試論如何加強甲方的施工管理和質(zhì)量控制

孫志峰

（浙江國大集團有限責任公司，浙江 杭州 310006）

1 加強甲方在工程設(shè)計階段的管理與控制

設(shè)計階段是工程項目建設(shè)中至關(guān)重要的階段。設(shè)計階段通常分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個基本階段。施工圖是工程招投標標書的主要憑證，也是施工圖預(yù)算編制以及工程項目施工順利進行的主要依據(jù)，施工圖的優(yōu)劣直接影響著工程項目的施工進度和施工質(zhì)量。設(shè)計成果作為甲方投資決策的重要依據(jù)，其優(yōu)劣直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和投資效果。因此，甲方在建設(shè)工程項目的設(shè)計階段要把握好以下幾項工作：第一，按照工程項目計劃，優(yōu)選工程設(shè)計單位。優(yōu)選工程設(shè)計單位是工程建設(shè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，出色的工程設(shè)計單位能夠提供出色的設(shè)計成果，而設(shè)計成果的好壞又直接影響著工程項目的造價、工程的使用效果以及工程的建設(shè)質(zhì)量。第二，及時提供真實、可靠、準確的設(shè)計基本資料，對設(shè)計工作的設(shè)計思想以及進展情況要予以充分的了解，以便及時提出有效的意見，盡可能地減少或防止在施工中出現(xiàn)因甲方原因而造成的設(shè)計變更。第三，認真做好設(shè)計圖紙及概算的審核工作，根據(jù)工程申報程序申報工程項目，妥善辦理工程前期工作的有關(guān)手續(xù)。

2 加強甲方在工程招標階段的管理與控制

甲方應(yīng)通過工程招投標形式，公開招投標，優(yōu)選施工隊伍。整體素質(zhì)高、經(jīng)濟效益高、社會信譽高、技術(shù)水平高的施工隊伍是確保工程建設(shè)順利進行的重要保證。當前國家建設(shè)部及省市建設(shè)主管部門明確規(guī)定，超過1000m2的工程均可通過工程招標制的形式選擇施工隊伍。對于中標的施工隊伍，需做好以下工作：一要加強技術(shù)培訓，對乙方的項目經(jīng)理、施工隊伍、技術(shù)員、安全員等進行一定的業(yè)務(wù)培訓，對甲方技術(shù)人員進行開工前的專門技術(shù)學習，結(jié)合以往的建筑工程經(jīng)驗，分析新工程可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病，提出解決質(zhì)量通病的應(yīng)對措施，提高施工隊伍的質(zhì)量意識。二是在與中標單位簽訂合同時，要提出工程隊伍文明施工的要求，定期對工程隊伍的工作進行監(jiān)督檢查，以評出先進的施工隊伍，強化合同建設(shè)效益。

3 加強甲方在工程施工階段的管理與控制

3.1 施工投資控制

合理有效的施工投資控制，可以有效避免建設(shè)資金的浪費，使其獲得最佳的經(jīng)濟效益，確保工程項目順利進行。甲方在施工投資方面的管理與控制主要是盡可能地避免和減少工程變更。一方面甲方應(yīng)加強與使用單位的交流協(xié)調(diào)，論證分析使用單位提出的變更要求，以確定是否有進行變更的必要性。一旦使用單位的變更要求得到確定，甲方有必須要求使用單位簽字確認，這樣能夠避免使用單位在施工過程中隨意更改變更要求。另一方面，甲方可從施工單位的變更進行施工投資控制。組織工程第一次工地例會時必須對簽證的各項要求、工程造價管理各項規(guī)定以及審計要求做出說明，并以書面形式將這些要求、規(guī)定告知施工單位，經(jīng)工程項目經(jīng)理簽字確認后方為有效。對于那些難以避免的工程變更，需待項目經(jīng)理簽字后方可進行工程簽證，并配上附圖說明，以避免為日后的決算審核帶來不必要的麻煩。

3.2 施工進度控制

合理有效的施工進度控制是順利實現(xiàn)預(yù)定目標的重要手段。工程項目建設(shè)能否在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工，并交付使用，直接影響到工程投資效益的發(fā)揮。因此，甲方首先要根據(jù)工程特點和實際情況，制定有效的施工進度計劃，定期檢查工程的實際進度，并采取切實可行的補救措施，及時調(diào)整或修改原計劃，確保工程在合同規(guī)定的時間內(nèi)交付使用。其次，甲方應(yīng)要求施工單位在招標文件規(guī)定的時間進行施工，并簽署開工報告，以便于日后的工期結(jié)算。再次，甲方可以要求施工單位以招標文件為準繩，制定工程總體施工進度計劃、月進度計劃以及周進度計劃。最后，一旦發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)延誤問題，甲方應(yīng)及時查明工程延誤的原因，明確工程延誤的責任，同時以書面形式要求責任方進行簽字確認，以作為日后工程結(jié)算的重要憑證。

3.3 施工質(zhì)量控制

按圖施工是甲方做好施工質(zhì)量控制的首要任務(wù)。甲方應(yīng)派專人或代表對施工方的施工情況進行檢查，以確保施工方是否按照設(shè)計圖進行施工。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時予以處理，以保證施工質(zhì)量。其次，嚴把施工材料關(guān)。這是確保工程質(zhì)量的基本前提。準確掌握材料信息，組織有關(guān)人員實地考察廠家，以優(yōu)選材料供應(yīng)廠家。對進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備進行檢查、鑒定、復(fù)試、復(fù)檢，并出示其證明和確認的文件。認真落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，禁止不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中使用，避免或杜絕偷工減料的情況出現(xiàn)。最后，做好隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收工作。若經(jīng)檢查、驗收合格，甲方代表需在驗收記錄上予以簽字確認。若經(jīng)檢驗不合格，甲方可要求施工方予以修改或拆除返工，再重新進行驗收。若隱蔽工程未經(jīng)驗收，甲方有權(quán)要求乙方對隱蔽工程進行剝露，并配合其進行檢查和驗收。

3.4 施工安全控制

安全是確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。各種不安全因素及隱患的存在，都會嚴重影響工程投資、進度、質(zhì)量的順利開展。因此，甲方有必要要求施工單位制定嚴格的安全防范措施和規(guī)章制度，建立健全安全保障體系，組織安全生產(chǎn)的檢查與獎罰，將安全生產(chǎn)落實到每個人、每一道施工工序中。同時要采用科學的方法，深入分析不安全因素和潛在的安全隱患，增強職工的安全意識，以降低安全事故的發(fā)生率。在現(xiàn)場管理中，管理者需以身作則，自覺遵守安全規(guī)章制度，若發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患，應(yīng)及時以書面形式告知項目部，并由項目經(jīng)理簽字確認，對于可整改的部分要及時予以整改，對于無法整改的，要及時匯報上級部門予以處理。

[1]楊帆.甲方現(xiàn)場質(zhì)量控制要點分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009，(12).

[2]鄭翔華.淺談如何做好建設(shè)工程中的甲方管理[J].福建建材，2012，（04）.