多民族地區(qū)村莊規(guī)劃實踐——以青海省共和縣東巴村村莊規(guī)劃(2012-2025)為例

楊 眉 王云才

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院景觀學系 上海 200092

青海省2011年啟動“千村建設、百村示范”工程，每年安排一定數量的村莊作為示范村，集中投放農牧區(qū)住房建設項目，并圍繞示范村建設整合農牧區(qū)各類住房建設項目和各類基礎設施、村莊環(huán)境整治、扶貧開放和產業(yè)發(fā)展等涉農涉牧項目實施整村推進。共和縣恰卜恰鎮(zhèn)東巴村憑借其濃郁的民族特色和深厚的歷史文化積淀，被確定為省級示范村。其規(guī)劃本著“因地制宜、注重實效、科學規(guī)劃、適度超前、統籌安排、分步實施、突出重點、注重特色、綜合配套、功能完善、以人為本、尊重民意”的原則［1］，營建一個能持久促進經濟發(fā)展的良好空間布局，力爭實現東巴村可持續(xù)發(fā)展。

1 村莊現狀

共和縣恰卜恰鎮(zhèn)位于共和縣中部偏東，是海南藏族自治州共和縣首府所在地，也是全州政治、經濟、文化的中心。東巴村位于恰卜恰鎮(zhèn)以東10 km，人口由藏、漢、回族構成。目前該村以牧業(yè)為主，家庭經濟主要來源一半靠外出打工，耕地面積共303.1 hm2，林地33.3 hm2。

“東巴”系藏語音譯，意為“碉堡”，因唐代在此地建有古城，其外形酷似“碉堡”而得名。在東巴村中部，留有正東巴古城遺址。古城為一整體，呈長方形，殘存東北、東南、西北三個角的碉樓。城中部自南向北有一條村級硬化公路，公路通過南城門斜穿古城。古城內東北部現建有一座瑪尼康，香火旺盛。村東有一座清真寺，是當地回族村民常去做禮拜的地方。外來文化長期與當地各族人民的文化共存、融合、發(fā)展，形成一種多元文化［2］。

從大尺度上看，東巴村屬于三疊統，而東巴村附近的這套地層又稱為“塘格木群”。其地形屬于共和盆地中的一部分，為黃河及其他支流谷地，是黃河小支流區(qū)。附近溝多坡陡，呈淺山沖蝕溝谷及干旱草原地貌。

2 規(guī)劃理念與總體布局

2.1 規(guī)劃理念

1)生產發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)結構，提升主導產業(yè)，突出一村一品，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，發(fā)展產業(yè)化經營，逐步實現現代農業(yè)。近期重點發(fā)展產業(yè)為蔬菜種植、養(yǎng)殖業(yè)、牛羊育肥業(yè)，遠期有計劃地發(fā)展綠色食品生產加工。同時，提高本村二、三產業(yè)的發(fā)展。

2)村莊建設。堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹、不填塘，不隨意拆房開路或取直道路，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的村民人居環(huán)境。

3)基礎設施建設。填平補齊，完善基礎設施，實現功能齊全。

2.2 總體布局

總體布局結構為“一心、四軸、三片區(qū)”。“一心”為行政辦公、文化娛樂中心， “四軸”為四條主要交通軸線， “三片區(qū)”為藏族居住片區(qū)、漢族居住片區(qū)、回族居住片區(qū)。

3 現狀建筑整治改造模式

規(guī)劃將現有建筑分為較好建筑(保留)、一般建筑(改建)、較差建筑(拆除)3 類。對不同性質的建筑采取不同的規(guī)劃措施。

1)較好建筑(保留)。村莊近年來興建的建筑多為二層磚混結構，質量較好。如果其與環(huán)境沖突不大，應采取保留的態(tài)度，維持現狀，并對其以后的粉刷和外立面裝修提出要求。保留作為一種過渡模式，遠期采取更新、改造與逐步淘汰的辦法。該類建筑在本規(guī)劃區(qū)中占絕大多數。

