變電站電氣安裝工程項目管理成本控制問題研究

于 波

（寧夏送變電工程公司，寧夏 銀川 750001）

0 引言

變電站是輸配電工程建設項目中資金投入大、技術含量高的工程項目。變電站的建設過程主要包括可行性研究、初步設計、施工設計、施工、調試和試運行等階段，其質量控制和成本控制與各階段密不可分。參與變電站建設的主要有業主、設備供貨商、設計單位、施工企業、調試單位及監理單位。其質量控制和成本控制與各承建單位密不可分。變電站建設過程中的質量直接影響到變電站投運后的經濟性和供電可靠性。

1 電氣工程項目成本控制的對象

1.1 施工項目成本的形成

1）在工程投標階段定價；

2）施工方案通過多方案的技術經濟比較，從中選擇經濟合理、先進可行的，編制成本計劃，對項目成本進行事前控制；

3）依據施工圖預算、勞動定額、材料消耗定額和費用標準等，對實際發生的成本費用預估進行控制。

1.2 對施工項目部的成本控制對象

對項目部管理費、辦公費、招待費定量控制。對施工人工費機械費消耗性材料費進行定量控制。

1.3 分部分項工程作的成本控制

根據分部分項工程的實物量，按照施工預算定額，聯系項目管理的技術素質、業務素質，編制包括工、料、機消耗數量、單價、金額在內的成本，作為成本進行控制的依據。

1.4 以對外經濟合同作為成本控制

簽訂上述經濟合同時，除了要根據業務要求規定時間、質量、結算方式和違約獎罰等條款外，明確雙方的權利和義務，合同的數量、單價、金額。合同金額超過預算收入，就意味著贏利。反之，就是虧損。

2 電氣安裝工程成本控制的種類

2.1 前饋控制

前饋控制又稱“預防控制”。前饋控制也稱為指導未來的控制，減少由于時滯作用帶來的損失。前饋控制是相當復雜的，因為它既需要各種影響計劃執行的變量，還要影響這些變量的各種因素，同時還要注意干擾因素。例如不可抗力。

2.2 現場控制

現場控制又叫“過程控制”。是指在工作正在進行的過程中進行控制。現場控制的職能是對正在進行的活動給予指導和與監督，以保證活動按規定的政策、程序和方法進行。在現場控制中，管理人員可以通過經濟和非經濟的手段來對施工過程進行控制，指導的表達方式以及施工人員對這些指導的理解程度。控制的有效性取決于管理人員的個人素質、個人作風。現場控制具有指導職能，有助于提高對管理人員的工作能力和自我控制能力。現場控制弊端有：控制方法易受管理者的精力、時間、業務水平的約束個性差異大。現場控制的應用范圍窄，難以衡量的工作。現場控制容易形成在控制者與被控制者心理上的對立，容易損壞被控制者的積極性主動性。

2.3 反饋控制

反饋控制是控制工作的主要方式。反饋控制是以系統輸出的變化信息作為饋入信息，是亡羊補牢式，實質是“反饋”。反饋控制正常發揮作用必須反饋調節的速度必須大于控制對象的變化速度。從分析偏差原因到制定出措施并執行糾正措施，需要一段時間，影響控制的有效性。

3 項目管理和施工項目成本控制的原則

項目管理的主要內容是費用控制、質量控制、進度控制、合同管理、信息管理和組織協調。即“三控制二管理一協調”。施工項目的生產要素有人、機、料、法和環。工程直接成本主要是指直接構成工程實體形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對所消耗的人、機、材及各類其它費用開支，進行預測、跟蹤、調節、指導和限制，及時糾偏，保證實現降低成本目標。追求最合理人力、物力、財力。提高對工程項目管理水平，用合理成本創造最好的經濟效益。

1）責、權、利相結合。責、權、利緊密結合，就能使成本控制真正落到實處。在成本控制過程中，項目部所有成員都負有一定的成本管理職能，必須形成整個項目成本控制的責任網絡。

2）開源與節流相結合。提高經濟效益途徑就是降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在施工中該花的錢合理控制到最少，該要的錢一分不能少。

3）堅持全面成本控制。全面成本管理稱“三全”管理。是全企業、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制，全過程控制，全階段連續控制

4）堅持動態控制。目標的設定分解，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即 PDCA循環。

4 項目管理中的成本控制措施

1）企業在投標時用有效報價技巧，在保證報價在具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經濟效益。

2）技術管理

審核圖紙優化設計施工方案。做好會審和交底，做好各專業工序配合。

3）材料管理

材料用量控制和材料價格兩方面控制。

4）機械費控制

充分利用企業能力，合理調度，力求提高利用率和降低成本，合理控制機械及租賃機械的費用支出。

5）質量控制

質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。

6）進度控制

正確處理建設工期和成本之間的關系。合理資源分配，優化施工水平，縮短施工工期，避免窩工。

7）做好資料收集整理及時辦理結算

施工中的變動因數都會對工程造價有影響，工程建設是一個動態過程，項目部必須及時收集及辦理有效簽證，便于工程結算。

5 建設項目工程造價降低的有效途徑

1）加強工程項目領導及成員的成本控制意識

工程項目的成本控制與建設隊伍中每個員工都有積極密切的關系。工作人員的成本控制意識顯得十分重要。調動領導和所有員工對成本控制的積極性，使每一個人每一項工作中，時刻謹記成本控制的重要性，形成一個全局成本控制意識，實現每個人都在努力控制成本的局面。

2）決策和設計階段控制

項目決策階段及設計階段對工程成本影響比例是30%-70%。在決定項目運行方式，設備選型會直接影響到項目的經濟利益和社會效益，是項目投資控制的一個很重要的階段。認真做好項目的可行性研究報告。新項目的建設批準書下達，要根國家經濟發展的實際情況、地區經濟的發展現實及零星行業經濟發展規劃，制定科學的建設報告。資金的來源和資金的數量等都要做好可行性研究。總體規劃設計這是一項綜合性強的技術性工作，需要有關專家的積極配合。總體規劃具有權威性，所有的工程建設人員都必須按照它的要求開展工作。施工期間的成本管理主要指成本控制和分析。要找出出現差異問題的關鍵，采取合理的措施解決偏差問題，預防對今后影響;注視經濟效益的情況;采用現代新技術、新科技、新工藝，嚴厲打擊偷工減料，損壞施工質量和人民生命安全的行為。

6 結束語

總之，變電站的施工管理及其成本控制為變電站的建設管理提供了理論依據，在變電站的電氣施工和土建施工，以及綜合成本測算領域具有廣闊的應用前景，具有重要的工程應用價值。

［1］李娜,吳忠義.變電站安裝施工管理系統的設計[J].東北電力技術,2009（10）:12-15.

［2］文宏偉.變電站工程電氣施工進度管理分析[J].廣東科技,2006（10）:104.