淺談高職教育校企合作的存在問題與發展思路

黃梓良，黃美珠，林 芳

（1.福建林業職業技術學院，福建 南平 353000；2.福建省尤溪縣林業局，福建 尤溪 365100）

1 引言

校企合作是指技能型人才培養過程中，充分利用校企雙方的不同資源與環境，把課堂教學與直接獲取實踐經驗和崗位能力的生產現場相結合的一種辦學模式。隨著社會經濟的發展，校企合作已成為我國高等職業教育發展的方向，是我國高職教育發展的內在要求，也是培養具有實踐操作經驗的技能應用型人才的直接途徑。不少院校進行了大膽的探索和實踐，并取得了一些寶貴的經驗，但仍然存在一些困難和不足。因此，分析不同合作模式的特點，探索有效的合作模式，對高職教育的可持續發展具有深遠的意義。

2 高職教育的校企合作再認知

2.1 校企合作是職教發展的必由之路

首先，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。校園氛圍和企業的生產環境不同，課堂教學和現場操作的效果不一樣。只有通過校企合作，才能把企業的技術、設備、管理制度、企業文化等成功地嫁接到學校的教育體系中來，從而逐步讓學生成為符合企業需要的高素質技能型人才。因此，校企合作是由職業教育的特質所決定。

其次，由于我國的教育投入有限，許多職業院校的教學設施、儀器設備、實習基地和師資隊伍等辦學條件相對不足，實訓條件相對薄弱；加上隨著市場的變化，企業的生產工藝改進、生產設備的更新速度非常之快，學校沒有足夠的財力和人力來保證實訓條件跟上企業改進更新的速度，人才質量難以保證。因此，高職院校必須以校企合作為結合點，才能有針對性地培養企業急需的高等技術應用型人才。

2.2 校企合作是雙師型師資培養的重要途徑

校企合作不僅能較好地解決實訓條件，而且能充實和優化教育資源，改善辦學條件，增強學校的辦學競爭力。一方面，學校可以聘請企業的專業技術人員、管理人員或行業的能工巧匠擔任兼職教師，指導學生實習或舉辦專題學術講座，及時地把企業生產、經營、管理及技術改進等新情況與學校教學內容緊密結合，充分發揮行業人力資源優勢。另一方面，學校依托企業，每年派出部分教師到生產一線鍛煉，與企業零距離接觸，提高教師的技術運用能力，豐富其實踐經驗，及時地學習和掌握最新的生產工藝與技能，積極參加國家有關職業資格和職業技能鑒定培訓，確保專業教師的教學不脫離企業實際。因此，校企合作促進高職院校師資隊伍建設，是“雙師型”教師培養的重要途徑。

2.3 校企合作激發學校的辦學活力

校企合作不僅能進一步明確學生的學習目的性，讓學生為希望從事的職業去學習，強化學生的學習自覺性，促使學生學業進步；更重要的是能夠深化學生對職業角色、職業選擇、職業實踐的認識，幫助學生開展學業生涯規劃和職業生涯設計，拓寬學生就業的選擇途徑，為有針對性地教學、實訓、實踐、就業選擇提供渠道。校企合作是全世界高職教育發展的共同取向，成功的高職教育都離不開校企合作。因此，校企合作能激發辦學活力和競爭力。

2.4 校企合作促進社會經濟發展

2.4.1 校企合作培養高技能人才

校企合作是基于企業用人需求，在資源共享、優勢互補、責任同擔、利益共享的原則下，共同培養符合企業崗位需求的高技能人才。一方面，學校可以更好地了解到經濟、社會發展對人才素質的需求及其發展趨勢，有利于創造一個良好的工學結合的教育環境，促進教學內容和教學方法的改革，使職業教育與社會實踐緊密結合；同時，把企業的用人要求直接融入到職業教育中，做到產學合作、工學結合、雙向參與，使高職院校辦學貼近工作實際，貼近職業崗位，貼近社會實踐，不斷增加學生的實踐鍛煉機會，真切感受到真實的工作場景，學習崗位技能，領略行業以及崗位的文化氛圍，培養高質量的技能應用型人才。

