強勢監督方能讓誓言恒溫

☉桑林峰

如今有一種現象：一些黨員領導干部在履新之際，總愛借助現代資訊手段發布履新誓言。誓言無非是廉潔自律、勤政愛民之類，大都和一名黨員的入黨誓詞相一致。實踐證明，想讓誓言保持恒溫，僅靠自律還不夠，還要靠強勢監督的他律。

缺乏有效監督的誓言，時間長了就會被冷卻和遺忘，宣誓人也會背離誠實守信的社會道德和職業道德，丟掉一名黨員的政治本色和優良作風。最典型的當屬河南省四任交通廳長。在這里有必要“重溫”一下他們的廉政誓言。曾錦城在任時曾以寫血書的方式給河南省委表白：“我以一個黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢，絕不做對不起組織的一件事……”張昆桐一上任就提出口號：讓廉政在全省高速公路上延伸。”繼任者石發亮提出：“不義之財分文不取，人情工程一件不干。”第四任廳長董永安發誓：“要秉公用權，謹守廉潔之節；要生活正派，始終做到清正廉潔。”

錚錚誓言猶在耳邊，但宣誓的人卻身陷囹圄，成為笑柄。這一系列誓言的冷卻告訴我們：面對利益的紛紛擾擾、誘惑的無孔不入，讓入黨誓言、從政誓言、廉潔誓言保持恒溫，僅靠拍胸脯表態、靠個人自我約束遠遠不夠，還必須大力建設監督文化，實施強勢監督，真正讓領導干部不敢違背誓言，或在違背誓言時能夠被法律和輿論抓住。

讓誓言保持恒溫，輿論監督是個寶。有的領導干部戲言，現在出門，香煙、手表、眼鏡最好不帶。這說明，部分領導干部對輿論監督是排斥的，也是有所懼的。就目前而言，輿論監督還是相對強大的監督力量。無論“天價煙局長”周久耕，還是“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬等，他們的落馬，都離不開網絡監督的功勞。輿論監督具有“蝴蝶效應”，能夠從蛛絲馬跡中發現貪腐行為，應該很好地成為一種政治參與形式。對各級領導干部來說，自覺接受輿論監督，有則改之，無則加勉，可以很好地避免違背自己的誓言和宗旨。

與輿論監督的過熱相比，少數黨組織內部的監督卻“過冷”。有些人對上級哄著、抬著，對下級順著、護著，對內部藏著、掖著，不愿意說真話、提意見。還有的不能正確對待監督，將上級監督看作對自己不信任，將同級監督看作跟自己過不去，將下級監督看作是吹毛求疵。于是，你好我好大家好，人人都是老好人。這種內部監督弱化的結果往往是錯誤一起犯、好處一起得，很多窩案串案皆由此而來。須知，監督是一種責任和義務，被監督是一種福氣和榮耀，接受監督是一種美德和智慧。一個組織內部的強勢監督，不僅可以打造一個風清氣正的健康環境，還能讓黨員干部的成長受益、家庭受益。

誓言的恒溫，最終離不開監督機制的完善。湖南常德市原紀委書記彭晉鏞在獄中坦言：自從擔任市紀委書記以后，自己作為“一把手”都能說了算，根本沒有人監督自己。彭晉鏞的話，從一個側面道出了監督機制的無力。現行的監督機制，多是同級監督，監督的作用十分有限。對一個單位的“一把手”來說，如果上級監督流于表面，同級監督顧慮重重，下級監督紙上談兵，群眾監督水中望月，他就可以為所欲為，把黨員誓詞、廉政誓言統統拋在腦后。避免這種現象，需要建立完善監督機制，讓人人都明白監督誰、監督什么、如何監督，真正讓制度監督這把利器硬起來，讓監督嚴肅化常態化長效化。

信息化時代，領導干部是否履行誓言、踐行宗旨，將會聚集越來越多的目光。莫到鐵窗才掉淚。更好地讓上級、同事、媒體、家人有效監督自己的言行，才是真正的明智之舉。