如何化危機為機會

○ 文／張栓柱

由郎咸平和孫晉合著、東方出版社出版的《中國經濟到了最危險的邊緣》，在改革開放走過30年之后的今天，如震耳欲聾的警鐘，讓國人看到了涉及銀行、金融、股市、房地產、鐵路、民航、電信、石油、電力等多個關系國計民生的行業和領域存在的種種問題，并開出了如何化危機為機會的藥方。

這本書的最大特點，是直面問題，直擊“痛”處，直言不諱。尤其是關系國計民生、重大工程項目、權力尋租與腐敗等問題，毫不掩飾。有的問題雖然不一定具有普遍性，但卻像農民的土地被開發商蓋了樓會涉及戶籍、就業、醫療、養老等，以及建材、樓市、銀行存款等，影響國計民生全局。令人感覺“絕不是危言聳聽、故弄玄虛”。

比如，國有銀行“收入中利息差貢獻了80%”這一問題，該書認為銀行“已經違背了其初創時的宗旨，成為一種暴力的行業”。再如，電信商收取的高額手機漫游費，“這項服務幾乎沒有什么成本”；手機短信不要說同城網沒成本，“異地跨網，1000條短信成本也不到一塊錢”，為何一直在收。再如，財政預算的不透明和搞不懂的項目，由于某些單位的“預算根本不叫預算，”所以有的敢狂飆、敢賣地；由于權力腐敗、監督缺失，所以“預算就是給老百姓花了錢，老百姓也不見得買賬”。

如何化危機為機會，讓危機有轉機呢？該書認為，首先政府要營造一個公平的營商環境，通過市場規則的制定、實施與監管，為國企、民企、私企站在同一個起跑線上創造條件。不上不切實際的“跨越式發展”項目，不搞違背經濟規律的“大躍進”式考評。既不當市場的參與者、經營者，去干預市場和經濟活動，又要遏制權力尋租、官商勾結、徇私舞弊。二是國企要做強品牌、科技、服務和質量，做細資金預算、知識產權、人才效益，用好國家的錢，砍掉“虛胖”的部分。要把國企的自豪感、榮譽感，轉變為危機感、使命感、責任感。要在實現國有資產保值增值的同時，讓利于民，讓利于社會。

該書認為，要把解決宏觀與微觀，加強決策問責評估，公平分配財政資源，增強賦權于民、問策于社會等作為一個整體。以社會公平和遏制腐敗為目標，重新構思整個經濟改革的總體目標。