大學生創業孵化基地發展研究

匡榮富

（青島科技大學，山東青島266061）

大學生創業孵化基地發展研究

匡榮富

（青島科技大學，山東青島266061）

大學生創業孵化基地是解決大學生就業壓力，促進大學生創業的優良平臺之一，并伴隨著經濟的不斷發展和制度的不斷完善，大學生創業孵化基地將會給更多的高校畢業生帶來更多的創業前景，會給社會帶來更多的驚喜。本文從大學生創業孵化基地的概念出發，對大學生創業孵化基地進行了有益探索。

大學生；創業孵化基地；建設

0 引言

目前，我國高校畢業生正面臨著就業體制改革以及就業人數大量增加的雙重壓力，就業形勢相當嚴峻。據光明日報最新報道2010年應屆畢業生規模是本世紀初的6倍，2011年高校畢業生人數為660萬人，“十二五”時期應屆畢業生年平均規模將達到近700萬人。相對越來越多的高校畢業生，社會增加的工作崗位卻相當有限，就業形勢更加嚴峻。大學生就業“兩高一低”的現象擺到社會問題的桌面上。

就業是民生之本，創業則是就業之源。國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要中明確提出，“以科技創新為動力，加快轉變經濟增長方式。”高校畢業生不僅擁有系統完整的理論知識，還充滿創新與拼搏的激情，是我國經濟發展與現代化建設的先鋒。提倡并培養大學畢業生成為崗位的創造者，不僅可以緩解就業壓力，還可以有效的利用社會的高素質人才。近年來，我國政府也開始重視大學生創業問題，各級政府開出層層綠色通道，給出一系列優惠政策鼓勵大學生創業，以緩解我國高校畢業生巨大的就業壓力。而推進大生創業孵化基地的建設無疑是一種有效的方式之一。

1 大學生創業孵化基地的理論基礎

1.1 創業孵化器

企業孵化器是指專為企業創新優化環境、培育創新型、技術密集型中小企業的一種新型社會經濟組織形式。通過聚焦資源，對孵化企業進行培育，使其由小變大、由弱變強，最終得以順利進入市場，使其成為區域經濟的新生力量和增長源。企業孵化器對于中小企業的發展具有重要作用。根據許多國家的預測，在激烈的市場競爭環境下，新辦的中小企業的成活率不超過30%，而經過孵化器的培育，其成活率可以高達80%以上。

創業孵化器與科技孵化器既有相通之處，也存在一定差異。兩者相同之處是兩者區域內部都集中了一批小企業，而且主要產業相互關聯或相對集中，從硬件方面看不出明顯的差異。而兩者之間不同之處是創業孵化基地是為大學生創業服務，表現為規劃集中，進駐企業主要是大學生或大學畢業生初創的小企業，入駐要求產業接近或相近，上下游產品相互銜接，易于形成集群化發展，尤其服務機構相對健全和完善，特別是有專門的創業輔導和孵化內容，這也是創業孵化基地獨有的內容。科技孵化器則是服務于高端的一種孵化器，其面向的服務對象是科技型企業，要求的入園門檻較高，一般企業都必須具有較高水準的科技產品，園內服務功能也比較完善。

1.2 三元參與理論

“三元參與理論”是在1993年6月的國際科學工業園協會第九屆世界大會上提出來的，這一理論認為，高新區是科技、高等教育、經濟和社會發展的必然產物。自從20世紀中期以來，各國大學、企業和政府三方面都不約而同遇到了一些新的問題，而實踐表明，這些問題難以由單方面獨立解決，需要三方共同參與解決。一般說來，政府較多考慮經濟和社會發展，企業以追求利潤、維持生存為目標，大學則較多考慮人才培養和科學研究，這三方面的目標既有長期的一致性，也有中期的差異性和近期的矛盾性，把三方的目標變成統一的政策，協調的行為是創業孵化基地建設發展的關鍵。大學和科技界通過與企業合作，實現科研成果的商品化，獲得經濟利益，補充了辦學資金和科研經費；企業獲得技術創新所需的技術和人才資源，企業獲得發展，并帶動地方經濟的發展；政府通過創辦創業孵化基地，使資源獲得有效配置，使得區域經濟發展、就業人數增加、綜合國力增強。

1.3 系統創新理論

系統創新是一項創新的組織管理技術，是對組成系統的諸要素、要素之間的關系、系統結構、系統流程及系統與環境之間的關系進行動態的、全面地組織的過程，以促進系統整體功能不斷升級優化。系統創新的特點有面向全局，繼往開來，博采眾長，以人為本。