2.4.2 高技能人才提升企業的競爭力

隨著科技進步和產業結構的升級，企業需要一大批有一定理論基礎的技術應用型人才。校企合作可以更快地培養適應企業、行業和社會需要的人才，縮短員工和企業的磨合期，降低企業的培訓成本和勞動成本，為企業儲備優秀的可用之才；校企合作可以提高企業職工隊伍的素質，有力地提升企業的競爭力。

3 校企合作現狀分析

3.1 校企合作概況

我國高職教育現有的校企合作模式，是基于目標導向型的人才培養合作模式，即為滿足企業人才質量需要而進行的可以效仿的實踐教學的一種樣式。通過這些樣式，將學生的理論學習與實際操作或訓練緊密結合起來，以提高高職教育的質量和未來勞動者的素質，并增強企業部門與高職畢業生之間雙向選擇的可能性，但缺乏有力的財政和政策支持，學校偏重自身辦學利益，企業行為短暫，沒有長遠的校企合作的有效機制，合作的深度處于淺層次，合作的觀念和行動也存在一些問題。

3.2 校企合作模式

3.2.1 依企業參與的方式分

（1）“企業配合”模式，即根據學校提出的要求，企業提供相應的條件或協助完成部分的培養任務，例如投入設備和資金幫助學校建立校內實訓基地，利用企業資源建立校外實訓基地，人才培養目標和計劃主要由學校提出和制定，企業處于“配合”的輔助地位。這是目前我國多數高職學院的人才培養的合作模式。

（2）“校企聯合培養”模式，即實行校企聯合，共同培養人才。企業不僅參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，而且參與實施與產業部門結合的那部分培養任務。

（3）“校企實體合作型”模式，即企業以主人的身份直接參與辦學過程和學校人才培養，分享辦學效益。企業是全方位的整體參與、深層參與，管理上實行一體化管理。如以設備、場地、技術、師資、資金等多種形式向高職學院注入股份，進行合作辦學，對高職學院承擔決策、計劃、組織、協調等管理職能。

3.2.2 依產學研合作方式不同分

（1）“訂單式”人才培養模式，即學校與企業簽訂人才培養協議，共同制定人才培養計劃，共同組織教學，學生畢業后直接到企業就業的人才培養模式。

（2）“2＋1”模式，即學生前兩年在校內學習與實習，后一年到企業頂崗實習和畢業設計的模式。

（3）“工學交替”模式，即學校與企業共同制定人才培養方案，學生在企業生產實踐與學校學習相互交替，學用結合的教育模式。

（4）“全方位合作教育”模式，即從學生的輸入到輸出，都是完整的訂單式教育服務，是雙方輸入優質資產的教育，是強調聯手、優勢互補、雙向提供發展后勁的一種教育模式。

（5）“實訓一科研一就業”模式，即面向高新技術企業、合資獨資企業、國營企業、私營企業等，以校企、院企、室企合作等形式，進行合作辦學、技術開發、聯合培養、人員交流、基地共建、課程開發等合作。

（6）“雙定生”模式，即招生就能就業，以銷定產，培養與需要相互結合，出口決定進口，實行人性管理。

（7）“工學結合”模式，即通過學校和企業的雙向介入，把學生在校的理論學習、基本訓練與在企業實際工作經歷的學習有機結合起來。

（8）“結合地方經濟全面合作”模式，即緊密結合地方經濟發展。

（9）“以企業為主的合作辦學”模式，即從社會需要、市場需要、群眾需要出發，極大地調動企業在辦學中資金投入和資質整合投入的積極性。

3.2.3 依合作的深度分

（1）“淺層次合作”模式，即學校專業方向按企業所需確定，并在企業建立實習基地，建立專業專家指導委員會和實習指導委員會，聘請行業（企業）的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習協議，逐步形成產學合作體。

