媒體的傳播機制下，信息源和受眾之間的角色逐漸模糊，信息發布者在發布信息的同時，通過和受眾的互動本身也成為了信息的接受者，受眾在一定意義上也成為信息源。由于其較低的發布門檻，導致現階段新媒體傳播中輿論監督存在不穩定性和不真實性；缺乏相關法律體制保障導致網絡暴力等問題。

2.1 新媒體傳播中輿論監督存在著不穩定性和不真實性

新媒體作為一種新的傳播媒體，具有信息量大，信息隨時都在不斷地變化。大眾對于某個事件的關注度、輿論探討程度、持續關注時間等因素決定了輿論監督力量的大小。關注度越高，關注時間越長，輿論壓力越大。但互聯網上網民的輿論表達內容和方式通常都是簡短數語，相對于網上海量的信息，某一現象在短時間內引起眾人關注，造成輿論迅速聚集，但由于信息更新速度快，當新的熱點出現時，網民關注的焦點就會被迅速分散，更多的普通新聞則埋沒于信息大海之中。所以新媒體傳播中輿論監督往往是缺乏持久性，存在著不穩定性。而且當前我國網絡新聞專業報道體系尚未建立完善，多數新聞網站缺少相關專業人士，多數新媒體信息是以轉發的形式傳播，缺乏深入的分析，受眾的年輕化和低學歷化對新媒體輿論監督的真實性和質量造成負面影響。同時，由于新媒體傳播自身屬性的限制，雖然傳播的信息量大，但是往往存在不真實性的，導致出現斷章取義、“標簽式輿論”，只把矛盾最激烈地斷面呈現出來做“微傳播”博取眼球，而模糊或忽視事件的整體性，終以“一己之揣度”做出并不全面的是非判斷，所以新媒體傳播中輿論監督存在著不真實性。

2.2 缺乏相關法律體制保障，網絡暴力現象日益突出網絡暴力的危害性一點也不亞于現實中的暴力侵害。互聯網交互性與匿名性是其最大的特點。網絡時代，一些網絡謠言得以在極短的時間內進行廣泛傳播，互聯網將這些網絡謠言的危害性無限放大，給社會帶來極大的危害。特別是在有效管理手段和監管技術沒有成熟之前，沒有完善相關管理規定之前，這種“網絡暴力”現象會成為一種常態。近年來在網絡論壇上，由于不是實名發表言論，網民的自律意識薄弱，語言偏激，意見盲從現象突出，例如：網絡上曾出現韓寒和白燁之爭，原本意義上是文學價值觀的討論，但在網絡論壇上卻出現罵人大戰，類似的現象，2006年的“虐貓”事件；2007年“姜巖死亡博客”；2009年某網站上出現名為“周立波太太張潔的博客”，3天時間里發博文13篇、圖片17張，爆出無數詆毀周立波的驚天內幕。對于時下在上海大紅大紫的“海派清口”名人周立波來說，個個都是殺傷力巨大的”重磅炸彈”。周立波也明確表示，網上對某一個問題有爭論并不可怕，但讓他氣憤的是在這爭論的過程中有些網民的語言非常粗暴，有人還對他進行了人身攻擊。可見，網絡的普及和發展使得網絡監督能力日益提升，與此同時，網絡暴力的出現也是其不和諧的產物，網絡代表民意，但不是真正的民意，不一定是全部的民意。網絡有正確的民意，但也有非正確的、惡劣的民意。“媒體審判”所帶來的負面影響還會長期存在。

3 新媒體傳播中輿情監管的對策分析

3.1 建立和完善新媒體輿情監管的法律保障

在法制社會，任何輿論監督手段都要在法律的框架下進行。目前，我國關于網絡輿論監督的立法遠遠滯后于新媒體的快速發展。因此，應針對現階段新媒體傳播的特點，需盡快出臺相關的法律法規，在保護公民言論自由的框架下，也要堅決制止和打擊網絡暴力以及侵犯他人隱私的網絡行為，沒有規矩不成方圓，唯有如此，才能真正保證網民的言論自由，才能創造出嚴肅活潑自由的網絡監督環境。例如：白領姜巖寫下“死亡博客”后跳樓身亡，她生前留下的“死亡博客”為導火索引發了我國的“網絡暴力第一案”， 姜巖的丈夫王菲被暴露隱私后，引發網民從發表譴責性言論逐漸發展到對王菲進行密集的、長時間的、指名道姓的謾罵，當事人以侵犯名譽權、隱私權為由把相關人員及兩家網絡公司起訴至法院，法院最終裁定被告構成了對當事人名譽權和隱私權的侵犯。由此可見，缺乏法制建設的互聯網世界必然是亂象叢生，民眾的輿論監督效果也會大打折扣。

3.2 構建官方公共信息平臺，有效地引導民眾

很多不良輿論事件最初就是源于網民對事實的不知情，而又沒有權威部門及時真相，從而導致網民被一些惡意傳播的謠言所蠱惑進而情緒失控引發網絡暴力事件。如果官方能構建公共信息平臺，規范信息發布的渠道，并建立完善的網絡言論的應急疏導機制，有效地控制和引導，事實真相能夠在第一時間被公諸于眾，謠言就會不攻自破，可以有效地引導民眾的輿論監督更趨于理性化。

3.3 倡導行業自律，做好“把關”人

一些新媒體 處于經濟利益考慮，對一些網絡不和諧行為聽之任之，造成網絡環境的不斷惡化。因此，需要倡導行業自律，使新媒體傳播機構形成積極健康的良好風氣。互聯網運營商可以通過技術手段過濾掉危害國家、公共安全或侵犯個人隱私的信息，媒體傳播機構通過多種方式自覺承擔起“把關人”的角色。

3.4 加強民眾的媒體素養教育，提升道德意識和法律意識。

輿論監督的主體是民眾，加強民眾的媒介素養教育是解決輿論監督問題的根本途徑。作為現代網民，不僅要具備對紛繁蕪雜的網絡信息進行分辨的能力，還要保持冷靜理性的頭腦，讓虛假的信息和偏激的言論消失在萌芽狀態。同時，還應時刻以清醒的道德意識和法律意識來約束自己的行為，在道德和法律的雙重作用下，形成良性的言論環境，使新媒體傳播中輿論監督更好地發揮作用。

[1] 華玲，新媒體輿論監督在構建和諧社會中的作用，青年記者，2012-11-20

[2] 李博文，新媒體語境下輿論監督發展趨勢，新聞愛好者，2012-05-20

[3] 李駿，論我國新媒體輿論監督的興起與改進措施，浙江樹人大學學報(人文社會科學版)， 2011-07-15

[4] 羅兵，新媒體環境下開展網絡輿論監督工作的思考，北京化工大學學報(社會科學版)， 2012-06-15