按照系統論，系統是由相互聯系及相互作用的若干要素有機結合成特定結構，從而具有不同于各要素獨立具有的功能的整體。創新系統也是有各要素構成的復雜的網絡，創新活動系統不僅關注創新網絡中的每一環節、片段或某一特定社會系統中單一的創新，而起注重不同社會經濟系統之間在實現創新這一目的上的融合和協同。創業孵化基地就是協同知識創新、技術創新和制度創新等不同創新行為的有效模式。

2 大學生創業孵化基地的功能定位

2.1 企業孵化功能

孵化功能是大學生創業孵化基地的基本功能。大學生創業孵化基地通過完備的支撐服務體系，整合服務資源，構建適于企業發展的創業平臺。通過提供法律、稅務、財務及其他的服務幫助初創企業規避創業風險，提高企業的成活率，通過項目對接，強強聯合壯大創業企業。大學生創業孵化基地鼓勵學生將實驗室的研究成果和創新項目帶到基地進一步研究開發，使創新成果進一步產業化，實現研發創新，同時，通過完善的服務體系，整合服務資源，幫助創業企業享用國家政策，合理科學規避創業風險，實現企業成功孵化，提高了創業企業存活率。

2.2 促進科技成果快速轉化為生產力

建設大學生創業孵化基地，幫助大學生走自主創業之路，可以促進科技成果快速轉化為生產力。高校畢業生是高素質人才，他們擁有緊跟時代潮流的思想意識，掌握先進的科學技術，他們創業的科技含量高、市場前瞻性強，更容易使具有自主知識產權的科技成果形成產品、盡快轉化成生產力，更能獲得較高回報的經濟效益和社會效益，促進科技成果快速轉化為生產力。

2.3 提供實習實訓平臺，解決大學生就壓問題

提供真實的創新創業的過程教育是大學生創業孵化基地最本質的教育功能，創新企業成長的創業過程提供了最有說服力、最形象的教育環境，為“白紙一張”的大學生提供了最具教育意義的感性知識。大學生創業孵化基地可以提供大量成功案例和失敗案例作為啟示的教案，利用創業實例，剖析成果的創意和原理，演示其生產制造或運營管理流程，把策劃的思路和創業的歷程整理成教案，對著現實的成功實體進行講解或者對著失敗的事例材料進行分析，給學生以一個活生生的直面教育。讓一些本科生和研究生進入園區企業實習，親身體驗和經歷創業的真實過程，增強了他們的創業意識，提高了適應未來創業實踐的能力。同時，建設大學生創業孵化基地是緩解高校畢業生就業壓力的有效途徑。

2.4 推動產學研結合

建設大學生創業孵化基地可以推動產學研結合，使產業、學校、科研機構相互結合，形成強大的研究、開發、生產一體化的先進系統并在運行過程中體現出綜合優勢。政府投入一定的科研經費，并制定和實施特殊的大學生創業優惠政策；高校、科研院所鼓勵大學生到創業孵化基地進行科技成果的轉化；投資公司投入資金；房地產公司則以物業作價入股或者以物業投資收取租金。大學生創業孵化基地使各方發揮各自優勢，取長補短，有效促進了產學研的有效結合。

2.5 創業教育功能

大學創業教育效果最能得益于濃郁的創業文化氛圍，因為大學生創業孵化基地是大學文化和企業文化的匯集地，有利于培育一種勇于探索的創新精神、敢闖敢干的風險意識、寬容的開放意識和合作基礎上的競爭精神。創業基地不僅為創業者提供系統的創業培訓，更重要的是創業者可以在基地進行創業實踐，通過真實的創業活動，使他們的潛能得到進一步的開發，這種培養模式是學校教育的重要補充。在“干中學”，在實踐中總結經驗，使創業孵化基地成為創業人才和企業家的搖籃。

3 大學生創業孵化基地存在的問題

目前，我國的大學生創業孵化基地形成了工業門類齊全、技術水平較高的產業基地，但是存在的問題不容忽視，主要的問題集中在以下方面：

3.1 孵化功能有待完善

當前我國的大學生創業孵化基地基本上是由政府直接或間接提供資金并劃撥土地興建的，設施完備，收費低廉，為大學生的創業提供了基本的服務支持。但是創業孵化基地的硬件設施有余，軟環境發育不良，孵化功能有待進一步完善。大部分的孵化基地都不直接也無能力對在孵企業提供全方位的管理服務，使得孵化基地總體服務層次較低，不能滿足企業多方位的需求，導致整體的孵化效果不理想。

