系統原理在建筑工程項目全過程投資中的運用

李冬生

（河南萬方交通工程有限公司，河南 鄭州 450000）

0 引言

在建筑工程項目投資中，追究項目的投資經濟效益是投資者共同的目的，而只把投資控制的重點放在實施階段明顯達不到這一要求，要將工程項目建設的各個階段作為一個整體，運用系統論的原理加以控制才能使投資效益提高，資金效果理想化，保證投入和產出具有一定的協調性。

一個建筑工程項目從投資到結束，總共要經理項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段以及后評價四個階段。現代工程建設規模大、周期長、技術復雜、投資金額大，所以為了保證經濟效益的提高，要在建筑工程在全過程投資控制中確保在各個環節人力、物力、財力都處于理想狀態。

1 全過程投資控制的原理和方法

1.1 建筑工程項目的總投資控制

建筑工程的總投資包括建筑安裝工程費、工程建設其他費、預備費、設備器具購置費以及貸款利息等。建筑工程安裝費主要包括直接費、間接費、利潤和稅金；其他工程建設費有土地使用費、與未來生產經營有關的費用等；預備費是為了防止在設計和概算中難以控制的特殊情況出現，以及建設期間產生的材料和設備等價格的變化；設備器具的購置費包括購置機械、電氣、工具、儀器、辦公必須品的費用；

由于建筑工程的特點，不可能在初始階段就制定出科學不變的投資控制目標，要在醒目實施過程中不斷的對目標進行計算，使其更加的準確、清晰。投資控制的目標包括方案選擇和初步設計階段的投資算；技術設計和施工圖設計階段的投資概算；實施階段中的投資包干額；具體施工階段的建筑安裝工程承包合同等。這些投資目標雖然分處于不同的工程階段，但存在著相互制約、補充的關系，是一個投資目標系統。

1.2 項目投資控制的原則

全過程全方位控制，由于各個階段的投資目標是一個相關的系統，所以投資控制要做到在決策、設計、招投標、施工、結算上進行全過程全方位的動態控制。

目標控制，在投資控制中雖然強調全過程的總投資控制，但具體實施時要將總目標分解為幾個分目標來實行，然后將個目標之間的制約因素考慮進去，在形成一個有機的整體。

主動控制，主動控制是相對于被動控制的一個積極方法，被動控制是指當目標值和實際值產生出入時，分析原因，采用相應的處理措施，這是一種事后處理方式，不具有積極性，所以采用主動預防的控制方法，減少避免偏差的產生更有重要的意義。

技術和經濟相結合，技術是經濟的保證，只有在項目評價和方案選擇時選擇技術先進的方案方法才能保證經濟效果的提高，但同時要將技術和經濟結合起來，選擇費用低、技術可靠、先進的方法來提高工程效益、。

1.3 系統論的原理和應用方法

系統論的特征表現出整體性、關聯性、等級結構性、動態平衡性、時序性等基本原則。通過各系統的共同特征，運用數學定量的方式加以描述。系統論的方法是從整體出發，對整體和部分、系統和環境、結構和功能、功能和目標之間的關系研究，以控制部分損失的方式得到整體最優的結果。在實行過程中包括多種方法，是一個方法論體系。

2 建筑工程各階段的投資控制

2.1 決策階段的投資控制

決策階段的投資控制可以從技術和經濟上對擬建的方案進行綜合評價，確定出科學的、合理的投資估算，是以后其他階段投資控制的依據。決策階段的投資控制主要從選擇合適的建設地區和地點、確定建設標準、選擇適當的施工工藝、對投資估算進行審查，確定市場定位，保證整個項目完整、準確、公正的實施。

2.2 項目設計階段的投資控制

設計階段是確定估算后，進行投資控制的主要階段，決定著以后項目實施大部分花費，投資控制的措施主要從以下方面進行：

審查設計概算，保證投資概算在估算范圍內，對超出估算現象，要找出原因，進行修改，將設計費用和工程設計成本結合起來，實行獎懲制度，提高設計工作者的積極性，得到最佳的設計方案。

設計招標，充分利用市場經濟的競爭機制，通過招標的方式選出最佳方案，對設計階段的方案設計、技術設計、施工圖設計都采用招標方式，保證各個階段都在市場化下完成，并對各個階段進行經濟核算。

限額設計，防止出現三超現象，將設計的重點放在工程量的控制上，投資額和工程量分解到各個專業，進而分解到各個分部工程和單位工程上，設計過程中加強經濟觀念。

另外還要運用價值工程的原理，對設計變更嚴格控制，實行動態的管理方式，在設計階段引進監理制度，對設計的取費方法進行改進等。

2.3 工程項目實施階段的投資控制

實施階段包括實施前的準備工作、合同管理、實施規劃以及技術方案優化等。準備工作包括準備場地、組織準備、材料和設備準備、資金準備和技術準備等。準備工作處理不好很難應付緊急突發事件，從而影響下一步的工作，產生連鎖不良反應。

合同是確定工程項目的質量、進度和成本，明確了項目參與方的權利和義務，合同管理要貫穿于項目的整個過程，由于合同數量和種類繁多，所以采用系統論的方式進行規劃很有必要，為了實現工程項目的目標，必須對實施過程中的各項活動實行有效的合同管理。

實施規劃和技術方案也即是施工組織設計，要結合項目的實際環境、地理條件、施工工藝、材料設備等因素制定出實施方案，并進行優化改進，力求在短時間內完成建設，使其早日投產產生效益。

實施階段的控制要以進度的節點作為控制的關鍵，健全工程協調制度，采用動態的進度的動態控制。通過施工方案的優化可以節省工程投資，合理安排設備、材料和機械場地，減少二次搬運擾動次數。嚴格控制現場的變更和簽證，對違反規定的，不得增加費用。對工程進度款實行臺賬制度，作為對施工單位的支付依據。有效協調成本、質量、進度的對立統一關系。

2.4 竣工后評價階段投資控制

竣工結算上保證結算的真實、可靠，方式計劃外費用計入建設成本，對各種合理因素嚴格審查，找粗多算工程量、高套單價、重復計算等不合理因素。在投產后評估階段，對項目決策階段、設計階段、施工階段、投產使用進行全過程的評價，得到成本變化率、投資總額變化率等經濟指標。

3 項目全過程投資控制的優化措施

3.1 各個階段的投資控制影響因素

在決策階段影響投資的因素主要有項目的建設地區、規模、標準、確定方案以及資金籌集等。設計階段影響因素有設計方案、設計質量。實施階段有實施前的準備工作、施工階段各項工作程序。建成竣工后的決算編制依據、合同、工程變更、設計變更、工程量范圍的審核等。

在工程建設投資控制中要協調好質量、進度和投資之間的關系。它們之間具有矛盾一面也有統一的一面。以進度為中心、質量為根本、經濟效益為核心進行統籌安排，系統控制，做到經濟上合理、工藝先進、操作方便，從而加快進度、降低成本、保證質量。

3.2 工程項目投資各階段的相互影響

決策階段的可行性研究影響都整個項目的成敗，投資估算是整個項目限額總值的主要依據，對以后的施工圖概算等造價有重要影響。設計階段要能夠反映出項目的內容及思路，指導實施施工，是后續工作的基礎，設計質量和深度決定項目投資的可靠程度。實施階段是對設計圖紙的實現過程，而工程項目具有獨特性，每一個設計都是根據具體的環境而進行的，在實施過程中還會遇到各種因素，導致設計變更的發生。

在建筑工程項目中要將各個階段協調起來，突出重點部分，從而實現項目系統的整體最優化。

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