工程造價咨詢面臨的問題及發展建議分析

趙玉紅

（天津市興業工程造價咨詢有限責任公司，天津 300252）

在我國經濟快速發展的形勢下，工程造價咨詢行業面臨著良好的機遇及更大的挑戰。我國建設市場的不斷發展，從而促進了做為市場主體之一的工程造價機構的發展速度，工程造價機構在建設市場中從事著為業主、承包商等提供工程造價管理和控制的中介服務機構，其在服務中具有獨立性和公正性，因此要恪守職業道德，形成良好的口碑，樹立企業的形象。但因工程造價咨詢行業在我國的起步較晚，因此在立法及部門監管方面都存在著不完善的地方，同時還存在著自身管理上的不足，這些存在的問題都給工程造價咨詢業的發展帶來了較大的阻力，制約了其健康發展的進程，因此工程造價咨詢業必須清楚認識到當前面臨的問題：

1 我國工程造價咨詢業面臨的主要問題

1.1 法律法規制度的不健全

工程造價咨詢行業是在市場經濟體制發展過程中，適應工程建設市場的發展需求而興起的新型行業，在其發展過程中到目前為止還沒有相關的法律法規出臺對其進行規范，在其經營活動中都是以建設部的相關行政規范和文件來進行對自身約束的。由于法律定位的缺失，工程造價行業的業務范圍受到了制約，還有具體的業務范圍，從而制約了行業的健康快速發展。

1.2 造價咨詢管理不完善

不得不承認，中國長期的計劃經濟對我們的造價咨詢行業有很大的影響，導致咨詢業的發展表現出一定的滯后性。很多地方的咨詢行業管理職能大多由當地政府承擔，行業的準入機制、自律機制都沒有系統地建立，同時在管理制度或相關規定上，也沒有定量的可操作性。一個重要的表現就在于一些造價咨詢企業未能及時地與部門脫鉤完成改制，而是形成另一種行政上的行業壟斷，這樣混亂的造價咨詢管理不能有效獨立和客觀公正地開展咨詢業務，很難兼顧公平，無法有效進行咨詢服務。

1.3 市場競爭調節不規范

由于工程造價管理部門引導效果不強和監督監管的不力，工程造價咨詢行業還未建立起統一的行業服務標準。而且由于現實的嚴峻性，使得工程造價咨詢企業未能把日常工作重點抓在提高服務質量上，只是一味地去圍繞承接業務、疏通關系做文章，嚴重阻礙了咨詢業的良性競爭發展。同時造價咨詢業同行之間通過壓價、詆毀、給回扣等變相競爭方式爭奪業務，也制約著行業的健康發展。

1.4 從業人員業務素質不齊

工程造價咨詢其實是一門技術性專業性很強的工作，從事工程造價咨詢工作需要的是集工程、經濟、管理等知識于一身的復合型人才。目前，我國從事這一行業的人員并沒有嚴格的知識體系限制，很多從業人員的知識面達不到要求，對工程造價咨詢行業的項目管理、造價控制、風險管理等相關方面也缺乏開拓探索的精神。

2 推動工程造價咨詢發展的建議

2.1 建立健全法律法規制度，完善工程造價咨詢業監督機制。首先，政府和國家要建立健全的造價咨詢法律法規體系，這是規范工程造價咨詢市場的必要前提條件。各省市自治區都保存著針對地方造價管理的區域性政策，有些已經滯后于市場發展，有些與現行法律相抵觸。所以，地方政府要對這些阻礙發展的地方性法規進行清理和整頓，真正落實對建筑市場的宏觀管理和依法調控。其次，國家要加強和完善法律的可操作性和具體性，以達到規范市場競爭，防止出現再次惡性競爭。制定合理的咨詢服務、咨詢控制和理賠等收費標準，解決地區行業的壟斷問題，完善行政監督約束，對違規的人員、企業要實行淘汰制度，為我國工程造價咨詢行業的發展提供必要的政策支持。

2.2 營造公平、公正、平等的環境，建立規范工程造價咨詢行業市場。這是造價管理部門的職責所在，也是造價咨詢企業努力的目標。可以通過試點運行的方式，逐步統一工程造價咨詢活動的步驟、工作內容以及服務標準，要明確在咨詢服務中各自的權利義務和責任擔當，創設良好的咨詢業發展外部環境。其次要建立有效的準入制度。只要想介入造價咨詢這個行業，都要通過一致的材料審核與備案手續，嚴格按照程序辦理，并進行有效的年檢年審，加強規范執業行為。此外，還要進一步對造價咨詢業進行引導，引導其加強相關的引導與服務，認真做好相關的部門協調工作。加強工程造價咨詢市場的開拓工作，促進工程造價咨詢企業之間的合作。

2.3 提高行業人才綜合素質，提升造價咨詢過程服務水平

造價咨詢企業要注重人才的培養與引入，加強從業人員的日常學習和在職教育，擴展工作人員知識結構，培養復合型人才。同時要大膽運用新的管理技術與方法，及時轉變觀念，積極創造新的業務點，使各個環節都得到有效的控制。工程造價咨詢企業要建立完善的信息管理體系。通過信息服務，完善各個階段具體的造價管理標準，及時了解市場變化，以提供高效優質的服務。

結語

隨著我國建設行業體制的建立，行業的發展速度在不斷的提高，在建設行業快速發展的形勢下，對工程造價咨詢行業也提出了更高的要求。面臨多元化的市場發展格局，工程造價咨詢企業也處于市場的激烈競爭中，在機遇和挑戰面前需要努力突破自身發展的瓶頸，提升自己的服務水平和質量，為工程造價咨詢行業的健康發展提供足夠的動力支持。

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