3.2 可持續發展能力弱化

目前，我國的創業孵化基地的投資主體是政府、大學、科研機構或國有企業，呈現投資主體單一的格局，定位為公益性事業服務單位。孵化基地在股權設計上沒能實現孵化基地與在孵企業的利益目標的統一，積累不足，自我發展的能力有限，積累再投入不到總投資的15.3%。同時由創業孵化基地提供的增值服務以及投資收益在其收入結構中所占的比例依然還很小，核心競爭力還沒有發展起來，其工作還處在物業服務的層次，可持續發展能力較弱。

3.3 孵化網絡體系沒有完全建立

單個、分散的孵化基地不能支撐起孵化基地產業，需要將各個城市、地區的創業孵化基地組成孵化基地網絡，才能形成創業孵化基地產業的整體構架。建立孵化基地網絡體系，既擴大資源的獲取范圍，達到資源的充分分享，也加強了孵化基地之間、孵化基地與其他機構之間的雙向交流與互惠發展。同時孵化雙方的中介評價機構不完善，如專利評審、資產評估、法律咨詢等等，需要進一步的完善，以防止由于信息不對稱引起的逆向選擇和道德風險。

4 加強大學生創業孵化基地發展的建議

4.1 完善政策法規體系

法律支持、優惠政策是大學生創業孵化基地建設的重要基礎。我國在建立社會主義市場經濟體制框架的基礎上，應當進一步開展制度創新，營造良好的外部環境。首先，要加強政府對創業孵化基地的立法支持。國家和地區政府針對創業孵化基地頒布了相關的法令，如《國家高新技術產業開發區稅收政策》、《科技周轉資金管理辦法》等等，并與相關的法律法規體系相配套，如《公司法》、《專利法》、《計算機軟件保護條例》等等。其次要健全和完善科技研究與開發投入的稅收優惠制度。例如，新技術新產品的開發、企業機器設備加速折舊、技術轉讓、技術咨詢、技術培訓等幾個方面的稅收優惠政策。最后，要健全和完善政府補貼制度。我國應逐步增加對高科技產業扶持資金的投入，增加對高科技產業發展的專項撥款，實行專款專用、部分撥款、部分低息有償使用。同時，政府在提供財政補貼時，應進行嚴格的評審與風險分析，做階段性資助，以保證較高的投入產出比例。

4.2 建立合理的管理機制

大學生創業孵化基地培育成功的企業就要按照企業化的方式來運作，實行管理機制的創新。第一，作為創業孵化基地，需要選擇適合自己的計劃目標，一般而言取決于其成立是確立的使命和在具體運作過程中目標市場的選擇。選擇好合適的計劃目標才能為孵化基地管理的其他方面奠定良好的基礎。第二，建立合理的組織機構。一般孵化基地的經營組織是按扁平狀、開放型、高效率的要求進行設計，同時需要建立完善的用人機制，知人善用，以吸引更多的仁慈啊加入到創業孵化基地的建設中。第三，要建立良好的領導機制。高水平的的領導能力可以提高孵化基地的整體管理水平。

4.3 創新孵化基地的融資機制

要適當拓寬孵化基地的融資渠道。在充分利用政府資金的同時，要完善商業銀行貸款。組建包括政府評估專家在內的大學生創業孵化基地擔保機構，對技術市場前景比較好的企業擔保，降低銀行貸款風險。其次，增加風險投資公司的投人。風險投資是由若干個投資者以集合投資方式設立風險投資基金，然后委托專業性的創業投資公司管理和運用基金。第三，實現大學生創業孵化基地“自身造血”。隨著孵化基地的發展壯大及其自身實力的增長，孵化基地可以利用自身的資金積累從事在孵企業的投融資活動。

［1］劉慧.大學生創業孵化基地建設視閾中的政府職能轉變[J].沈陽師范大學學報：社會科學版，2010（3)：49－51.

［2］秦君.打造創業教育平臺 建立人才培養機制[J].中國高校科技與產業化，2009（9）：13－17

［3］單春曉.大學生創業孵化基地建設策略分析[J].職業技術教育,2007（34）：75－77.

［4］趙秀娟.大學生創業孵化基地建設的研究[D].沈陽師范大學，2008：25－28.

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