2)一般建筑(改建)。為適應新的使用要求，原有建筑結構不動，改變建設使用性質，局部修繕改造，對其內部進行修繕更新，主要是廚衛(wèi)設施的配備。該類建筑主要分布在村莊中心。即使建筑到了必須更新的程度，新建筑也必須嚴格在老建筑原有墻基線上復建。對于新建的、尺度符合建筑要求，但形態(tài)、色彩、細部與歷史環(huán)境不協調的建筑采用整理裝飾的手段。對近期難以拆除的風貌較差、尺度較大、高度過高的新建住宅，采取外立面整修、層數削減的措施，使其與傳統風貌相協調。改建后也可改變使用性質，以發(fā)揮更大的經濟效益。

3)較差建筑(拆除)。對于對傳統風貌、道路建設影響較大的建筑及院落內部搭建的危棚簡屋采取拆除的措施，規(guī)劃作為開放空間使用或恢復原有庭院，進行新建筑的建設。

4 村貌整治及古城保護

東巴村作為古村落保留了較多歷史沿革痕跡，具有獨特的民俗民風。古村落是鄉(xiāng)村建設和發(fā)展的歷史縮影，也是傳統文化的凝固和遺跡［3］。傳統聚落自身可持續(xù)發(fā)展是指既能有效傳承古聚落自身的歷史文化信息，又能保證其信息以原真性、典型性、獨特性的景觀形式永續(xù)地科學地傳承下去［4］。

規(guī)劃考慮在3 個居住片區(qū)中心位置對其空閑用地進行整治，設計具有地域特色和民族特色的休閑空間。對東巴村莊入口、核心區(qū)的文物保護、重點地段的廣場予以重點規(guī)劃。廣場與公共綠地結合，形成小環(huán)境，滿足集會、晨練、游憩功能，改善東巴村環(huán)境品質，加強村莊精神文明建設。

4.1 東巴村莊入口區(qū)

由于地形限制，東巴村入口比較隱蔽，不利于交通和日后發(fā)展需要。本次規(guī)劃對入口區(qū)進行了改造和拓寬，首先將入口向東拓寬，規(guī)劃古樸、厚重的大門;同時設置經幡、停車位和綠化帶，使入口醒目而別致;另外將沿山道路拓寬至5 ～7 m，可雙向行車。

4.2 正東巴古城的保護和修繕

一個聚落不斷發(fā)展和延續(xù)的個性是其內涵與感染力的基礎，若要保持這種特性，就必須在演變中立足于原創(chuàng)［5］。本次規(guī)劃立足東巴原貌，堅持文物保護的原則。提出對南面、西面、北面的古城墻及碉樓進行搶救性保護，建立保護范圍，樹立保護標志和警戒標志，嚴禁繼續(xù)對文物進行破壞。保持整體土黃色的色調，保護村莊整體風貌。

4.3 東巴村廣場圖解——吉祥八寶

在藏族人生活中，居家裝飾有許多精美的圖案。其中八寶吉祥最為常見，由8種吉祥的圖案組成:金魚、勝利幢、寶傘、白海螺、蓮花、寶瓶、吉祥網、金輪。八寶吉祥，藏語稱“扎西達杰”。規(guī)劃將這8種吉祥的圖案通過簡化設計應用到廣場鋪裝設計中，利用黑白卵石的鑲嵌，突出圖案特點。在保障廣場使用功能的前提下，突出民族文化特色。

5 公共建筑

公共設施的配套水平應與村莊人口規(guī)模相適應，公益型公共設施宜集中布置，形成村莊公共活動中心。結合村莊公共設施中心或者村口布置公共活動場地，滿足村民交往活動的需求。

1)村委會。現有村委一處，辦公條件簡陋。規(guī)劃考慮在其用地基礎上擴大規(guī)模，對周邊圍墻及外圍廣場綠地進行整治，在其門口廣場處布置健身器材、兒童游玩設施，以達到村民就近健身的要求。

