水利建筑工程項目管理

于惠興 張鳳賓

（1.廊坊市水務局，河北 廊坊 065000；2.廊坊市永清縣水務局，河北 廊坊 065000）

1、水利水利工程項目建設的復雜性

水利工程項目的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等基本功能，決定了其項目工程規(guī)模大，施工地點復雜，具有地下作業(yè)、高空作業(yè)、多層次作業(yè)、交叉作業(yè)、水中施工作業(yè)并存，管理、施工技術難度大和施工方式多種多樣等復雜特點。因此，要最大限度地工發(fā)揮和提高水利工程項目的綜合效益，水利工程項目的管理就要比其它類型工程項目管理更加注重堅持安全是保證，質量是根本，工期是關鍵的管理方法。

2、水利工程項目的安全管理

2.1 建立運行強有力的水利工程項目安全管理網絡體系

沒有安全作保證，水利工程項目建設就無從談起。水利工程項目的安全保證目標，要靠強有力的工程項目安全管理網絡體系的有效管理實現(xiàn)。在每一項工程項目開工之前編制工程項目管理總體規(guī)劃時，就要把組建強有力的項目安全工作網絡體系放在工程項目總體工作的首位。一是要以項目建設主管部門負責人為主要領導，工程項目建設法人、施工企業(yè)主要負責人、設計單位有關負責人以及有關部門和單位的相關人員組成的工程項目安全領導小組，統(tǒng)一領導工程項目的安全工作。二是要求項目施工企業(yè)必須從工程指揮部到各專業(yè)項目部層層組建起強有力的安全領導小組，班組必須設置專職安全員，建立起囊括全體人員的自保、互保、聯(lián)保安全工作網絡，從上到下形成橫到邊，縱到底的安全工作網絡體系。同時要采取強力措施，確保項目安全網絡體系自始至終有效運行。

2.2 加強水利工程項目現(xiàn)場管理

水利工程項目的現(xiàn)場安全管理工作，要抓好五點。首先是要加強制度建設。通過加強安全制度建設，明確各有關單位、各級別、各層次的安全管理管理權限和責任、獎罰、施工組織設計、安全技術措施和安全技術交底、設備機具進出場、安全教育和安全檢查、事故報告、勞動防護品發(fā)放和使用、班組安全活動、門衛(wèi)治安等安全管理方面的工作內容，使工程項目安全管理有制可遵，越制必糾，違制必罰。其次是抓苗頭、抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓不符和安全規(guī)定的工作項目整改。第三要加大獎罰力度。第四是支持專職安全員大膽行使管理權力。第五要加大培訓力度。不斷針對安全工作遇到的新情況新問題進行安全培訓，使全體施工人員始終堅持:"安全為天，安全第一"的理念，做到警鐘長鳴，切實把安全工作做實做好。

3、水利工程項目的質量管理

3.1 建立運行強有力的水利工程項目質量管理網絡體系

“百年大計，質量為本。”水利工程項目質量關系到水利投資效益，也關系到國民經濟和社會的健康發(fā)展，更關系到廣大人民群眾的生命財產安全根本。建立強有力的水利工程項目質量保證網絡體系，是提高工程項目質量的保證。在編制水利工程項目管理總體規(guī)劃時，要把建立工程項目質量保證網絡體系放在重中之重。首先要依據(jù)水利工程項目質量管理體制的要求，建立起由水利工程質量由項目法人（建設單位）為主主要領導單位，監(jiān)理、施工、設計等單位有關單位領導人參加的水利工程項目質量管理網絡體系，明確各單位承擔的工程項目質量工作責任，實行各司其職，各負其責的工作方式。同時，要使工程項目專門的質量監(jiān)督機構在不代替項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位的質量管理的前提下，履行政府部門的監(jiān)督職能。其次要把工程項目質量責任制落到實處。項目法人（建設單位）、監(jiān)理、設計、施工單位都要建立健全工程項目質量責任制，切實把質量責任制落實到參與工程項目建設的人員身上。

3.2 狠抓工程項目建設現(xiàn)場質量管理

首先要結合工程現(xiàn)場項目質量管理實際開展經常性質量教育。通過教育，把“百年大計，質量為本”、“節(jié)決定成敗”“按標準干、干標準活”等質量理念貫穿于全體工程項目建設者的思想和行動中，提高他們構建精品工程的自覺性。其次是通過嚴格規(guī)章制度、規(guī)范作業(yè)程序，從根本上杜絕重大質量問題的發(fā)生。第三是重點強化對施工企業(yè)的質量管理。在水利工程項目建設的質量上，施工企業(yè)是最關鍵的單位，自始至終按規(guī)范強化對他們的質量管理，是提高水利工程項目質量的關鍵。對于通過了質量、安全和環(huán)境管理等三種管理體系認證的工程建筑施工企業(yè)，要嚴格要求他們采取和實行工程項目建設質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理(即:QES一體化管理)。第四是大力開展水利工程項目質量管理創(chuàng)新。要解放思想，更新觀念，在水利工程項目建設中不斷購置新設備、引進新技術、應用新材料、采用新方法、推廣新工藝。新第五是加大工程項目考核經罰力度，促進工程質量工作不斷上新水平。

4、水利工程項目的進度管理

水利工程進度是直接影響著工程項目建設發(fā)揮作用和產生效益是經濟社會發(fā)展和人民生命財產貢獻大小的關鍵。

4.1 建立水利工程進度節(jié)點管理網絡體系

確保水利工程項目的建設進度是工程項目盡早建成投運、盡早發(fā)揮作用，提高工程項目綜合效益的關鍵。在編制水利工程項目管理總體規(guī)劃和公式施工組織設計時，施工組織設計方案，要設計建立有工程項目甲方負責人擔任主要領導，甲、乙、丙三方負責人組成的水利工程項目進度的網絡管理體系。通過網絡體系的強有力領導，使工程建設能夠“逢山開路，遇水架橋”，使項目進度一個節(jié)點緊接一個節(jié)點地進行，確保項目工程網絡計劃如期或提前建成投運。

4.2 強化水利工程項目進度突擊管理。抓工程項目進度突擊要堅持在不影響工程項目安全和質量的前提下全局統(tǒng)籌，內外協(xié)調，確保重點，兼顧一般的方針。一是要通過在各有關單位領導層開展“精心組織、精心指揮、精心施工、精心協(xié)調、精心服務”等“六個精心”活動，為確保工期提供有力、高效、優(yōu)質、熱情的領導保證。二是要針對水利工程建設規(guī)模大、工地戰(zhàn)線長、工藝先進、設備性能高、地形復雜等特點，強化應急預案，增強快速反應能力，為確保工期進度提供應對保證。三是要堅持敢于管理、善于管理、精于管理和巧妙管理，為加快工程項目進度提供管理保證。四是嚴格獎罰，促進工程項目加快建設步伐。

結語

水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應有作用，所以在施工中，技術和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應有作用。

[1]李培良.建筑監(jiān)理施工質量控制問題研究[J].商品與質量，2011（17）.

[2]李緒成.監(jiān)理在建筑施工質量工程中工作形式初探[J].科技致富向導，2011（21）.