陳永輝 張記飛
(1.國網山東省電力公司經濟技術研究院,山東 濟南 250001;2.國網山東省電力公司臨沂供電公司,山東 臨沂 276003)
電力工程的監理指檢查、控制、評價、監督工程建設的參與主體的建設行為,并采用協調、組織、疏導的方式,從而實現對電力工程進度、投資、安全和質量等目標,保證電力工程的科學性、合理性、合法性、經濟性和有效性。通常項目工程的質量好壞直接決定工程的安全性、適用性、可靠性,而工程質量取決施工質量控制,通過建立質量監督來保障電力工程的質量,并按照工程建設的時間來進行劃分,主要包括事前、事中和事后質量控制,通過采取相應的措施對電力工程的質量進行監理,確保電力工程順利開展。
目前,我國電力工程項目的質量管理相較于西方的發達國家較為落后,隨著經濟的快速發展,經過不斷的實踐,監理管理已積累了豐富的經驗,并在電力工程中日漸成熟。由于工程監理中相關的法律法規已初具規模,且取得一定的突破,電力工程項目質量監理的管理日益受到更多電力行業的廣泛關注和重視。在電力工程施工規模不斷擴大的同時,電力工程項目整體的質量得到有效提升,但也存在許多的缺陷,表現在質量通病較為嚴重、劣質工程多、合格率較低等方面,因而,加強工程質量監理勢在必行。
根據工程監理法律規定,監理單位應承接其資質等級許可范圍內的監理業務,這就需要工作人員具備相應的資質等級,避免越級監理。但在實際工程監理當中,經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位,系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在,從而使得工程監理具有的優勢無法得到良好的發揮。另外,由于很多的建設單位不重視工程監理,只是按照相關的法律規定進行工程監理,在很大程度上限制了工程監理的發展。同時很多監理單位的規模比較小,且降低監理的費用標準,導致招標不規范。
電力工程的監理單位受建設單位委托進行公正、客觀的監理任務,并對電力工程的材料、設備、構配件、供應單位、承包單位等進行嚴格的監理。但由于施工單位與建設單位的關系密切,有些施工單位往往為了節省費用,不重視工程的監理管理,使工程監理的管理往往流于表面的形式,致使電力工程的監理工作缺乏公正性與客觀性,難以保證工程的質量。
在電力工程的施工準備階段,監理工作主要是對材料、機具、承包人員等進場情況和施工現場進行檢查,如施工隊伍的資質、現場的環境等。施工準備階段工作人員應檢驗工程材料和進場設備是否合格,還有施工設備與辦公設備齊全與否,并檢查施工工具與機具,一旦檢查結果和實際標準不符合,應及時采取相應的措施,制訂解決方案,還要督促承包人進行改進和完善。同時承包人應填報相關施工機具的報驗單,且附有相應的檢驗機構合格證明,還要按照相關的要求報驗進場工程材料和設備的報驗程序。
檢查現場時,工作人員應根據電力工程施工的標準和要求檢查機房設施、外場基礎、地線、人井、管道等房建工程和配套土建,并將發現的問題遞交相關的管理部門,以便工作人員進行處理。同時通過接地電阻的測量和管路導通的試驗,對電力工程的質量和工程設備進行檢驗,記錄和分析檢驗的結果,將檢驗結果交給業主。對于不符合房建、土建等工程的配套,工作人員應配合業主進行協調,并根據檢驗結果來制定相關的解決方案,以便相關管理部門進行調整和改進,從而為電力工程的施工提供充分的準備,確保電力工程的施工能夠順利進行。
3.2.1 加強設備、材料等質量控制
在電力工程施工的過程中,施工單位應嚴格按照相關的設計方案進行施工,對于出現問題的部分,要及時進行補充、變動、調整設計方案,且遞交相關部門進行審查和簽認。監理單位可以委派監理工程師,按照質量檢測的標準與法律規范進行監理,嚴格把持機械設備、原材料、零配件、構件等的質量。通過嚴格審核資料和設備的質量證明,并全面抽樣檢測實物,確保工程的質量。對于質量不合格或質量標準不符合的材料設備應及時進行拒絕簽認,將不合格的各種材料設備進行清理,從而保證電力工程中設備與材料的質量。
3.2.2 加強控制和監督施工環節
在電力工程施工時,應檢測與復核一些關鍵環節和重點部位的施工質量,一旦出現比較嚴重的問題,應及時采取相應的措施,加快處理質量的速度,從而提高工程的效率。對于施工中出現質量隱患或已發生的質量損失、事故等情況時,應要求施工單位進行停工整改,待質量符合標準后,方可允許工程復工。在驗收施工環節或施工工序的質量時,應對不合格的施工環節或工序進行返工。與此同時,工作人員應嚴格工序的檢驗制度,根據承包人和施工計劃進行現場監理,全面檢查與監督施工程序、施工質量、施工工藝、操作步驟、施工機具、環保、施工安全等,發現問題時要及時提出相應的改進意見,并進行記錄,以便工作人員落實改進。
綜上所述,在電力工程施工的過程中,項目質量監理的管理越來越重要,越來越受到電力工程行業的重視。質量監理是對電力工程的施工質量進行的管理,及時發現質量問題以便相關部門進行調整和改進,并制定相應的解決方案,為工程的竣工提供充分的準備工作。通過采取有效的措施對電力工程項目的質量進行監理,并建立質量監督體系來保障電力工程的質量,確保電力工程順利進行,從而保證電力工程的科學性、合理性、合法性、經濟性和有效性。
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