2)幼兒園。幼兒園現與村委會同在一個院子。規(guī)劃考慮在現有基礎上美化校園綠化環(huán)境，建設運動場，增設相關的健身活動器材。

3)敬老院。規(guī)劃新建2 棟六間平房，滿足村莊養(yǎng)老需求。

4)衛(wèi)生室(計生站)。現有衛(wèi)生室一處，規(guī)劃對其進行整治。

5)活動室。規(guī)劃分別在三個居住片區(qū)中心位置布置，考慮青少年活動中心、老年活動中心、圖書館、農業(yè)科普知識培訓館等功能，提高村民素質，加強知識技能培訓，建設文明村莊。

6)綜合超市。規(guī)劃考慮在3 個片區(qū)中心位置布置，為村民服務。每處占地面積均為150 m2。

6 住宅戶型及建筑方案設計

1)住宅選型。東巴村屬于牧區(qū)，依據《青海省村莊規(guī)劃編制導則》，每戶占地面積為不大于450m2，住宅建筑造型以坡頂為主，坡頂及墻身的細部處理追求明快、樸素。住宅在統一風格的同時豐富造型，注重內涵，提高村莊品位。建筑創(chuàng)作應對地域傳統建筑的典型形象、結構和空間模式、傳統文化元素進行選擇、提煉、抽象和轉化，并使之符合時代要求［6］。

2)住宅間距。根據東巴村住宅構成現狀和保證村民生活安全的需要，住宅主樓基底面積不應大于宅基地面積的70%。住宅布置盡可能安排南北朝向，避免東西布置。住宅日照間距應符合有關規(guī)范規(guī)定。房屋間距舊村改造不得小于南側建房高度的1.25 倍，新村建房不得小于1.4 倍。應按規(guī)范合理布置消防通道。建筑物間距的計算一般以建筑物外墻之間最小垂直距離為準。住宅側面間距應符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定。

3)建筑形體設計。建筑方案設計突出“以人為本”的指導思想，設計出功能合理、經濟適用、安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的住宅方案。本著節(jié)約土地、能源等自然資源的理念，建筑設計采取大進深、小面寬的結構，以增加住宅套數。公共建筑適當控制體量和面寬，在滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環(huán)境相協調。

7 景觀綠化系統規(guī)劃

充分利用現狀自然條件，盡量在道路兩側和不宜建設地段布置綠化，植物宜選用易生長、抗旱、抗病害、生態(tài)效應好的鄉(xiāng)土樹種。保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統。使自然景觀與人文景觀結合，有層次、有序列地納入村莊景觀系統。提升村莊藝術景觀，結合綠化廣場、景觀節(jié)點和視線走廊，融村莊內外水體、自然風光于一體，營造山水交融的風貌特色［7-8］。

［1］中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見:中發(fā)〔2006〕1 號［R］.北京，2005

［2］王孝榆.時間、空間和建筑:淺議青海建筑風格的多元性［J］.西北建筑工程學院學報，1992(2):53-56.

［3］王云才. 景觀生態(tài)規(guī)劃原理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007.

［4］劉沛林，劉春臘，鄧運員，等.基于景觀基因完整性理念的傳統聚落保護與開發(fā)［J］.經濟地理，2009，29(10):1731-1736.

［5］李寧，李林.傳統聚落構成與特征分析［J］. 建筑學報，2008(11):52-55.

［6］王洪艷.地域建筑創(chuàng)作與建筑形式［J］. 華中建筑，2008，26(6):12-14.

［7］王富更.村莊規(guī)劃若干問題探討［J］.城市規(guī)劃學刊，2006(3):106-109.

［8］王新哲，劉曉.新疆新農村規(guī)劃的探索與實踐:以巴楚縣試點新農村規(guī)劃為例［J］.城市規(guī)劃學刊，2011(1):67-75.