從生產(chǎn)、生活、生態(tài)角度看新農(nóng)村建設(shè)問題——以山東省日照市部分農(nóng)村為例

譚婧婧 董 凱 陶麗霞

（1.日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 日照276826；2.日照城市規(guī)劃設(shè)計研究院，山東 日照276800）

鄉(xiāng)村一個美麗的名字，多少人夢中的家園。然而我國長期以來的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)割裂了城市與鄉(xiāng)村的磁體聯(lián)系，出現(xiàn)了資金、人才、建設(shè)等的城市一邊倒現(xiàn)象，這從根本上破壞了人類的初衷，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)落后、農(nóng)民生活質(zhì)量徘徊不前、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。國家適時提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路就是對這種現(xiàn)象的一種良好的糾正。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題：

1）生產(chǎn)方面

多數(shù)農(nóng)村的發(fā)展方式為“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，部分農(nóng)村通過吸引投資、出售農(nóng)業(yè)用地等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地明顯減少，農(nóng)民人均耕地逐年下降，部分村莊人均用地不足半畝，低于聯(lián)合國規(guī)定的最低0.8畝的耕地下限，農(nóng)民收入的來源變?yōu)橥獬龃蚬ぁ⒌谌a(chǎn)業(yè)等，使農(nóng)民不能真正安心務(wù)農(nóng)。另一方面吸引來的企業(yè)多為一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，這些企業(yè)來到農(nóng)村缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施對于“三廢”的排放沒有嚴(yán)格處理，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化。

2）生活方面

失去耕地的農(nóng)民部分通過外出打工和第三產(chǎn)業(yè)等，收入較好，同時亦有大量農(nóng)民生活陷入窘地，生活質(zhì)量下降。

另外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺較大，生活不方便。雖然日常的柴米油鹽能夠在就近小賣店解決，但是諸如一些文化、購物、娛樂等需求還是要進(jìn)城，這些公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑過大。以日照李家莊社區(qū)活動中心為例，活動中心設(shè)在巨峰鎮(zhèn)李家莊村，社區(qū)包含六個行政村，這六個村莊徒步距離在半個小時左右，明顯服務(wù)半徑過大，導(dǎo)致社區(qū)使用頻率較低，除了李家莊的村民，偶爾能見到幾個其他村莊的村民，造成資源的明顯浪費和土地的閑置。

3）生態(tài)方面

由于污染企業(yè)的建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。另外農(nóng)村居民沒有良好的衛(wèi)生意識也是導(dǎo)致生態(tài)惡化的原因。筆者清晰記得二十年前的清清小河，如今已變成臭水溝，成了一個碩大的露天垃圾場，病壞死的家禽、廢舊的衣物、鞋子、甚至于電池、日常生活垃圾等臭氣熏天；街道上垃圾、糞便橫行，飛蟲滿天飛；田地里濫用農(nóng)藥化肥等，這些環(huán)境問題很容易滋生病菌，破壞農(nóng)地，影響農(nóng)民的健康，成為農(nóng)村亟待解決的問題。

針對上述問題，筆者認(rèn)為構(gòu)建一種以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為目的的新型農(nóng)村社區(qū)志在必行，同時應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)、各村莊的不同實情進(jìn)行區(qū)別對待，走一條“多岔口”的道路，但最終都要走向“三生”這個最終的目標(biāo)。具體針對“三生”問題采取相應(yīng)措施：

1）針對生產(chǎn)問題

農(nóng)村應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。首先，要挖掘不同地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，如日照市巨峰鎮(zhèn)的綠茶、南湖鎮(zhèn)的藍(lán)莓、三莊鎮(zhèn)的蘋果、后村鎮(zhèn)的板栗、濤雒鎮(zhèn)的水稻等，都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，增加農(nóng)民收入。其次，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使用有機(jī)肥料，建造有機(jī)蔬菜基地等，縱觀西方各國的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)將是一個必然的趨勢，我們的發(fā)展要趕早不趕晚。再次，恪守國家18億畝耕地紅線不動搖，各項發(fā)展都不能動用農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的命根子也是全社會的命根子。在調(diào)查中我們發(fā)展目前農(nóng)村居民數(shù)量普遍下降嚴(yán)重，但是農(nóng)村宅基地的建設(shè)卻愈演愈烈，村莊規(guī)模不斷上升，這無疑也浪費了大量耕地。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，在這個物價飛漲的社會，唯有農(nóng)產(chǎn)品價格增長緩慢，這嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的熱情。

