水利工程施工管理的質量控制措施探究

馬信彪，李奇鳳

貴州省普安縣水務局，貴州黔西南 561500

水利工程的發展直接關乎我國國民經濟的發展，隨著經濟體制改革的不斷深入，市場競爭日趨激烈，水利工程建設若要占據一定的優勢，必須從自身體制改革入手，制定與新時期發展相適應的戰略，推動施工企業的創新。通過采取高效的措施，逐步提升水利工程施工管理水平以及工程的整體質量，在管理手段、管理制度以及管理機制方面進行創新，堅持這樣，水利工程施工企業才能良好的發展下去。

1 當前水利工程施工管理存在的問題

1.1 安全管理

水利工程施工現場必然有很多安全隱患存在，肩負安全管理重任的工作人員在管理工作上若是沒有落實到位，或者某些安全檢測儀器沒有合理分配等等。而且在具體施工過程中，在安全技術方面的經費投入不夠，沒有構建對應的安全施工管理體系，這是影響安全管理正常運行的主要因素之一。

1.2 人員素質

由于傳統傳統管理體制的影響，導致大部分施工管理人員素質比較低，大部分思想是依賴企業，或者充分利用各個職能部門來促進管理，隨著時代的發展，部分項目管理的工作人員在素質上有了一定程度的提升，但是在成本控制、進度控制以及質量管理方面還需要加強；也有部分項目管理工作人員在管理上有一定的能力，但是現場施工方面的經驗與技術有一定程度的缺乏，久而久之，水利工程項目管理工作人員素質的影響，導致項目工程不能順利開展。

1.3 目標管理

沒有嚴格制定目標管理工作，主要體現在這些方面：工作控制落實不到位、成本管理力度不夠；在高度注重質量管理的同時，卻忽視了過程；在管理上過于依賴自身經驗，而當今時代需要一套科學、系統、嚴謹的管理體系；工期制度方面的控制沒有根據合同中的約束進行辦事，隨意性的情況普遍存在，尤其是相關計劃方面不夠嚴謹，控制系統缺乏系統化。合同簽訂過程中，對工期的承諾是為了滿足對方的要求，則同時忽略了科學發展性，具體施工過程中沒有一套嚴謹高效的措施作為支撐，影響各方面工作的開展。

1.4 施工階段的成本控制

水利工程施工過程中，成本控制是管理領域中的關鍵，主要體現在：隨著日趨激烈的市場競爭，導致工程項目招標環節的投標報價更具有風險，難以對投標過程中的費用進行有效的控制；而且，內部管理制度，關于項目成本管理與控制往往都是空口號，導致約束力度與執行力度都沒有達到標準。

2 水利工程施工管理加強控制的措施

2.1 施工安全管理與控制

首先，要切實制定一套完善的水利工程施工安全監督體系與管理機制，以保障水利工程施工質量與安全度有章可循；若要落實安全生產崗位責任制，必須要以項目經理為核心，將安全管理的權力與職責進行合理的劃分，加強施工安全約束與管理工作力度。其次，施工工作人員需要在安全意識培訓方面加強。目前，水利工程項目管理中，無論是管理人員還是施工人員在安全意識方面都比較薄弱，對相關標準規范沒有重視，加之基層施工人員的流動性較大，因此，安全生產教育培訓工作必須切實做好，并貫穿于整個項目中，最后，管理人員要逐步提升安全巡查力度，要努力將專項檢查工作于綜合性檢查工作有機結合起來，最大限度降低安全隱患的發生。

2.2 提升預算精確性力度

努力做好預算的精確性，真正實現開源節流。隨著產權制度改革的不斷深入，全面預算管理是必然的發展趨勢，也是提升施工信息管理質量的主要措施，是實現科學管理的主要手段。實施全面預算管理，能將預算編制、執行、評估以及內部審計等等共同形成一個運營管理控制系統。主要體現在兩點：一是外部環境。目前，大部分水利建設過程中都在進行著快速的發展模式，沒有重視低成本的輸出、收緊貨幣政策的預期，導致收益低、資金短缺、運行困難的情況出現；二是內部環境；隨著水利工程科學技術的發展，相關設備與人才更新較快、需求較大，導致機械設備與原材料成本逐步提升，并且員工工資成本也有所提升，由于項目經理在這方面缺乏一定的意識，導致管理與控制力度不夠。若要有效解決這方面的問題，施工管理必須要從戰略高度對全局進行把握與分析，對市場進行研究，并進行合理準確的指導，才能獲取的一定的優勢。資金在實際運作的過程中，需要有一套完善的承包機制，有效調整資金結構，對閑置的物質與資金進行有效的整理，將沉淀的資金盤活，加強財務控制力度，進而提升施工管理質量。水利工程實際施工過程中，要積極采用先進的技術、材料與工藝，最大限度降低生產消耗量，提升經濟效益。

2.3 提升制度建設力度

水利工程施工管理控制過程的基本保障必須構建各種規章制度并將其完善；首先，制定高效的內部運行機制，有內部機制的支撐，內部控制質量才能得到提升，才能進一步控制風險；當前，水利工程施工管理的基本要求就是要標準化，不僅能保障施工建設順利運行，還能促使相關生產經營活動與各項管理工作更加規范化、高效化、合理化，這是提升管理質量的主要手段之一。

2.4 加強施工管理合同

加強水利工程施工管理質量必須要加強合同管理，要從這些方面入手：一是，加強合同“預”管理，直觀來說，在鑒定相關合同之前，要嚴格審查水利工程項目招標文件，并對項目進行計劃編制與立項；而是，要嚴格根據合同的規范與程序來做事；相關合同在鑒定之前，涉及到的內容必須在有關部門嚴格審查之后，再根據平等的協商原則，保障合同的合法性、可靠性以及合理性。另外，水利工程具體施工過程中，關于需要變更的設計環節，需要嚴格依照合同內容來進行審批，對施工質量、進度、成本等等進行有效的管理與控制。還需要重視水利工程施工后期合同清算工作，保障其合同的完善性與實用性。

總之，水利工程施工管理工作是一項長期需要堅持的任務，尤其是隨著時代的發展，競爭越來越激烈，更需要從管理上加強改善，提升管理水平與經濟效益，確保水利工程施工可以順利進行，并提升整個工程的質量。

[1]王吉文，劉其勇，張志剛.水利施工管理問題淺議 [J].科技信息，2011(19).

[2]魏明祥.水利水電工程的施工項目管理[J].科技資訊，2010(34).