財政會計管理工作途徑研究

唐春艷

（大慶市財政局，黑龍江 大慶 163311）

1 財政會計管理工作中存在的問題

1.1 財政管理制度不完善

在財政管理過程中，事業單位的財政管理制度相對不完善。會計人員分工不明確，財務責任分工不清，一旦有問題出現，財政會計管理人員常常會互相推諉。更為嚴重的是，在極少數事業單位中，往往由一人身兼數職，包括財務管理、核算、預算和管理，這樣不能有效發揮事業單位財政管理的功能，造成了財政流失和浪費的現象頻頻發生，既給國家財政資產帶了無可估量的損失，同時也對事業單位正常的運行帶來了嚴重的不良影響。

1.2 預算管理制度不健全

在事業單位中，必須按照部門的預算，嚴格執行各項財政收支制度。但事業單位在實際運作過程中，往往沒有足夠重視財政管理預算工作，無法準確體現事業單位的重點工作及財政收支情況。同時在執行財政預算的過程中，沒有合理和科學的規劃財政支出，造成了實際財政支出要遠遠高于預算支出。預算管理制度的不健全，為一些會計人員提供了可乘之機，他們往往為了一己之私，徇私舞弊，在財務預算管理中主要體現在：（1）濫用職權，肆意揮霍使用資金，造成了資金的嚴重浪費。（2）一些事業單位不能對相關項目嚴格把控，造成了經費超支現象非常嚴重。（3）在預算過程中，收支比較混亂，無法進行管理。

1.3 財務人員專業技能不達標

依照國家會計法規定。財務管理人員必須持有會計資格證書，需通過嚴格的考核才能上崗。但在很多事業單位中，財務管理人員沒有達到國家規定的專業技能，很多屬于無證山崗。通過沒有經過專門的財務管理培訓和教育，對風險缺乏一定的處理能力和辨別能力。這樣由于會計管理不當，而影響企業正常的生產運營。

1.4 管理監督體系不嚴格

在財政管理過程中，很多事業單位管理監督體系不嚴格，在對財務問題進行檢查時，缺乏必要的監管。忽視財務會計的日常監督和管理，突發性檢查較多。同時在監督過程中，沒有對資金的流通和使用情況進行全方位的監督，涉及范圍較窄，不能使財政管理監督的作用真正被發揮出來。

2 有效實施財政會計管理工作的措施

2.1 加強財政崗位管理

在財政管理過程中，事業單位必須將財政崗位管理放在首要的位置上，財政會計人員應嚴格按照相關會計規定進行財務管理，同時落實責任，這樣財政管理過程中，一旦有問題出現，能夠分清責任，避免推諉。相對完善的財務管理制度，還可促進財政人員彼此之間的監督和協調，杜絕了財政人員為了一己之私，而對國家財產大肆侵吞，挽回和規避國有資產的損失。

2.2 健全財政預算管理

合理的安排財政預算，不僅可使事業單位的資金使用合理、科學，同時還可提高資金的使用效益。財務預算主要內容包括以下幾點：一是做好預算管理工作；二是對預算內資金和超預算資金關系進行正確的處理，進而能夠合理使用保障資金，同時在財政預算中能及時納入各項使用資金。三是對業務性支出和事業性支出的關系能夠正確處理，并保證公共組織有效運轉的維持性資金，然后根據財務和業務量需要，對各項發展性支出進行妥善安排。四是對一般性支出和重點性支出的關系進行正確處理，分清先后主次，按照輕重緩急，合理安排各項支出，統籌兼顧，將資金的效能最大化的發揮出來。

2.3 完善財務報表體系

事業單位在加強財務管理過程中，必須對財務報表體系進行完善，一方面要對財務報告的目標進行明確，財務報告目標必須能為事業單位、公眾、國家提供全面、及時、準確、科學和真實的財務信息。另一方面要對財務分析指標體系進行完善，同時在此基礎上不斷創新方法，建立一種通行的財務分析指標模式，與新的經濟發展形勢相適應。在整理財務報表時，需將報表周期盡量縮短，使財務信息的及時性和準確性得到保障。同時對于特殊的專項報告，應具體問題具體分析，以對不同使用者的需求予以滿足。

2.4 建立財政管理監督制度

財政管理體系的完善和健全，可利于財務的審核和管理工作，同時可及時發現流通使用過程中存在的各種問題，以便不斷的改正和完善，這樣即規避了事業單位財務的浪費和流失現象，也使財務管理的失誤降到最低。同時財政管理監督制度的完善，在很大程度上還規避了公用財產被挪用、被侵吞的行為。在監督管理的過程中，財務人員必須在管理的各個環節中落實工作職責，監督檢查財務管理的各項工作，避免因為人為失誤而帶來巨大的損失。加大預算單位會計誠信等級分類管理的力度，跟蹤監督檢查實施C級和D級管理的單位，督導單位建立健全財務管理內控制度，對財務管理水平和會計基礎規范加大監管力度，使財務人員和單位法人的法制觀念進一步被強化，對相關從業人員、會計人員和法人的職責予以明確，進一步提升會計管理信用級別。

2.5 完善內部控制制度

財政單位應研究制定一系列內部控制制度，并且具有一定的監督性、操作性和可針對性，對會計人員崗位責任制度進行完善，建立財務分析制度、成本核算制度、財產清查制度、計量驗收制度、原始記錄管理制度、稽核制度、內部牽制制度等等，分工必須明確，同時票據審核和傳遞程序必須嚴格。

結語

通過對以上分析能夠看出，會計人員的專業素質和技術水平，直接決定了事業單位財政管理的有效性。所以要想真正落實事業單位的財政管理工作，必須加強財務管理的培訓工作，財務人員必須掌握前沿的專業知識和過硬的技術水平，并不斷轉變觀念，能夠與時俱進，在工作中不斷運用新的理念，真正發揮事業單位財政管理的作用。本文通過分析財政會計管理中存在的問題，同時針對問題給出了相應的解決措施，希望能對今后財政會計管理工作提供借鑒和參考。

[1]郭小萍.農業行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策[J].經濟師.2009(10).

[2]葉真真.關于事業單位資產管理工作的探討[J].中國商界(下半月).2009(02).

[3]張紅霞.從財務管理的角度看事業單位會計集中核算 [J].行政事業資產與財務.2011(16).

[4]孫慶旺.以會計核算視角看事業單位的財務管理[J].財經界(學術版).2010(07).

[5]崔虹.事業單位會計集中核算與財務管理[J].經營管理者.2009(15).

[6]孫惠玲,覃金昌.事業單位財務管理中存在的問題及探討[J].技術與市場.2010(05).