建筑工程施工階段工程造價管理初探

徐景霞 ，曹麥學

（1.三門峽市澠池縣城市管理綜合執法局，河南 三門峽 472400；2.三門峽市澠池縣住房和城鄉建設局，河南 三門峽 472400）

1 影響建筑工程施工階段工程造價管理因素

1.1 工程變更

工程變更是建筑工程建設過程中經常會出現的問題。工程變更一般指工程的設計發生變化、施工條件發生變化或是實際的工程建設過程中新增了很多工程，不但增加了工程施工量，還增加了工程投入成本，是影響工程造價的重要因素。常見的工程變更可以分為兩大類：一類是設計上的變更，例如建筑物的標高、基線、位置與尺寸等，還有施工的前后順序、施工的工藝發生變更等，這些都是設計上的變更；另一類是其他變更，除了設計變更之外的工程變更統稱為其他變更。

工程發生變更必然會引起工程造價的變化。如果合同中對變更有所預計，就可以根據合同中的規定對工程造價進行合理的更改，如果合同中沒有對變更進行預先的設計，就要工程承包商與開發商進行協調，確定最終的工程造價。

1.2 工程索賠

工程索賠一般在工程承包雙方有一方發生不履行義務的，而使另一方造成損失的情況下出現。工程索賠出現的原因有承包一方違約行為的出現或是雙方簽署合同存在缺陷，施工條件與國家政府發生變化也可能為承包雙方造成損失，工程變更也是工程出現損失的一個原因，除了上述之外的幾個原因，還有其他承包商的干擾等因素。

出現工程索賠時，工程造價就會受到影響。一般都是由受損失方提供一定的索賠依據，索賠依據可以是施工現場記錄、市場信息調查、政策法規文件等，先向工程承包的另一方提出索賠的意向，再提交索賠報告，最終與對方協調索賠數量，形成索賠結果。

1.3 工期變化

工期變化是指工程在建設過程中受自然狀況、國家的政策法規等外部因素影響無法在預先設計的工期內完工，不得不延長工期的情況。這里所指的工期變化多指工期的延長，由于建筑工程的工期時間都較為緊張，工期期間工程投入量大，工期延長就導致了工程投入加大，對工程造價產生了影響。

1.4 工程質量標準

在建筑工程建設過程中，工程質量與合同簽署時的要求經常會出現偏差，這就需要進行工程質量控制。工程質量控制不但涉及到工程原材料的采購，施工工藝的使用也會對工程質量產生影響。如果工程質量要求提高，工程造價也要提高。

工程質量標準發生變化，工程承包雙方要進行協調，對工程使用材料費發生的變化及施工工藝、施工機械設備方面的改變，都要進行具體的協商，達成一致，然后對施工階段的工程造價進行管理控制。

2 施工階段工程造價控制的措施

施工階段的工程造價管理是很多工程項目建設時期管理的重點與難點。實現對工程造價的合理管理，就要建立自上而下的造價管理體系，建立工程造價管理組織結構，采用經濟與技術措施保障管理的有效進行，還可以通過合同的簽署來約束工程造價的隨意更改。

2.1 建立工程造價管理組織機構

工程造價管理紛繁復雜，對工程造價進行管理，要設立專門的管理組織。組織機構成員主要包括項目經理、工程造價員、工程技術員與工程管理人員。將工作分配給組織中的每一位工作人員，做到分工明確、各負其責。還要制定工程造價控制機制，對需要進行追加工程造價的情況，要進行深入的調查研究。組織內成員分工合作，避免工程造價費用嚴重超標。

2.2 加強工程招標管理工作

當前，工程招標是實施工程建設的重要途徑。工程利用招標的方式選擇施工單位，是為了提高工程質量，保證工程進度，節約工程投入成本，將工程的成本開支控制在一個合理的范圍內。當前，我國工程招標以工程量清單的方式進行工程報價。編制工程量清單時，應遵循客觀、公正、準確、合理的原則，避免施工企業為了中標而違背市場規律故意壓低工程造價的行為出現。工程招標工作的順利開展，還要深入地研究每一個投標單位的施工圖紙、施工方案、施工工藝并進行綜合的評價，還要從總報價和單項報價兩個方面對投標企業提供的工程報價進行綜合的考核。

2.3 加強材料采購管理

建筑工程需要的材料類型多、數量大，材料采購價格直接影響到工程的造價。不可否認，建筑工程的工期長，在較長的施工期間，工程材料的價格受市場影響有可能發生很大的變化，對工程造價產生影響。但是，這不能成為工程造價不斷追加的理由。對于市場發生變化引起的材料上漲的情況，相關工作人員應提供材料變化的市場調查分析，要做到有理有據，才能向工程投資方申請追加工程投入。再者，為了避免在采購材料時，出現市場價格不穩定或是信息不對稱的現象，可以采用集中采購方式。實現集中采購具有兩種優勢：第一，可以實現采購的規模化和采購數量的最大化。第二，可以在一定范圍，對于同一種材料，選擇兩至三家材料供應商。材料的集中采購有利于降低材料價格，大量材料的購進還可以采取統一運輸的形式，這就可以節約部分運輸成本。

2.4 采用技術與經濟措施相結合的方式

技術與經濟措施相結合的方式是指選擇適合建筑工程的施工技術，選擇最佳的施工方案，尋求各種低消耗的措施，節約材料、節約人力、節約財力，還可以使用新的建筑材料、新的施工機械、新的施工技術來降低工程造價、控制工程造價。

建筑工程施工階段的工程造價管理關系到工程的最終造價。對工程造價進行管理，可以保護建筑工程投資方的利益不被損害，保障工程項目的順利進行。

[1]余嘉浩.工程造價的全過程管理[J].中華建設，2012，（11）.

[2]蔣芳.施工企業工程造價管理探析[J].現代商貿工業，2012，(24).