淺談建筑工程預(yù)算中的審查問題

韋思華

（黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院，黑龍江 哈爾濱150040）

土建預(yù)算是建筑工程相關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)文件中最重要的一個(gè)部分，也是其不可分割的一個(gè)部分，除施工圖紙的設(shè)計(jì)所占該工程的很大比例外，就是工程預(yù)算這一分支了。在工程建筑預(yù)算中，審查的結(jié)果不僅可以作為工程前期投資參考的依據(jù)，也是其決定再填入投資的重要依據(jù)。審查和批準(zhǔn)的結(jié)果主要是為了證實(shí)預(yù)算投入是否合理，這也是進(jìn)行施工圖預(yù)算的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)對(duì)施工圖的預(yù)算單位主要有負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工圖的單位、負(fù)責(zé)建工程的單位以及負(fù)責(zé)具體施工的單位等等。由于這個(gè)項(xiàng)目并不容易進(jìn)行，其過程既復(fù)雜又難以確定，因此需要專業(yè)的技術(shù)人員通過對(duì)實(shí)際項(xiàng)目的了解才能完成。也正因?yàn)榇耍ぷ魅藛T必須嚴(yán)格要求自己，在施工時(shí)盡最大可能遵守施工工程規(guī)范，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的預(yù)算并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體作業(yè)。除此之外，任何工程必須絕對(duì)重視審查工作的實(shí)行，掌握一切可以用到的審查技術(shù)。審查方法主要分為以下三種：

方法一，通過不同的分析比較，對(duì)工程進(jìn)行審查。該方法主要為在工程預(yù)算計(jì)量過程中某些常見的方法存在工作量過大和工作時(shí)長(zhǎng)過長(zhǎng)及周期不合理從而提出的審查方法，通過不同階段的改進(jìn)而得出的。它旨在通過對(duì)總結(jié)分析預(yù)算的各種材料后，由于每個(gè)工程都有著不同的用途，在對(duì)同樣的一個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，既要考慮到工程的實(shí)際造價(jià)，也要加入各種用料存在的規(guī)律性進(jìn)行總結(jié)和歸納。

審核時(shí)，不同的工程所采用的方法也不同，分別采用單方造價(jià)、工程分項(xiàng)比例、各種不同結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)比例、消耗工料數(shù)量和專業(yè)性比例性投資五個(gè)不同的指標(biāo)，若出現(xiàn)不符合規(guī)律的分項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)對(duì)該工程進(jìn)行重點(diǎn)排查的審核，進(jìn)而找出產(chǎn)生差異的主要原因，再進(jìn)行預(yù)算分析。

方法二，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面審查。全面審查也稱重新編制預(yù)算，重新編制的預(yù)算范圍一般包括新學(xué)者對(duì)施工圖進(jìn)行審核預(yù)算，例如維修工程，這類工程投資少、項(xiàng)目小，便于使用全面審查技術(shù)。還可以分別對(duì)擋土墻、圍墻和道路等不同的操作技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目工程使用這種方法，由施工單位旗下的審核設(shè)計(jì)單位進(jìn)行預(yù)算或者由建設(shè)單位的審核施工單位預(yù)算工程量，都是可取的。

對(duì)審查的整個(gè)過程，要注意配套工程、管線、路途、技藝交底等方面，嚴(yán)格排查這些項(xiàng)目是否都在預(yù)算編制范圍內(nèi)。做好土建工程預(yù)算審計(jì)的基礎(chǔ)就是查詢預(yù)算內(nèi)搜羅的這些內(nèi)容的局限，這是審查工作的一項(xiàng)首要而又必需盡到的義務(wù)，在得到工程預(yù)算后，要根據(jù)預(yù)算編制的說明進(jìn)行審核。