（2）“中層次合作”模式，即學校為企業提供咨詢、培訓等服務，建立橫向聯合體，成立董事會，形成多元投資主體。爭取國內外的企業家、專家、學者及社會各界知名人士參加董事會，社會各相關行業、企事業以董事單位的身份支持學校發展，并建立由知名專家參加的專業指導委員會，制訂切實可行的專業教學計劃，按崗位群的分類，確定專業能力結構和非專業能力素質的要求，根據企業的需要進行人才培養。

（3）“深層次合作”模式，即企業與學校相互滲透，學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策，提高整體效益。企業也主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現“教學—科研一開發”三位一體。學校在為地區經濟發展提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中可獲得相關地方經濟發展狀況和需求的第一手資料，為課堂教學提供案例，使理論與實際有機結合。

3.3 校企合作存在的問題

3.3.1 認識不足

首先，無論是政府、行業（企業），還是學校本身，對“校企合作”的客觀性、必然性、必要性的理論認識不成熟，實踐不到位，仍處于表里不一、言不由衷的階段。其次，很多企業缺乏成熟的合作教育思想，多數企業只是選擇企業所需的人才，而不參與人才的培養；部分企業出于自身經濟利益的考慮，把培訓和教育學生視為額外負擔。再次，學校的學生管理部門和教學管理部門，因缺乏有效的管理方式和辦法，教師也因沒有相應的激勵機制而缺乏積極性，多一事不如少一事。

3.3.2 政策無助

（1）雖然成立了校企合作協會，并開展了大規模的試點、試驗。但政府還沒有建立權威、完整的校企合作的準則和指導手冊，缺乏理論高度的分析和教育層面的探索，尚無制訂高職校企合作制度、法律、法規，雖然一系列的文件規定在一定程度上可以推動校企合作開展，但對學校和企業均沒有太大的約束力。

（2）“訂單教育”很大程度上受政策導向的影響，國家缺乏有力的財政支持和政策保障，與之相關的經濟和政策環境還不具備，還沒有出臺校企合作對企業的獎勵機制，企業和學校沒有得到來自政府的具體的政策保護。

（3）國家沒有建立專門的校企合作的協調機構，負責設計、監督、考核和推行校企合作，很多項目難以獲得企業主管單位、勞動部門、教育部門的充分協調。

（4）企業用工僅受勞動力市場影響，無資格準入限制，現用現招，不委托培訓；企業用工計件付酬，不重視工人技術等級，也不重視是否受過專業教育，工人換崗和辭職性大。據調查，學校安置的畢業生，工作一年后仍在原單位工作的只占25%。學生的隨意流失給企業用人計劃造成被動和負面影響。企業對學生的表現不放心、不滿意，并有反感情緒，企業不愿合作。

（5）大多數企業沒有建立長遠的人才戰略意識，只滿足于目前的生產效益。事實上，根據企業的發展戰略，主動營造環境和提供條件，與學校共同培養高技能人才，才是解決企業高技能人才緊缺的有效途徑之一。

3.3.3 辦學不活

（1）學校辦學定位不準、辦學形式單一、教育資源分散，學生擇業心理期望值高，與學校培養的企業生產一線所需要的技能型、實用型專門人才的目標相矛盾，雙方的期望目標存在較大差異，致使學校培養目標缺乏針對性，培養的學生缺乏實用性。

（2）學校與用人單位缺乏了解與溝通，專業設置不合理，教學計劃不科學，教學內容不實用，教材陳舊，致使培養目標不能適應勞動市場和用人單位的要求。在“你學的知識到企業能用上嗎？”的調查中，60.2%的學生認為用不上，10%的學生認為理論上有聯系。

