中國棉花倉儲行業(yè)發(fā)展研究

■郭建豐

〔全國棉花交易市場，北京 100000〕

目前，中國棉花協會棉花倉儲分會（以下簡稱“棉花倉儲分會”）發(fā)展了131家棉花專業(yè)倉儲單位會員,其中內地109家，新疆22家。131家會員單位覆蓋了全國的棉花生產、加工、經營和紡織用棉企業(yè)，分布在全國17個棉花主要產銷省、區(qū)和直轄市。其中內地109家棉花會員單位庫存量占內地棉花庫存的80%左右，新疆22家會員單位庫存量及發(fā)運能力占新疆的95%左右。會員單位的棉花存儲能力超過750萬t。

一、目前行業(yè)有關情況

1.會員單位積極參加國家收儲工作。

2011棉花年度，在國際經濟低迷以及國內投資增速放緩，2010年度棉花價格創(chuàng)歷史高點的刺激下，棉農植棉積極性增加。雖然2011年度棉花產量同比增加，但是受全球紡織品服裝需求下降等因素影響，中國紡織品出口增速下降，棉花市場成交慘淡，棉價急劇下跌。為保護棉農利益，穩(wěn)定棉花市場，2012年9月國家啟動了棉花臨時收儲預案，至2013年2月底共收儲棉花超過620萬t，棉花市場保持了總體穩(wěn)定。

目前分會會員單位全部是全國棉花交易市場的合作倉庫，有90%以上同時也是中國儲備棉公司代儲庫，上一個年度大多數會員單位同時承擔了國儲棉和商品棉存儲業(yè)務，各倉庫庫容使用率3年同期最高。

2.中國棉花預警系統子項目。

根據中國棉花協會授權及指導，倉儲分會承擔了中國棉花預警系統——棉花庫存預警項目數據的采集和分析工作。做好中國商品棉周轉量的變化及新疆棉運輸情況的收集、統計，監(jiān)測棉花集并及運輸的形成過程，發(fā)布中國商品棉周轉庫存量的變化及新疆棉的運輸情況預警報告，為科學指導生產、研究棉花的生產布局、價格走勢，分析保證紡織用棉需要和國家適時實施宏觀調控提供重要依據。根據每個月131家會員單位上報庫存情況及新疆22家監(jiān)管倉庫的鐵路發(fā)運情況，并結合歷史庫存情況，2011年度全國棉花交易市場共編寫12期中國棉花周轉庫存月報。

3.棉花倉庫庫存管理信息化建設。

為加強倉庫管理，提高商品棉庫存管理效率，結合倉庫業(yè)務的實際情況，遵循科學、準確、高效的原則，充分利用計算機和網絡平臺，實現倉庫的智能化管理。目前棉花倉儲分會會員通過“全國棉花業(yè)務庫存通用管理通用軟件”進行管理業(yè)務臺帳，同時棉花倉儲分會根據會員單位使用反饋，結合棉花倉儲業(yè)務發(fā)展需要，對軟件不斷地進行優(yōu)化升級。

二、存在的問題

1.庫容問題。

2012棉花年度國家啟動臨時收儲，至2013年2月底共收儲棉花超過620萬t，90%的會員單位承擔了本項工作，庫容成為了不容忽視的現實問題，各承儲單位一方面要規(guī)劃好倉儲計劃，另一方面避免新庫投資過熱的行為。

2.消防問題。

從2011年度夏季天氣情況看，高溫、多雨天氣持續(xù)，2012年度由于承儲原因，各會員單位庫存棉花高于往年，各地倉庫防火及防汛安全形勢非常嚴峻。火災、水淹及淋雨等一些消防安全事故告訴我們，通過防范及管理是能避免和降低損失的。各會員單位如何加強消防安全管理，保證國家和棉花庫存安全，是棉花倉儲行業(yè)必須要認真面對的現實問題。

3.稅收問題。

為促進物流業(yè)健康發(fā)展，財政部、國家稅務總局2012年2月發(fā)出通知，明確自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。以目前的情況看，各地執(zhí)行稅收減半的情況不一，有些區(qū)域已經執(zhí)行，有些區(qū)域不但沒有減半，而且變相地增加了其他稅種，違背了國家促進物流行業(yè)發(fā)展的初衷。