很多情況下，經(jīng)常存在施工企業(yè)已經(jīng)按照原圖的編制做出了相應(yīng)的預(yù)算，在通知設(shè)計(jì)變動(dòng)之后沒有重新做出編制，直接將改變的設(shè)計(jì)圖紙與原圖及其預(yù)算裝訂在一起，編制說明中也沒有做出相關(guān)的引見和解釋。這樣就容易使得合作雙方在核算局限上發(fā)生不愉快的爭(zhēng)辯，引起一些不必要的曲解，阻礙工程順利的進(jìn)行。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是因?yàn)樵诶碚摰念A(yù)算義務(wù)后，存在一些突發(fā)的狀況，影響到預(yù)算編制的核算局限。比如，某一部分工程的施工圖出自不同的單位，或不是跟隨主體的工程設(shè)計(jì)一同交由施工企業(yè)單位，導(dǎo)致有的設(shè)計(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變等等，各類突發(fā)情況在工程中十分常見。因此，對(duì)于類似這種情況，在處理時(shí)最好可以寫入編制說明內(nèi)，以便可以使用一致的核算依據(jù)作為核算結(jié)果。

方法三，高造價(jià)工程作為重點(diǎn)審查對(duì)象。這是重點(diǎn)審查法的主旨，指在審查過程中，審查人員對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行重新編制，重點(diǎn)審查那些存在過高的造價(jià)或者具有齊全的功能的分項(xiàng)多的重點(diǎn)工程。使用這種審查辦法，主要理由是可以用于審核施工單位的設(shè)計(jì)預(yù)算和建設(shè)單位的施工審核單位進(jìn)行的預(yù)算。與進(jìn)行全面審查相比，該審查方法的工作量明顯減少，但缺點(diǎn)是效果沒有前者好，一般情況下還需要進(jìn)行重復(fù)編制預(yù)算，多次后方可作為最后的預(yù)算結(jié)果。

在對(duì)分部?jī)?nèi)容進(jìn)行計(jì)算，主要包括柱、梁、板的工程量運(yùn)算，所采用的方法是計(jì)算工程圖標(biāo)尺寸所對(duì)應(yīng)的實(shí)際體積。在整個(gè)審查的過程中需要特別注意的是，一定要過梁、板與平板、梁板之間的分界線，當(dāng)懸挑梁高度在1m以上時(shí)，要對(duì)鋼筋混凝土以鋼筋混凝土墻的計(jì)算方式進(jìn)行計(jì)算，高度在1m以下時(shí)，要以鋼筋混凝土天溝的計(jì)算方式進(jìn)行計(jì)算；在對(duì)梁板進(jìn)行計(jì)算時(shí)要扣除板的厚度，次梁則要扣除主梁的寬度，主梁要扣除柱的位置；鋼筋混凝土的計(jì)算量不能按照投影的面積來計(jì)算，應(yīng)按其實(shí)際體積來計(jì)算。在審查過程中更應(yīng)特別注意的是滿堂腳手架的計(jì)算是否有漏計(jì)增加層的情況，綜合腳手架的折層是否漏計(jì)等。若達(dá)到6層以上或檐高在20m以上的應(yīng)計(jì)算為高層建筑的超高增加費(fèi)。

結(jié)束語

土建預(yù)算是土建工程順利施工的重要組成部分，對(duì)工程的結(jié)束也有著重要的意義。經(jīng)過各級(jí)的審查和批準(zhǔn)的預(yù)算不僅是核實(shí)投資經(jīng)濟(jì)是否合理的依據(jù)，也是工程項(xiàng)目招投標(biāo)的標(biāo)底基礎(chǔ)。土建工程預(yù)算的質(zhì)量直接影響該工程在實(shí)施過程中的一些項(xiàng)目質(zhì)量的保障，也是工程完工后順利交工的保障，因此預(yù)算審查工作是工程保質(zhì)保量完成的重要保障，不可忽視。

[1]李波.淺談大型土建項(xiàng)目的施工[J].科技促進(jìn)發(fā)展（應(yīng)用版），2011，（4）.

[2]段冰峰.土建施工圖預(yù)算審核的5大常用法[J].中國(guó)招標(biāo)，2011，(35).

[3]梁媛華.淺淡工程竣工結(jié)算審核意義及辦法[J].華章，2011，(14).