（3）一些學校辦學條件差，師資力量不足，“雙師型”教師嚴重短缺，不能讓學生達到企業所要求的技術技能水平，致使企業不愿錄用。

（4）學校體制改革滯后，本位主義比較重，沒有轉變觀念，不能從國家、企業、學生、學校等多方面出發，以“多贏”角度考慮校企合作，始終從學校的教育教學管理角度去思考校企合作的問題，沒有建立和完善彈性學制，缺乏有效的教師激勵機制，制約了校企合作的順利開展。

3.3.4 缺乏有效運行機制

（1）缺乏保障機制。近年來，從中央到地方，雖然相繼頒發了一系列關于開展校企合作的文件、意見，在一定程度上可以推動校企合作的開展，但是，國家在推行校企合作制度方面沒有上升到立法層面，無法使這些文字變為可操作的、有約束力和保障力的法律規則，對學校和企業均沒有太大的約束力。

（2）缺乏溝通機制。學校的運做機制和企業運做機制、校園文化與企業文化存在較大差異，微觀的運行制度不夠成熟和完善，校企合作還沒有真正融合，校企之間缺乏良好的溝通機制，沒有從系統的觀點出發，通盤考慮，統籌運作，整體推進，無法實現企業運行與辦學諸要素之間有機結合、相互作用，構成一個具有特定功能的整體，最優化地實現辦學目標和預期效果。如果學校轉變觀念，確立“以企業為中心”，一切以社會需要和企業需要為準則，致力于發揮學校的優勢和潛力去解決企業用人需求的問題，那么，學校將成為社會發展和企業發展的一支生力軍。

（3）缺乏雙贏機制。很多學校的本位主義比較嚴重，始終從學校的教育教學管理角度去思考校企合作的問題，不利于合作的內部機制和外部條件的健全和完善，出現合作動力不足，活力不夠，信息不暢，資金不足等問題。多數企業沒有建立長遠的人才戰略意識，只滿足于目前的生產效益，認為人才的培養不是企業的職責，企業給予學校的資助，僅停留在教學設備捐助、實習基地提供、員工培訓等方面。這種合作形式簡單，深度不夠，合作雙方各自的管理體制也不健全，利益分配機制不夠完善，沒有達到雙贏的目的，無法形成一個可持續發展的校企合作的良性循環機制。

（4）缺乏監控機制。目前的校企合作，大多是學校為求生存、求發展和適應市場經濟的要求，而主動向企業界尋求合作伙伴，合作模式單一，缺乏長遠規劃，不少合作僅僅停留在學生短期實習安排上，有的只是為了教學評估需要而請求與企業簽定一份簡單文字協議，舉行一個簽字儀式或實習基地掛牌儀式而已。主動來尋求與學校合作辦學的企業少而又少，滿足雙方實際需求且具有長期性深度合作內容非常缺乏，并且，校企合作過程也沒有任何機構進行有效的檢查指導，合作效果也無法監控評價。

（5）缺乏科學選拔招聘制度。企業選拔招聘員工一般以外在形象、語言表達、基礎知識等外在非專業因素為標準，把專業因素放在其次，缺乏科學選拔招聘制度。且企業也不可能成批量地接收同一專業的學生，這在很大程度上影響了校企合作的真正開展。在德國，學生的實踐實習幾乎都是學生自己尋找企業，在企業里真刀實槍地工作和科研，企業依據法律承擔培訓教育學生的責任和義務、實事求是地對其進行評估和考核。

4 成功校企合作構思

4.1 正確引導，形成共識

從中央到地方的各級政府應積極開展宣傳教育活動，加強政策引導和推動，統一思想認識，明確“面向社會、著眼未來、服務經濟”是高職教育的辦學宗旨，積極支持和配合高職教育的校企合作是企業的責任和義務，正確定位抓職教就是抓經濟，抓就業就是抓穩定。把教育的長周期性和人才市場的短周期結合起來，建立崇尚技術教育的社會風尚和文化氛圍，以接受職業教育為榮；發揮政府總體規劃、資源配置、條件保障、政策措施、監督協調等宏觀調控職能，統籌管理校企合作培養高技能人才各項工作，通過引導、扶持、指導，搭建平臺，整合資源，促使院校、企業建立雙方自愿、風險共擔、優勢互補、利益共享的合作方式，轉變職能，分工配合，齊抓共管，一統多參，相互配合，從而形成職業、產業、就業緊密結合的高技能人才培養模式。

