淺談工程項目成本管理

韓曉華

（山東黃河工程集團有限公司，山東 濟南250101）

工程施工成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，成本管理的內(nèi)容很廣泛，下面僅就工作項目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1 搞好成本預(yù)測、確定成本控制目標

成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。

1.1 人材機費用預(yù)測

1.1.1 首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否包住。

1.1.2 材料費占建安費的比重極大，應(yīng)作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。

1.1.3 機械使用費：投標施組中的機械設(shè)備的型號，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

1.2 輔助工程費的預(yù)測

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。

1.3 臨時設(shè)施費的預(yù)測

大型臨時設(shè)施費的預(yù)測應(yīng)詳細地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標準，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標值。

1.4 成本風(fēng)險預(yù)測

項目成本目標的風(fēng)險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：

1.4.1 對工程項目技術(shù)特征的認識，如水文、地質(zhì)與地質(zhì)報告不符等。

1.4.2 對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。現(xiàn)在業(yè)主資金不到位或征地征不下來的現(xiàn)象也屢見不鮮，只是工期一拖再拖。但是施工單位就這方面索賠難度相當(dāng)大。致使施工單位費用支出遠遠大于正常支出。

1.4.3 對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。

1.4.4 對項目所在地的交通、能源、電力的分析。如交通是否滿足施工需求，是否出現(xiàn)二次倒運情況；電力供應(yīng)是否正常，如經(jīng)常發(fā)生停電現(xiàn)象，就要考慮發(fā)電機發(fā)電。這樣費用就會增加。

1.4.5 對當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣的分析。如在當(dāng)?shù)匾酝こ探ㄔO(shè)過程中盜竊現(xiàn)象是否經(jīng)常發(fā)生以及是否經(jīng)常出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用褡韫がF(xiàn)象等。

2 成本控制

成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

2.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學(xué)管理水平入手來達到節(jié)約。

2.2 項目全員控制

成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

2.2.1 技術(shù)負責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定簡單易行、成本相對較低的施工方案。

2.2.2 生產(chǎn)負責(zé)人要統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度個施工部門和施工隊之間的銜接，避免窩工、怠工現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.3 材料部門要保證優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、保量的進購所需材料，在材料保管期間要盡量減少材料倒運次數(shù)，減少材料遺失或無故損壞等。

2.2.4 質(zhì)檢部門要做好現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督，避免返工造成的材料浪費。

2.3 目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

2.4 總體目標與動態(tài)控制相結(jié)合原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持總體目標動態(tài)控制相結(jié)合的原則。最簡單的一個例子就是我們在施工過程中，業(yè)主為了促進度等原因，經(jīng)常舉行一些標段之間的競賽或者“大干**天”的活動。活動的優(yōu)勝者可以得到豐厚的獎金。

3 控制成本的措施

實現(xiàn)成本控制目標降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1 采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分，協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負責(zé)，避免成本大了，費用超了，項目虧了責(zé)任卻不明的問題。

3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

3.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本

采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：

3.3.1 人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

3.3.2 材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。

1）是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度：其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

2）是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置。

3.4 加強質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

3.5 加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

4 結(jié)束語

成本管理是一個工程項目管理的最重要的一個環(huán)節(jié)，一個項目管理的好壞最終體現(xiàn)就是成本控制的好壞。它是施工單位的工程施工能力、協(xié)調(diào)能力、工期控制能力的綜合體現(xiàn)。