影響企業(yè)消防安全投入的因素與對策分析

鄒湘娣

（黑龍江省愛民消防技術安全咨詢有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 對消防安全資金供應帶來不利現(xiàn)象的要素

1.1 由于資金供應和利潤等的獨特性導致該項活動受到干擾

單位的該項安全投入活動有非常顯著地特征，比如超前而且利潤的獲取不及時。因此其必然會有一種時空上的差異。而且，對資金進行供應之后，我們又無法確保其一定可以獲取效益，資金的使用和利潤的取得是不協(xié)調的。一些時候，相關單位可以獲取利潤，但是很多時候卻無法獲取。除此之外，該項活動的計價是不顯示的，也就是說帶來的利潤是不能夠用具體的數(shù)字體現(xiàn)出的。通常以企業(yè)火災事故損失期望值的減少額為依據(jù)，不過具體情況中還要涵蓋其他一些要素。因為單位的該項投入的意義并不是單純的展示在經濟層次上，還應該展示在信譽等其他的一些層次上。因此，站在一定的層次上來看，單位的該項投入活動是可以開展的，但是具體情況是，由于安全效益的特殊表現(xiàn)形式和短期的利益，了解此類性質是非常有難度的。

1.2 由于災情的具體特征對該項投入帶來一定的作用

1.2.1 災情的外在特性對該項投入活動的意義，從外在條件中來分析，其有著非常顯著的外在特征，也就是說災情對群眾帶來的負面情況，所以，單位出現(xiàn)災情的時候，全部的不利現(xiàn)象并不是由單位來全權負責的，是工作者和保險機構等來擔負的，正是因為這種情況的出現(xiàn)，所以單位在一定程度上降低了該項資金的供應力度。

1.2.2 問題不明確導致資金供應受到干擾

我們都知道，火災的發(fā)生并沒有規(guī)律，是無法預估的。所以，當我們投入費用之后，無法有效地處理災情，只是在一定層次上使得其損失現(xiàn)象降低。就算是該項費用是明確的，但是它帶來的后果并不是可以明確地，我們不能夠確保事故不會出現(xiàn)。單位本身是將利潤看成是最終的追求目標，所以，為確保利潤最優(yōu)，很多時候都忽視該項資金。很多單位通過不進行該項資金供應來片面的提升其競爭水平，很顯然這對于其安全發(fā)展來講是非常不利的。

通過上面的敘述，我們得知災情是無法明確的，單位在分析不利現(xiàn)象的時候，往往不關注其外在的問題，忽略災情出現(xiàn)的幾率。此時必然會使得單位意識到的資金和實際的資金之間存在著很大的差別，進而使得該項投入活動受到影響。通過分析該項資金的經濟要素，我們發(fā)現(xiàn)，單位總是期待該項投入活動能夠最少，使得單位開展該項投入活動的積極性受到影響。

1.3 由于決策不合理導致其受到負面效益

一些企業(yè)經營管理者不懂消防安全投入的效益產出規(guī)律，有的企業(yè)經營管理者把消防安全投入當作一種沒有效益、多此一舉的行為；還有一部分企業(yè)經營管理者有能力、有意愿進行消防安全投入，不過因為無法有效地開展投入活動，導致投資利潤不合理。比如，無法有效的分析該項投入中的不同要素間的內在關聯(lián)，無法精準合理的掌握投入和利潤間的內在關聯(lián)。導致投資活動無法順暢開展，非常的盲從，進而導致該項資金被不合理的利用，另一方面處于異常緊缺的矛盾之中，使企業(yè)對消防安全投入產生莫大困惑。企業(yè)消防安全投入決策缺乏信息支持，安全投入效益得不到有效的評價M。最終結果是，企業(yè)經營者看不到消防安全投入所帶來的經濟效益，缺乏消防安全投入的動力。

1.4 別的要素

1.4.1 社會經濟發(fā)展水平對消防安全投入的影響

任何區(qū)域和機構，可以把多少費用運用到群眾的安保活動里，其終究是由所在區(qū)域的經濟性來決定的。在那些經濟發(fā)展不是很好的區(qū)域中，群眾看中的是他們的基礎生活，所以將費用大多數(shù)放到確保基本生活上面，將安全等要素放到不是很關鍵的層次上。由于經濟高速前進，群眾的生活能力切實得以提升，首先，科技以及經濟等帶來了最基礎的前提，其次，群眾的身心等對安全的規(guī)定也不斷的提升，此時必然導致這項資金供給變多，由于經濟高速前進單位的綜合效益也獲取了顯著地提升，進行時的對消防活動的關注力也提升。

1.4.2 政治因素對消防安全投入的制約

一定社會條件下的安全是受該社會的政治制度和經濟制度制約的。一個企業(yè)的消防安全投入規(guī)模，也受政治制度和政治形勢、乃至政治決策人對消防安全的重視程度等因素的制約。

2 促進企業(yè)消防安全投入的對策

2.1 經濟激勵

經濟激勵是一種提高企業(yè)消防安全投入水平的策略，由內部化損失的一系列政策組成，目的是當火災事故發(fā)生后，讓企業(yè)承擔大部分損失，即促進損失的內部化。這種方法相對于關注火災事故本身麗言，更為直接。它的優(yōu)勢在于:首先，經濟激勵非常有益于獲得企業(yè)管理層的注意，簡單易用，是用經濟的語言回答經濟的問題，管理層容易看到刺激手段對于企業(yè)的直接影響，從而作出相應的反饋。其次，經濟激勵易于從下至上貫徹執(zhí)行，無論企業(yè)以往的安全水平如何優(yōu)秀，經濟激勵都有相應的刺激方式。最后，經濟激勵具有靈活性，企業(yè)有自主性，主動尋找適合自身的消防安全投入方式。經濟激勵強調結果，不重過程，鼓勵獨立解決問題的能力。

2.2 制度保障

根據(jù)市場經濟的規(guī)律，健全消防法規(guī)，按照依法行政原則，切實把消防監(jiān)督管理方式由傳統(tǒng)的權力導向型轉為法律、規(guī)則導向型，改變企業(yè)過分依賴消防機構的監(jiān)督管理，缺乏做好自身消防安全工作的積極性和主動性的被動局面，實現(xiàn)消防監(jiān)督職能由“包攬型”向“有限型”過渡，強化企業(yè)消防安全投入。

2.3 確保投入活動有序開展

第一，切實提升經濟效益，確保產業(yè)模式合理，確保經濟模式符合規(guī)定，將以往的那種只是憑借國家投資的形式更改，形成一種和經濟模式相互協(xié)調的制度，帶動投入活動開展順暢，進而使得該項活動能夠順暢的進行。通過國家扶持以及金融機構輔助等的一些措施來獲取費用。而且，要認真地對各種單位開展相關的安全宣講活動，切實提升其安全思想，確保該項活動朝著積極合理的方向發(fā)展邁進，而且要搭配合理的行政方法，對那些處在困難之中的單位進行必要的扶持，確保活動開展有效。

2.4 合理的設置投入模式

國家目前剛剛進行完經濟轉型，其基礎不是很牢靠，與之相關的資金投入等也會受到很多要素的影響，怎樣把這些費用合理的運作，切實體現(xiàn)其應有的功效，是我們當前應該認真分析的活動。目前為止，最為顯著地措施就是對其進行嚴密的規(guī)劃。通常我們要研究如下安全投入結構:消防安全措施費用與個人跣護用品費用的結構；預防性投入與事后整改投入的結構；硬件投入與軟件投入的結構等。

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