4.2 積極營造合作環境，爭取法律法規保障

校企合作不僅是學校與企業的交流，教學與生產實踐的合作，更是一種科技與經濟相結合的合作，應由市場經濟規律和相應的政策法規來調節、規范和推動，并提供必要的資金保障。因此，各級職能部門應當積極行動，主動作為，營造一個有利于校企雙方深入合作的外部環境，建立和健全相關的法律和政策制度，建立相關基礎文件，如，《校企聯合辦學協議》、《聯合辦學規劃》、《聯合辦學經費使用管理辦法》、《企業職工繼續教育實施管理辦法》、《教材建設與教材管理辦法》、《學生頂崗實習管理辦法》等，建立校企合作運行機制。

加強對企業教師管理，強化激勵機制，堅持教學質量評估和考核，對教師教學活動的環節進行督察和評價，根據綜合評價結果由校企雙方給予相應獎勵或處罰；鼓勵和保護企業參與職業教育，建立新的教學質量監控體系與評價標準，企業必須參與課程標準的制定和質量監控，課程評價標準必須將教育標準、企業標準和行業標準統一起來；建立校企雙方的管理協調機構，如校企合作委員會等，負責協調處理校企合作中的有關問題。加大職業教育資金投入，形成多元化的資金來源；建立具有標準齊備和運行規范的勞動力市場和培訓市場，全面建立和推行國家職業資格證書制度；完善財政支持政策，保障資金的投入和使用，確保校企合作的順利進行。

4.3 校企互動，實現雙贏

加強校企合作交流互動，進一步拓寬溝通渠道，學校充分認識企業的深層次參與教學過程是保證高職教育特色和質量的不可缺少的要素之一；把優秀專業教師主動送到企業掛職鍛煉和培訓，及時了解專業的現狀和發展趨勢，帶著教學中的問題，向有經驗的工程技術人員請教，在教學中及時補充生產新技術、新工藝；也可聘請行業、企業中有豐富經驗和精湛技能的優秀專業技術人才到學校講學指導或任教，形成一支以專任教師為主，專兼結合的高水平的“雙師型”教師隊伍，滿足教學改革的需要。在人才培養模式、專業設置和課程設置方面，多征求企業的意見，使校企合作不僅滿足企業當前的需要，還能滿足企業長遠的需要，以解決畢業生的出路、滿足社會需求的變化。

同時，企業要將校企合作作為營造“學習型企業”的重要組成部分，認識到實習生潛在的價值，主動參與教學，提出教學要求，學校根據企業的要求，制訂教學計劃，積極提供真實的職業環境，供學生參觀、實訓或頂崗實習，不能單純地把實習生作為廉價勞動力，要積極調動學生對工作的興趣和激情，鍛造他們的工作實踐能力，并在實踐中考察學生的表現，為今后錄用為新員工打下基礎，努力實現校企互惠雙贏。

5 結語

綜上所述，校企合作形式多樣，各具特點，實現校企成功合作，培養符合企業崗位需求的高技能人才，校企雙方要從培養人才的生源和培養模式出發，結合實際情況，以人為本，因材施教，學以致用，其主要目標是進行教學模式改革，從而提高技術工人的職業素質，滿足企業對高級應用型人才的需要。校企合作工作任重而道遠，只有政府、企業、學校在實事求是的思想指導下，不斷探索和實踐，進一步總結經驗，才能走出一條符合國情、校情的校企合作的成功之路。

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