2）針對生活問題

農(nóng)民生活水平的提高一方面有賴于收入水平的增長，另一方面也有賴于農(nóng)民生活觀念的提高，不是消費水平高生活水平就提高了，這是兩個概念。筆者認(rèn)為把文化的觀念根植進(jìn)農(nóng)民的骨子里是最根本的解決方法。

具體方法是在農(nóng)民的日常生活中植入文化因素。首先，日照地區(qū)近年來推廣盛行的農(nóng)村健身舞就是一個很好的例子，每晚在社區(qū)廣場有專人指導(dǎo)進(jìn)行健身鍛煉，一方面豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活，增強(qiáng)了農(nóng)民體質(zhì)，另一方面，把閑暇時光用一種積極有意義的方式度過，改變了幾十年來農(nóng)村人傳統(tǒng)的生活觀念，不再張家長李家短的嘴皮戰(zhàn)，而是你教我一個步伐我教你一個手勢的親密伙伴。其次，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村書屋，指導(dǎo)農(nóng)民讀書看報，熟悉國家政策、了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動向，讀書的家長多了，愛讀書的農(nóng)村孩子也就多了，兩相宜。最后，經(jīng)常組織農(nóng)民座談，討論村莊發(fā)展政策、討論增加收入的途徑，讓農(nóng)民參與到社區(qū)管理之中來，真正成為社區(qū)的主人。

3）針對生態(tài)問題

生態(tài)問題是衡量一個農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)。首先，在農(nóng)村已經(jīng)建起的污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要責(zé)令其停業(yè)整頓，不能走先污染后治理的老路，這一方面需要國家政策的強(qiáng)硬支持，一方面也需要農(nóng)民提高意識，提高覺悟，自覺維護(hù)自身權(quán)益，保護(hù)自己美麗家園。另外沒有建設(shè)的企業(yè)，要先考評起環(huán)境污染指數(shù)再行商討具體建設(shè)事宜，特別是企業(yè)選址問題，杜絕占用耕地，以劣地、洼地等為主。其次，在生活垃圾方面，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，各個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專門的垃圾處理廠，專人收集和處理，使農(nóng)民真正做到垃圾分類、不亂扔亂放。再次，在農(nóng)村住宅建設(shè)上進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計，確保農(nóng)民生活方便的同時，人畜分離，糞便專門處理。最后，在農(nóng)村社區(qū)綠化方面，走一條農(nóng)村特色的綠化道路，擺脫城市綠化帶來的思維定勢。從綠化樹種選擇、綠化的方式等方面結(jié)合農(nóng)業(yè)特點進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。瑪瑙似的葡萄閃耀在頭頂、墨綠的小瓜爬滿墻壁、紅紅的柿子像串串路邊的紅燈籠、牽牛花開滿籬笆、漫山遍野的紅的、白的、黃的、紫的花……這里就是農(nóng)村，這里不是任何的城市一隅！

綜上所述，農(nóng)村的發(fā)展，不是粗暴的城鎮(zhèn)化，不是強(qiáng)硬的生搬硬套，是要立足于生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好這個總的目標(biāo)，走一條立足于農(nóng)業(yè)，建設(shè)富裕文明具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色的新農(nóng)村道路，需要進(jìn)行專業(yè)的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和新型農(nóng)村住宅設(shè)計，進(jìn)一步用新的方式詮釋傳統(tǒng)生活習(xí)慣中的精華。

在建設(shè)的同時融入當(dāng)?shù)氐挠凭脷v史文化，培養(yǎng)農(nóng)民讀書看報的習(xí)慣，讓人文的因素滋潤億萬人民，最終惠及8億農(nóng)民，惠及我們美麗可愛的家園。