4.規(guī)范化程度不一。

棉花倉儲物流作業(yè)的規(guī)范化和標準化程度較低，相當一部分倉庫裝備落后。雖然近幾年有一部分倉庫添置了夾包機等設備，但配套設施設備嚴重不足，倉庫的作業(yè)能力參差不齊。

5.人才匱乏。

棉花倉儲企業(yè)的物流管理和倉儲管理的專業(yè)人才嚴重不足，符合認證條件的物流師等專業(yè)人員則更少。通過以上調查的數據分析可以看出，全國棉花倉儲企業(yè)的倉儲能力已經過剩，倉庫規(guī)模參差不齊，設施設備落后，倉儲企業(yè)的服務功能和服務水平與棉花產業(yè)發(fā)展的要求嚴重不相適應。棉花倉儲物流業(yè)發(fā)展滯后已經成為制約棉花產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、未來展望

1.反映行業(yè)心聲，積極爭取政策支持。

棉花倉儲行業(yè)是棉花產業(yè)鏈的重要組成部分，倉儲行業(yè)的發(fā)展對棉花產業(yè)發(fā)展具有舉足輕重。目前，中國棉花協會棉花倉儲分會會員企業(yè)的庫容約占整個社會庫容量的85%以上，這個數據反映了分會會員企業(yè)在行業(yè)內的份量。棉花倉儲分會將加強與國家有關部門及行業(yè)協會的溝通與交流，爭取政策支持，推動棉花行業(yè)倉儲物流水平上臺階。

2.建立棉花現代物流長期規(guī)劃。

逐步構建起覆蓋全國的完善的棉花第三方監(jiān)管網絡和體系，并發(fā)揮棉花現代物流的基礎性作用。逐步建成全國棉花物流通道和重要物流節(jié)點，完成棉花配送中心建設，形成覆蓋全國產銷區(qū)的棉花物流網絡，實現全國跨省區(qū)棉花物流通道的暢通和物流量的均衡流通。實現整個棉花流通環(huán)節(jié)的供應鏈管理，形成現代化、專業(yè)化的棉花物流配送體系，增強國家對棉花市場的應急調控能力和棉花的運送能力。

3.推動棉花物流公共信息平臺建設。

圍繞棉花產業(yè)鏈，采用現代信息技術，搭建全國統一的棉花物流公共信息平臺。制定棉花物流業(yè)務及信息規(guī)范，實現對棉花物流信息資源的完善、優(yōu)化、共享、整合、開發(fā)利用，提高棉花安全領域的行政管理能力，建立健全產業(yè)鏈的檢驗監(jiān)控機制。切實提高棉花物流追溯管理水平，不斷完善應急指揮調度能力，強化棉花相關信息的發(fā)布與反饋機制，提供更安全、更便捷、更智能的棉花物流安全信息服務。

4.完善棉花庫存預警項目數據采集和分析工作。

目前棉花倉儲分會每月發(fā)布的庫存預警得到越來越多業(yè)內人士的關注，據了解，國外政府及媒體也開始關注到棉花倉儲分會每個月發(fā)布的庫存報告。這充分說明了棉花倉儲在產業(yè)發(fā)展中的作用和地位。新的年度繼續(xù)完善庫存結構，為政府和企業(yè)的經營決策提供更加可靠的依據。

5.繼續(xù)推進棉花倉儲行業(yè)庫存管理信息化建設。

加強全國棉花庫存通用管理系統培訓；繼續(xù)推進內地及新疆全國棉花庫存通用管理系統應用；根據行業(yè)發(fā)展需要及會員單位使用反饋，繼續(xù)優(yōu)化完善全國棉花庫存通用管理系統。

6.規(guī)范行業(yè)管理及服務。

隨著國家對物流行業(yè)的培育與支持，棉花倉儲行業(yè)結構也發(fā)生了巨大變化，行業(yè)的競爭也越來越激烈。除了價格的競爭外，服務的競爭即將成為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，打造精心化服務型企業(yè)成為倉儲行業(yè)需要給予高度重視的問題。棉花倉儲行業(yè)需要繼續(xù)規(guī)范其管理及服務，提升棉花倉儲行業(yè)整體的競爭力。