公共娛樂場所的火災(zāi)危險性與火災(zāi)預(yù)防

邢樹文

（黑龍江省建工集團，黑龍江 哈爾濱 150001）

公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所；（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。近些年，火災(zāi)在這種公共娛樂場所頻頻發(fā)生，這里面不僅有生產(chǎn)經(jīng)營著本身的責(zé)任，監(jiān)督管理部門也難辭其咎，因為沒盡到其監(jiān)督職責(zé)。所以，研究制定一項可行的管理政策以此來達到減少火災(zāi)發(fā)生的頻率等事故就成了一個舉足輕重的課題，對保障人民的生活以及安全都有著重要意義。

1 公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)的危險性分析

基于利益考慮，所以幾乎所有的公共娛樂場所都設(shè)在人流十分密集的地區(qū)，或者設(shè)在一些其它大型建筑物之內(nèi)。由于公共娛樂場所的面積大，但是防火設(shè)置的區(qū)域較小，所以如果發(fā)生火災(zāi)，火勢會迅速蔓延并且擴大。再者，現(xiàn)階段的公共娛樂場所的功能多樣，服務(wù)多樣，并且堆積了大量的可燃物品，發(fā)生火災(zāi)，不僅會造成安全隱患，引起生命危險，還會造成極大的經(jīng)濟損失。娛樂公共場所的照明設(shè)施很多，人流密集，引起火災(zāi)發(fā)生的原因很多。在火災(zāi)消防的角度來講，這些都是危害健康引起火災(zāi)的因素。就此，公安部第39號令《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)1999年5月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布實行。規(guī)定就是為了預(yù)防火災(zāi)，保障公共安全而頒布施行的。并且燃燒過程不僅伴隨著猛烈的火勢，隨之而來的還有有毒氣體，由于煙霧密集容易引起人員中毒，輕者身體不適，重者威脅人員的生命安全。除此之外，因為濃霧的彌漫會使逃生人員的眼睛酸澀引起流淚，看不清前方的路以及擁擠的人員，呼吸困難，自救也困難。并且當(dāng)燃燒的產(chǎn)物在一定得程度和溫度下會第二次引燃，引起更大的火災(zāi)和火勢。

2 對安全隱患以及火災(zāi)形成的原因進行分析

2.1 原因之一：經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)的問題導(dǎo)致

對公共娛樂場所來講，由于其花費巨大并且希冀高回報所以它一般都沒有獨立的建筑，通常都是在一個大的建筑物里租一個房間或者租一塊面積進行裝修或者改造，商場、廢棄的廠房或者倉庫、辦公樓里某個樓層、居民住宅樓、這些都可能成為公共娛樂場所設(shè)置的地方。場所有了，看起來還符合規(guī)定要求，但忽略了最重要的一點，那就是公共娛樂場所的消防設(shè)施遠遠要復(fù)雜于這些建筑物里原本的設(shè)施，這就造成了原有消防設(shè)計并不能滿足公共娛樂場所對安全設(shè)施的需要。建筑的不合理分布，防火的間距并不足夠這些最開始在建造時即產(chǎn)生的安全問題。

2.2 娛樂場所內(nèi)裝置了大量的可燃性原材料

由于公共娛樂場所所內(nèi)對裝飾的標(biāo)準(zhǔn)要求高，所以使用的裝備里可燃物太多，所以一旦這些可燃性的材料被燃燒，蔓延的速度十分之快且火勢猛烈。并且這些可燃物的燃放過程伴有大量的有毒氣體。即便消防隊員趕到，也有可能到了猛烈階段，很難將其進行撲滅。

2.3 用電設(shè)備多、著火源多，不易控制

公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多、功率大，如果使用不當(dāng)，很容易造成局部過載、短路等而引起火災(zāi)。

2.4 不符合規(guī)范要求的安全出口設(shè)置

安全出口包括疏散樓梯和直通室外的疏散門。設(shè)置要求：（1）門應(yīng)向疏散方向開啟（2）供人員疏散的門不應(yīng)采用懸吊門、側(cè)拉門，嚴(yán)禁采用旋轉(zhuǎn)門，自動起閉的門應(yīng)有手動開啟裝置。（3）當(dāng)門開啟后，門扇不應(yīng)影響疏散走道和平臺的寬度。（4）人員密集的公共場所觀眾廳的入場門、太平門，不應(yīng)設(shè)置門檻，門內(nèi)外1．40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步；太平門應(yīng)為推閂式外開門。（5）建筑物內(nèi)安全出口應(yīng)分散不同方向布置，且相互間的距離不應(yīng)小于5．00 m。（6）汽車庫中的人員疏散出口與車輛疏散出口應(yīng)分開設(shè)置。

3 加強和預(yù)防公共娛樂場所防火管理對策

3.1 要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患

公共娛樂場所要建議消防安全制度：如有電源管理制度，安全檢查制度，消防知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，緊急安全疏散方案，消防器材管理制度，值班制度，用電用火用氣和易燃易爆物品管理制度等。建立健全防火安全責(zé)任制度，嚴(yán)格控制用火用電和易燃易爆物品，確保安全疏散，積極開展自查自改，排除火災(zāi)隱患。

3.2 公安消防部門要嚴(yán)把消防審核關(guān)

從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。一要嚴(yán)把建筑防火審核關(guān)，依照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監(jiān)督管理，使其使用材料性能上符合規(guī)范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關(guān)，督促落實消防設(shè)施器材，完善安全管理制度，落實責(zé)任制；四要嚴(yán)格做好開業(yè)前檢查，充分杜絕先天性火災(zāi)隱患。

3.3 嚴(yán)格控制并加強場所內(nèi)用火用電管理

3.3.1 嚴(yán)禁在公共娛樂場所營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，電氣線路的敷設(shè)，電器、空調(diào)設(shè)備的安裝，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安裝規(guī)程，采取必要的防火、隔熱措施。

3.3.2 電氣設(shè)備必須由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負(fù)荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內(nèi)電氣線路應(yīng)穿管保護，遠離可燃物。

3.3.3 公共娛樂場所在營業(yè)時和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進行用火用電安全檢查。

3.4 加強從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)工作

消防監(jiān)督部門要不定期地對有關(guān)公共娛樂場所管理人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業(yè)的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預(yù)案，建立防火檔案；消防部門還應(yīng)該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業(yè)人員進行定期的消防安全教育培訓(xùn)，務(wù)必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業(yè)人員持證上崗制，公共娛樂場所的全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識，達到“四懂四會”“。四懂”即懂得火災(zāi)的危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法，懂得火場逃生的辦法；“四會”即會報火警119，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓(xùn)，達到“四懂四會”，方可上崗。

結(jié)語

公共娛樂場所的消防安全一直是人們關(guān)注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災(zāi)隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災(zāi)隱患的存在，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

[1]中華人民共和國消防法》.2009.

[2]GB50016-2006，建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].