營林工作在林業可持續發展建設中的重要性探析

馮春梅

（黑龍江省嫩江縣七星泡農場林業局，黑龍江 嫩江 161435）

1 關于造林活動的主要內容

1.1 建設要素包括林業生態體系建設；林業產業體系建設；林業安全體系建設；林業基礎建設。

1.2 主要活動

（1）關注品質，積極地開展驗收活動，認真的對跡地開展更新活動，關注品質。

（2）避免出現過分的看重造林，忽視管控的意識，要認真的開展撫育管控工作。目前的工作者普遍的存在這種思想上的偏差現象，對于小苗的撫育沒有投入較多的資金，監管不利。

（3）積極地開展調查活動，設置跡地更新體系。所有的區域要認真的對由于砍伐或者是災情等導致的大規模的超過兩畝的跡地，開展綜合化的分析活動，要設置檔案資料。

（4）積極地落實，開展好相關的規劃以及準備事項，營林的關鍵內容，以及更新活動的布局等應該提前設置。

（5）充分發揮綠委作用，加強城鎮周圍山體綠化工作城鎮山體綠化是提高城鎮生態環境的重要措施，各地要充分發揮綠委的作用，把城鎮周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來，加快城鎮綠化的步伐。

（6）加快生態公益林補償資金發放工作，加強生態公益林建設生態公益林補償資金發放工作，事關林業部門和政府的信譽，社會的關注度很高，人大、政協已多次督查。

（7）必須要通過有效地方法，積極地開展好綠色通道的創建工作。

（8）確保林政管控更加合理。

（9）提升保護資源的意識

（10）繼續嚴格執行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。

（11）切實的將相關的流通活動整治，關鍵要做好對檢測站的管控。

（12）切實把握林地征占用管理的要求。

（13）高度重視山林糾紛調處。

2 切實的規范造林活動

2.1 提升造林的根基。林業的進步對于我們國家的經濟進步有著非常顯著地意義，由于木材在經濟的進步中，起到供應資源的作用，所以，必須要確保發展穩定，確保資源可以源源不斷地供給，才可以為經濟的進步奠定優秀的根基。我們國家也非常的關注造林相關的建設工作，不過很多時候只是在精神層面之中，同時在造林活動中沒有積極地政策作為指引，導致林業的發展沒有動力。在造林活動中，必須要確保物質方面的利潤，此時才可以保證活動能夠朝著優秀的方向發展邁進，因此要切實的確?；顒拥奈镔|前提。

2.2 實施林區綜合開發與多產業協調發展，提升林業系統發展功能。系統思考林業的發展，把發展林業同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業、森林旅游等有機結合起來。

2.3 全面提高林業科學技術水平。我國林業競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業建設與發展中，必須把提高林業生產技術水平放到突出地位。

3 林業可持續發展的意義

我國的森林資源分布范圍比較廣泛，在世界上的排名也比較靠前，但是由于我國人口眾多，所以在人均占有率上比較低，人均綠化面積也遠遠沒有達到國際要求的標準。森林資源可以為我國的經濟發展提供重要的物質基礎，要想使經濟的發展具有長遠性，就要保證森林資源的可持續性，既在未來的發展中也可以維持一定的數量和質量，為工業發展提供物質資源，又可以滿足現代經濟的發展需求。森林資源是可再生資源，但是如果保護不當，就容易造成森林的消失，不僅對生態環境有極大的破壞，同時還影響到經濟的發展。所以我國在大力倡導經濟可持續發展的基礎上，對我國的林業發展也實行了可持續發展計劃，促進了我國的經濟發展，使其具有更長遠的發展道路。

3.1 林權結構模式受約束

我國在林權歸屬上目前還是以共有制占據主導地位，這和我國的計劃經濟體制是有關系的，受當時政治和社會背景的影響。對于林業的權利歸屬，無法體現出林業的發展價值，在可持續發展的道路上容易受到這種模式的制約。

3.2 林業生態效益補償制度建立的法律問題

生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度，是指自然資源使用人或生態受益人在合法利用自然資源過程中，對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產，具有經濟價值和生態價值，使用權人向其所有權人支付一定的費用，這是所有權人實現其經濟利益的方式；二是對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償，而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境，應當對其進行補償，這是因為生態功能是具有價值的。

3.3 保護管控的監管力度存在欠缺

當林業發展的時候，不單單要開展好造林活動，而且在對它開展管控的時候，還要關注對目前的林地的監管保護活動，確保其不論是數量亦或是品質都是合理的。我們國家在以前的經濟發展時期，使用了非常多的林業資源，卻沒有關注相關的保護工作，隨便的砍伐，導致生態受到影響，此時還干擾到經濟的進步，由于資源不能夠合乎經濟的進步規定了。因此在對林業管控的時候，要積極地實行監管工作，設置優秀的規章體系，落實好監管機制。

我們國際最近的幾年中，非常關注林業的進步，積極的盡心退耕工作，開展多項種植活動，獲取了非常顯著地成就。不過還是有個別的區域存在不合法的現象，大規模的使用林地，導致之前本就很少的資源此時變得更加少。目前政府已經成立了專門的監督檢測組織，積極的對林地的使用方向開展監管工作，不過在力度上還是有一定的欠缺的，很多體系并未落實，因此應該在這個層次中開展管控活動。

開展造林活動的時候，因為天氣以及病害等對其帶來很多的負面效益，發生了很多的自然性的不利現象。而且在選取樹種上有一些不利現象，同時選取造林結構的時候也面對很多的不利現象，此時會導致樹木的生長出現問題。因此在造林的時候，要切實的體現出可持續的思想，要用合理的措施來管控森林，使用優秀的科技來帶動其發展。

結語

由于社會持續的前進，我們國家的經濟進步的速率非常的迅猛。此時對于資源的需求不斷的增多。要想確保經濟進步，具有持久性特征，第一要做的就是確保資源是可持續的進步的。因此在這條發展之路中，就應該切實的開展好造林活動，確保林業能夠在多方面的效益中實現綜合的發展，為后續的進步奠定堅實的根基。

[1]王桂紅.論森林資源保護利用存在的問題[J].中小企業管理與科技，2011（6）.

[1]孫惠民.加快森林資源產業化進程，促進森林發展[J].中小企業管理與科技，2004（2）.