裝飾裝修工程施工監(jiān)理過程中的工期控制與變更管理問題研究

李 杰

（寧夏正源建設(shè)監(jiān)理有限公司，寧夏 銀川750001）

0 引言

隨著城市建設(shè)的發(fā)展和人們對文化品味及需求的不斷提升，對建筑裝飾裝修要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，裝飾裝修具有專業(yè)牽涉面廣、材料多樣、工藝及施工質(zhì)量要求高等專業(yè)特點(diǎn)，也是現(xiàn)代工程管理、施工技術(shù)、材料工藝應(yīng)用的綜合體現(xiàn)。因此，建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目建設(shè)需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量意識高、專業(yè)技術(shù)過硬的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)控。監(jiān)理過程中，如何進(jìn)行裝飾裝修工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)控制顯得特別重要，而對施工組織協(xié)調(diào)、工程變更管理是其關(guān)鍵點(diǎn)，是保證工程順利開展確保施工質(zhì)量有效手段。

1 監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)是工期控制要點(diǎn)

裝飾工程施工階段，進(jìn)度控制是監(jiān)理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。此時(shí)，業(yè)主為急于將工程交付使用，往往土建和安裝尚未施工完畢就要求裝飾施工。由于裝飾施工工期相對較短、參建單位多、同步施工工序多且容易產(chǎn)生交叉干擾等現(xiàn)象，若不能進(jìn)行科學(xué)合理的組織協(xié)調(diào)，必將導(dǎo)致施工混亂，工期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)就是在施工方法、人力、材料、機(jī)械、資金、時(shí)間、空間等方面做出科學(xué)合理的規(guī)劃，使施工在一定時(shí)間、空間和資源供應(yīng)條件下，有條不紊地進(jìn)行，以有效實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作就是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與參建各方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，就是在人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)、專業(yè)與專業(yè)、工種與工種之間進(jìn)行的協(xié)商、調(diào)解和聯(lián)絡(luò)工作，使大家在實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)上做到步調(diào)一致。 因而，監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)是工期目標(biāo)控制的前提和保障。

1.1 建立進(jìn)度控制的組織協(xié)調(diào)制度

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)裝飾工程的規(guī)模和特點(diǎn)，建立進(jìn)度控制的組織協(xié)調(diào)制度，包括計(jì)劃制度、檢查制度、分析制度、糾偏制度、會簽制度等。筆者在某一裝飾工程監(jiān)理中，建立了各專業(yè)聯(lián)合會簽制，如吊頂封板前，先由施工的給排水、強(qiáng)電、空調(diào)、消防、通訊、電視監(jiān)控、裝飾等單位辦理聯(lián)合會簽手續(xù)并將相應(yīng)的自檢報(bào)告報(bào)各專業(yè)監(jiān)理工程師，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核后辦理會簽手續(xù)，最后由總監(jiān)簽署同意封板報(bào)告。這樣就有效地避免了事后開槽拆板現(xiàn)象，確保了施工的正常進(jìn)行，縮短了建設(shè)工期。

1.2 協(xié)調(diào)各種關(guān)系，促進(jìn)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在工程進(jìn)度的組織協(xié)調(diào)中，監(jiān)理應(yīng)抓好以下各方面的工作∶一是，協(xié)調(diào)好監(jiān)理內(nèi)部的關(guān)系，促使各專業(yè)監(jiān)理工程師密切配合，發(fā)揮監(jiān)理部的整體控制優(yōu)勢；二是，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，敦促設(shè)計(jì)單位及時(shí)交付施工急用的設(shè)計(jì)文件，敦促業(yè)主按合同要求提供條件及支付費(fèi)用；三是，協(xié)調(diào)好與施工單位、物質(zhì)供應(yīng)單位的關(guān)系，督促施工單位按進(jìn)度要求組織實(shí)施，供應(yīng)單位及時(shí)提供工程所需物質(zhì)，保證工期的實(shí)現(xiàn)；四是，協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，如工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)，監(jiān)理要與技監(jiān)、消防、廣電、電力、質(zhì)量監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)，邀請他們參加工程專項(xiàng)驗(yàn)收，促使工程順利竣工。

1.3 工地例會是監(jiān)理組織協(xié)調(diào)最好的辦法之一

監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工中相互配合問題。會上，各施工單位匯報(bào)進(jìn)度情況，提出影響進(jìn)度方面的問題及下一步工作計(jì)劃，監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)調(diào)解進(jìn)度方面的矛盾。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議甚至需要每日召開，會上通報(bào)和檢查當(dāng)日工程進(jìn)度，確定薄弱環(huán)節(jié)，以便為下一步正常施工創(chuàng)造條件。

1.4 監(jiān)理應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主及時(shí)支付進(jìn)度款

