縣鄉道路的建設管理模式探討

溫良慧

福安市交通工程管理站，福建寧德 355000

近年來，福建省縣鄉道路發展迅猛，但是同時也暴露出了很多的問題，尤其體現在管理和道路養護機制中。因此，加快福建省縣鄉道路的建設和管理養護制度，完成當前縣鄉道路的修繕與保養，對有效促進農村經濟的全面良性發展具有重要意義。

1 降低綜合成本，提高項目實施效益

在進行公路工程建設項目中，投資資金的減少往往會直接會導致工程的質量無法得到保證，增加養護成本和縮短使用壽命[1]。因此在設計和建設工程時要結合當地特點，在能夠保證工程質量和養護成本的前提下，盡可能做到設計合理、節約資金、容易維護等條件，從根本上要扭轉福建省縣鄉道路和農村公路建設中質量較差的局面。因此，必須提高縣鄉道路和農村公路的建設投資規模，建立、健全合理的建設、保養和管理體制，最終達到改善道路路況、延長道路的使用壽命、提高管理部門的服務水平等目標，使廣大農民群眾出行便利，帶動農村第二產業發展，給人民群眾帶來實際的好處[2]。

1）在路面設計時，要充分考慮到超載影響。因為縣鄉道路和農村公路的路面結構與主干道不同，它的結構更為薄弱，所以更容易因受到過多承載量而造成路面破損。

人們大多認為縣鄉道路和農村道路在機動車車流量上，遠不如福建省高速公路和國道，按說超載不會對其產生太大影響。但研究表明，由于縣鄉道路和農村公路的路面與國道相比，在設計建造過程中設計的路面就比較薄弱，因此超載現象對道路的損害程度同比于國道還要強很多。所以在建設過程中，需要更多的建設資金來對縣鄉道路和農村公路進行長遠的建設規劃范疇[3]；

2）現階段縣鄉道路和農村公路路面結構厚度偏薄，導致道路的承載能力較低，因此道路的使用性能和結構性能處于一般水平，隨著經濟的發展，這樣的道路越來越無法滿足人民的需求。要改善這一現狀，就應提高新建縣鄉道路和農村公路路基和路面的技術標準，根據各個地區的具體環境不同，對各工程進行適合自身條件發展的規劃設計；

3）就目前施工所用的材料和設備來看，降低工程造價的空間已經變得非常小。但隨著公路建設市場的競爭不斷激烈，各種大型施工單位開始關注縣級公路建設，有些施工單位已經開始涉足其中。由于大型施工單位與大型施工機械的進入，工程那個道路的質量和使用壽命都有了很大的提升。因此，從技術角度上考慮，由于技術和先進的大型機械進入，質量提升也相當于降低了工程成本。

2 研究和推廣簡單實用的技術

我國現階段由于最為主要的縣鄉道路和農村公路設計建設施工單位還都是以當地小型施工單位為主，所以針對實際情況，推廣大型施工設備和工程理念并不會完全適應當地情況。因此，如何研究和推廣簡單實用的技術顯得尤為重要。

農村道路施工的工藝應首先能夠適合人工施工和簡單機具施工，另外還要能夠滿足施工過程不過于復雜這一條件。例如，在進行路面設計過程當中，可以推廣“典型結構”設計法，即根據當地的實際環境情況和交通量情況來選擇更為合適的簡易路面結構設計。現行設計方法對工作人員的各項要求比較高，需要計算機進行數據計算和CAD 軟件繪制出精確的設計圖紙，但這并不太適合縣鄉道路和農村公路的主要建筑施工人員。若使用“典型結構”設計法，則更貼合與實際，更容易為工程人員所使用。

3 縣鄉道路和農村公路設計應符合小交通量的特點

縣鄉道路和農村公路的主要交通特征是交通量小和交通載荷量也比較小。素以道路在設計過程中完全可以按照交通量和交通組成來進行設計，而不是按照與主干道一致的標準設計，這樣一來可以節約很多的建設資金，既能夠保證道路的安全使用及運行，又能夠增加保養維護資金。

4 降低縣鄉道路造價的措施

縣鄉道路的建設與管理要適當提高修建的技術要求或標準，而且還需要實現全壽命意義上降低道路建設的綜合成本。結合縣鄉道路施工特色，降低縣鄉道路的工程造價的措施主要有以下幾種。

4.1 就地取材，充分利用當地材料

降低工程造價的一個重要部分就是就地取材，即選用滿足國家標準的當地材料或非標準材料，這樣做可以有效的節能降耗，降低縣鄉道路的建設造價。這里面包含兩個方面的含義，其一，就地取材，道路施工所在地有什么材料，施工建設就選用什么材料，這樣可以大大減少了材料的運輸費用；其二，選用非標準材料，例如粉土、軟質集料等。在我省北部地區石料豐富的地方，可以選用手擺片石；在砂石料比較缺乏的區域施工，可以選取當地的固化土作為建筑材料，來進行建筑基層或底層。因此，分析認為，對于具有小交通量特點的縣鄉道路而言，為了節約建造成本，在經試驗論證的前提下，可以適當放寬建設原材料的選用標準，以滿足一時之需。

4.2 因時、因地制宜，選用合適的路面結構

路面建設和施工的首要目標是結構穩定，能夠承載規定額度以上的交通荷載，且使用壽命長，這也降低縣鄉道路工程造價的重要因素。要建設造價最低、性能最好的路面結構，要求路面材料的選用、路面厚度設計和路面結構組合要合理，且與周圍環境的水、溫度等狀況相適應。比如，對于福建省，由于降雨比較多，所以建造公路時要加強防排水措施，并要注意防治車轍等等。因此，選用與當地材料資源、交通荷載、地形地質條件、自然氣候條件和施工經驗相適合的路面結構是關鍵。

4.3 選擇合理的路基路面寬度

選擇合理的路基路面寬度也是影響工程造價的一個重要方面。一般而言，縣鄉道路大多具有遠程交通量較小、使用范圍較窄的特點。因此，路基路面寬度的設計應遵循在滿足當地運輸需要的前提下，留有一定發展余地的原則。

5 結論

本文通過對福建省縣鄉道路建設的工程特點、建設技術的應用與改進、降低成本等方面進行分析探討，主要提到了利用福建本省地方材料、適應當地自然環境條件、設定合理的路面寬度等解決措施，從而探討了建立適用于全國縣鄉道路建設控制管理模式的一些思路。

[1]王惠合.公路工程施工質量影響因素的控制[J].發展，2010(9).

[2]劉向榮.瀝青混凝土路面施工質量的要點及控制[J].公路，2004(7).

[3]廖榮輝.路基差異沉降引起的路表附加應力分析[J].廣西交通科技，2003(6).