加強基層教導隊建設

●孫 博 李德剛

教導隊為部隊專設訓練機構，是“士官成長的搖籃，人才培養的基地”，教導隊建設直接關系到部隊戰斗力生成。新形勢下抓好基層教導隊建設，要注重做好三方面工作：

一、依托部隊人才資源優勢，建強教學力量。教學力量的強弱，決定培訓質量的高低。注重把人才資源用好用準用活，堅持“按職任教、領導任教、專長任教、專家任教”，著力構建以專職教員為主干、兼職教員為輔助、教練班長為基礎的“三位一體”教學隊伍。突出專職教員隊伍建設，建強教學主干力量。按照教導隊干部教員化、教員機關干部化的要求，堅持高起點選拔人才，嚴把教員入口關。采取個人自學、單位自訓、統一培訓、以工代訓和見學進修等方法，嚴格落實教員隊伍的繼續教育，促進教員的教學能力不斷提高。拓寬兼職教員隊伍渠道，盤活教學輔助力量。堅持把部隊人才資源納入教學力量體系，采取教導隊提供建議要求、機關計劃協調、部隊積極配合落實的辦法，不斷充實教學力量。機關定期安排一定比例的人員參與教學活動，重點講授新知識、新技能和重難點訓練內容；指定有專長的人員擔任兼職教員，根據培訓任務需要，采取事先計劃、預想通知、按時任教的方法完成規定課題的教學任務。優化教學骨干隊伍配置，夯實教學基礎力量。在繼承“兵交兵”、“兵幫兵”、“兵帶兵”的傳統練兵方法基礎上，著力建設一支基礎廣泛、配置科學的士官教學骨干隊伍。根據培訓任務需要，臨時從所在部隊抽調綜合素質高、訓管能力強、具有突出專長的優秀指揮士官到教導隊擔任指定課題教練班長，實施在職指揮士官教預提指揮士官。廣泛開展能者為師、互幫互學的群眾性練兵活動，及時發現培養具有一技之長的在培指揮士官，協助教員工作。

二、圍繞“三能”、“四會”標準，改進培訓方法。著眼部隊擔負的作戰任務和基層建設需要，把“三能”和“四會”作為指揮士官培訓的基本標準，充分發揮教員的主導作用、學員的主體作用、實踐的主課作用，努力改進教、學、練相結合的培訓方法。注重發揮教員的主導作用。抓好研教、試教、施教三個環節。把“專題研討會”作為教學準備的重要內容，針對教學訓練面臨的一些重點、難點問題組織集體攻關，發揮理論的先導作用，以研促教，增強教學的針對性。改革試講試教方法，要將過去全程講轉變為重點講、重內容轉變為重設計、重講評轉變為重評議，旨在通過抽檢教員的課程設計和集體評教議教，增強教學的科學性。采取“指導式預習、啟發式精講、創新式作業”的教學方法，把“教員獨奏”變為“師生合奏”，使教員真正成為導學者、導創者。突出發揮教員的主體作用。廣泛開展自修式、案例式、體會式等自主學習，讓學員從“學會”向“會學”轉變，真正授人以漁、教人以法。學習上給予學員較多的自主時間和空間，針對指揮士官任職要求開辟“第二課堂”，以自修式彌補課堂教學的不足。開展案例式教學活動，通過“實際情景”牽動，提高學員學習知識、運用知識、轉化知識的能力。逐步將“個人練體會學、結對練互幫學、編組練帶兵學、觀摩練評議學”的體會式訓練方法，用于組織單兵科目組訓法訓練中。著力發揮實踐的主課作用。加大“練”的比重，廣泛實施檢驗性演練、考核性演練、體驗性演練，讓學員在綜合演練中學會帶兵打仗。結合部隊駐訓，在野外環境下設置實戰條件，開展針對性訓練，檢驗和提高學員的體能、技能和智能。堅持把實兵演習、比武競賽等活動作為鍛煉提高學員能力的實踐平臺，圍繞使命課題進行創新性實兵演練，讓學員親臨“戰場環境”，感知特點規律，熟悉內容程序，學會打仗的方法要領。

三、構建管理育人新機制，確保持續發展。建立健全管理機制，把管理育人作為提高教學訓練質量的有效途徑，著力加強“教”和“學”為主要內容的管理實踐。樹立“大管理”體系。建立黨委、機關和部隊三級管理體系，形成抓建的合力。黨委要堅持做到議訓先議教導隊，抓基層先抓教導隊，用干部先考慮教導隊。機關要走出教導隊是司令部直屬隊的誤區，實行司令部主管，各部門密切配合、各司其職，實現教導隊建設與部隊整體建設同步發展。要求基層部隊積極參與教導隊管理，適時抽檢學員培訓質量和反饋學員任職信息，并在部隊建設形勢分析會上專題就教導隊建設問題獻計獻策。優化教學管理模式。在建立正規的教學計劃、準備、實施和考評秩序基礎上，進一步挖掘教學潛力、規范制度機制、優化教學管理。把部隊領導、有專長的官兵、優秀“四會”教練員納入教員隊伍之中，建立部隊兼職教員檔案，統一協調到教導隊授課。加強與軍地院校聯合辦學，邀請專家教授授課輔導。建立由機關、隊領導、教員、學員組成的教學監察小組，制定教案審查、課堂抽查、群眾評議、講評定性的教學評估辦法。按照政治思想、業務素質、工作實績、職責道德、作風紀律五個方面，定期對教員進行考核。嚴把指揮士官選訓環節。按“嚴于部隊、高于部隊、好于部隊”的標準要求，從選拔、培訓、使用三個環節優化教學的管理。培訓對象以第二年度兵為主，素質特別好、文化程度高的第一年度兵為輔；嚴格按照個人申請、群眾評議、組織推薦、機關審批的程序進行；對政治軍事復試、氣質測試和身體復查不合格的堅決退回。按照預提指揮士官培訓中共同訓練、專業訓練、綜合訓練三個階段，給學員劃定訓練最低達標線，培訓中不達標的直接淘汰。堅持對學員上崗情況實施跟蹤調查，要求送學單位按規定使用學員，保證基層骨干穩定交替。此外，要定期組織教導隊干部到部隊調研，針對學員任職出現的問題，及時組織教學訓練改革。