在裝飾工程的施工過程中，進(jìn)度款是否到位將直接影響到工程的工期。 監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包商申報(bào)的已完工程量，在監(jiān)理人員通過檢查驗(yàn)收后及時(shí)簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。要積極解決施工進(jìn)度與合同支付之間的矛盾，協(xié)調(diào)業(yè)主及時(shí)支付工程進(jìn)度款。

2 工程變更管理是造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1 堅(jiān)持圖紙會審，做好工程變更的預(yù)控管理

在裝飾施工準(zhǔn)備階段，工程變更尚未發(fā)生，作為工程變更預(yù)控的圖紙會審應(yīng)引起監(jiān)理工程師的高度重視。

1）監(jiān)理人員召集建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行圖紙會審∶一是，及早發(fā)現(xiàn)圖紙上存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等差錯(cuò)或不完善、不利的部分， 通過設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改和補(bǔ)充， 避免施工過程中的返工處理；二是，通過審圖與業(yè)主、設(shè)計(jì)人員商討，進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，達(dá)到在滿足使用功能、裝飾效果和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的前提下，盡可能地降低工程造價(jià)；三是，對會審的圖紙進(jìn)行確認(rèn)，特別是業(yè)主方的主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字確認(rèn)，避免施工過程中“想到哪里改到哪里”，以盡量避免和減少施工中的工程變更。

2）監(jiān)理主動與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商商定對工程變更的具體管理辦法，以便在施工中同步。

2.2 工程變更的處理程序

由于工程變更帶來工程造價(jià)和工期的變化， 為了有效控制造價(jià)，無論任何一方提出的工程變更，都應(yīng)交總監(jiān)，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。 審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。監(jiān)理根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和相關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，對工程變更的費(fèi)用和工期做出評估，與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)一致后，由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。

2.3 工程變更文件的要求

工程變更文件是工程施工、檢查驗(yàn)收、計(jì)量支付、竣工審計(jì)、處理索賠的重要依據(jù)，因此要求其必須全面、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，主要內(nèi)容包括變更的原因、依據(jù)、內(nèi)容、部位、范圍、工程量，變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.4 工程變更實(shí)施中的檢查、驗(yàn)收、計(jì)量

工程變更實(shí)施后，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程變更的內(nèi)容和要求對其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對已完成驗(yàn)收達(dá)到要求的工程量進(jìn)行計(jì)量。 對需要三方現(xiàn)場確定工程量的，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)組織三方現(xiàn)場核實(shí)并簽字確認(rèn)。 以上內(nèi)容將作為該工程變更的附件，為工程變更的結(jié)算提供依據(jù)。

2.5 工程變更價(jià)款的確認(rèn)

工程變更價(jià)款的確認(rèn)應(yīng)在合同規(guī)定或雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出變更價(jià)款，報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)。 監(jiān)理工程師對承包商所提出的變更價(jià)款，應(yīng)按照《建筑裝飾工程施工合同》的規(guī)定進(jìn)行審核、處理，主要有∶1）合同中已有適應(yīng)于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算變更合同價(jià)值價(jià)款；2）合同中只有類似變更工程價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3）合同中沒有適應(yīng)或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則應(yīng)通過工程造價(jià)管理部門裁定；4）監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付；5）因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏斑`反合同規(guī)定的工程變更，承包商無權(quán)要求追加合同價(jià)款。

2.6 正確處理工程變更引起的索賠

監(jiān)理工程師在裝飾工程實(shí)施過程中， 應(yīng)注重加強(qiáng)索賠的前瞻性，有效避免或減少索賠事件的發(fā)生。因工程變更的原因不得不引起索賠時(shí)，監(jiān)理工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須以合同、實(shí)事、數(shù)據(jù)為依據(jù)，及時(shí)地處理承包商與業(yè)主的利益糾紛，做到索賠費(fèi)用的確認(rèn)要合情合理。

3 結(jié)束語

總之，建筑裝飾裝修施工監(jiān)理控制的好壞關(guān)系到裝飾裝修工程能否按合同約定的質(zhì)量、工期及投資控制目標(biāo)的履現(xiàn)。 因此在施工監(jiān)理過程中， 必須科學(xué)組織落實(shí)監(jiān)理協(xié)調(diào)工作和精心細(xì)致的工程變更管理，方能確保工程項(xiàng)目建設(shè)處于動態(tài)控制中，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

［1］王軍波，宋子力.如何加強(qiáng)建筑裝飾工程監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理，1999（06）.

［2］劉桑園.建筑裝飾設(shè)計(jì)與工程費(fèi)用估算(下)[J].室內(nèi)設(shè)計(jì)與裝修，1995（03）.

［3］吳良，佟曉輝.談建筑裝飾裝修工程的監(jiān)理[J].電大理工，2004（02）.