沿海地區環境監測工作分析

辜漢華

（中礦（天津）巖礦檢測有限公司天津301800）

目前，我國的陸地海岸線總長達到了18000km，島嶼海岸線亦是超過了1.4萬km。如此豐富的海洋資源為我國的沿海城市創造了更多更好地發展機遇，并使其快速的發展起來。尤其是在改革開放以來，國家對沿海地區給予了重大扶持，使的沿海省市成為了經濟高速發展區域。但是，在海洋環境監測方面，我國的監測水平較低，這嚴重地影響到海洋資源的開發利用，并且，由于缺乏對海洋的足夠認識，致使海洋環境污染嚴重，近年來，由海洋的“報復行為”帶來的經濟損失已經引起了人們的深刻反思。因此，做好沿海地區的海洋環境監測工作是非常重要的。

1 沿海地區海洋環境監測工作現狀

1.1 監測管理體制局限性大

目前，我國的海洋監測機構較多，主要包括國家海洋局、氣象局沿海地方部門等。并且，各個監測機構各自為政，彼此之間缺乏溝通，導致很多監測站重復建設，甚至彼此之間還互相制約。監測資源以及設備很難獲得最大程度地利用。另外，各自機構的監測標準以及手段也是有所差異，以至于監測數據兼容性差，資源共享很難實現。

1.2 國家立法系統相對滯后

我國的海洋環境監測工作相對于一些發達國家，明顯呈現出滯后性。監測技術水平較低、監測人員素質有待提升，監測產品質量不高。這些問題的根本原因就在于國內的海洋監測工作缺乏科學的長期規劃。目前，監測工作的重點大多放在了短期監測計劃上，不利于監測工作的長期發展。同時，到目前為止，我國還沒有建立一套系統、完整的海洋環境監測管理規范，以至于監測管理工作缺乏統一管理，嚴重地影響到海洋監測事業的科學發展。

2 沿海地區海洋環境監測對策

經過近40年的努力，海洋環境監測工作已經取得了長足的發展。但是，仍存在以下需要改進的地方。

2.1 完善海洋環境監測法規，加強法制建設

2010年，環境保護部和國家海洋局簽訂了有關海洋環境保護的合作框架協議，為提高部門間合作開展近岸海域監測，逐步上升到法制化建設層面和進入法制化軌道，提供了一種新的過渡形式。在建立完整、統一的國家環境監測管理體系過程中，監測部門要積極順應法制化建設的需要，配合管理部門，通過制度創新，探索分工明確、信息共享、優勢互補和整體實力提高的法制化道路。

2.2 促進近岸海域環境標準體系建設，提高監測質量

經過幾十年的不懈努力，我國已經逐漸擺脫了照搬國外海洋環境監測模式，而是到了結合國內的海洋監測實際情況以及自主研發的監測設備開展各項監測標準修正階段，并且，各項監測標準以及制度逐步完善。目前，自動浮標監測和衛星遙感技術已經在國內的眾多監測單位廣泛應用，為使其能夠在常規近岸海域監測中得到應用，需要建立相關的標準、規范和指南；在建立監測制度方面，《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》提出，研究近岸海域環境功能區劃理論與方法、入海河口水質指標、海岸帶環境綜合監測與評估管理技術、近岸海域環境容量與總量分配技術和近岸海域污染控制與生態保護對策等，為使成果得到應用，需要及時了解科研的進程，適時建立相應的監測方法和監測制度，從而有效地滿足了近岸海域環境科技發展以及環境需求。

2.3 完善近岸海域監測職能，為社會提供更多服務

《國家環境保護“十二五”規劃》明確了公共服務在減排監測、環境質量監測和考評、環境預警與應急體系建設等方面需要加強。為使近岸海域環境監測從手段、內容、范圍上，向滿足社會提供更多服務方向發展：在監測要求上，從全國大尺度統一的監測，逐步轉向保證全國統一大尺度監測基本任務下，增加結合區域特點、污染特征和生態環境狀況的監測；在監測項目上，逐步由以常規物理和化學指標為主，向物理、化學、生物和生態環境指標發展；在監測內容上，結合直排海污染源和流域治理，擴展重點入海河口監測和重點海灣監測；在監測頻次上，由每年的2～3次，向根據區域特點、污染特征和重點保護區域加大頻次發展，增加遙感和自動監測手段加強重要區域監視監測；在信息管理方面，統籌建立涉及近岸海域的環境質量監測數據、入海河流及流域、直排海污染源、近岸海域水文氣象、海洋工程及污染源等方面的數據庫，強化服務職能，為近岸海域環境管理和社會提供近岸海域環境監測的信息。

3 結論

21世紀是海洋世紀，作為我國的藍色國土，海洋已經成為沿海地區經濟快速發展的重要基礎，合理利用海洋資源，實現人類與海洋的和諧發展，是實現沿海地區經濟可持續發展的關鍵所在。近年來，隨著人們對環境質量的認識程度上升，近岸海域的環境質量已經呈現出良好的發展態勢，但是，海洋污染問題仍然嚴峻。為了更好地做好海洋環境保護工作，國家建立了沿海環境污染防治計劃，并已經初見成效。海洋環境監測工作是海洋保護工作的重要環節，我們理應對其給予高度重視。本文重點對沿海城市的海洋環境監測工作現狀以及改革措施進行分析，希望能夠對有關的管理人員提供一些幫助。

[1]許林之.加強海洋環境監測為沿海社會經濟發展服務[J].海洋信息.2001(03).

[2]劉紀元.我國的海洋監測與海洋減災防災[J].科學中國人.1998(10).

[3]靳熙芳,王碩.北海區海洋環境監測要素動態集成與分析系統總體設計[J].科技信息.2010(29).

[4]農作烈,劉斌,陳孟碩,梁群.加強海洋環境保護和諧發展北部灣經濟區[J].南方國土資源.2007(09).

[5]杜立彬,張穎穎,程巖,任國興.山東沿海海洋環境監測及災害預警系統設計與框架研究[J].山東科學.2009(04).