國家出臺江河湖泊生態環境保護項目資金管理辦法

財政部、環境保護部近日聯合印發《江河湖泊生態環境保護項目資金管理辦法》，整合設立中央財政江河湖泊生態環境保護專項資金，按照“水系統籌、集中連片；保護優先、防治并舉；綜合施策、持續發展”的原則，開展江河湖泊生態環境保護工作，切實改善我國江河湖泊的生態環境狀況，逐步恢復健康的流域生態系統。

《辦法》規則明確清晰。一是擴大江河湖泊生態環境保護范圍，專項資金支持范圍從原有專項僅支持水質良好湖泊、三河三湖及松花江流域擴大到涵蓋湖泊、河流、地下水等流域生態空間。二是明確資金使用方向，專項資金主要用于江河湖泊生態安全調查與評估、飲用水水源地保護、流域污染源治理、生態修復與保護、環境監管能力建設5個方面。三是明確中央和地方責任，提出江河湖泊生態環境保護工作由省人民政府負總責，以地方投入為主。中央通過安排專項資金予以適當支持，并加強對地方工作的指導監督。

《辦法》強調創新實踐。一是創新資金支持方式。對滿足一定標準的江河湖泊通過競爭等方式選取部分予以重點支持，并建立國家重點支持江河湖泊動態名錄，中央與省政府簽署協議，明確一定時期內專項資金支持規模，滾動安排。經競爭未納入重點支持的江河湖泊，以及原湖泊生態環境保護專項資金已安排的水質良好湖泊，納入儲備庫，由財政部、環境保護部綜合考慮項目前期工作、績效、專項資金預算規模等因素，將其納入國家一般引導江河湖泊動態名錄，中央適當安排專項資金予以支持。國家重點支持江河湖泊動態名錄、國家一般引導江河湖泊動態名錄和儲備庫實行滾動管理，公開可查。二是鼓勵地方創新投融資方式。對專項資金安排的項目，地方財政、環境保護部門會同有關部門可按規定的使用范圍全額打足；鼓勵社會資本參與投資，激發市場投資活力，提高投資效益。

《辦法》要求加強部門聯動，形成合力。各級財政部門、環境保護部門應加強與發展改革、水利等部門的溝通協調，共同推進江河湖泊生態環境保護各項工作。

（本刊編輯部摘編）