土木工程項目施工與管理的問題

顧行武，顧文旋

1.湖北亞鑫建筑工程有限公司，湖北仙桃 433000

2.武漢工業學院國際學院，湖北武漢 430023

0 引言

隨著我國近30 年的經濟高速發展，不斷需要大量新的基建項目，與此同時，我國也依靠著固定資產投資保持著經濟的蓬勃發展，一個項目的成敗主要由工程管理的效率所決定。但在發展過程中項目管理有不夠規范的問題，嚴重時會影響項目的質量和安全，需要我們進步一完善管理制度，嚴格監管整個項目過程。

1 土木工程項目管理的內容

土木工程項目管理是對項目的整個過程進行系統的管理，其中經歷了項目的可行性研究、項目勘察、項目設計、項目施工、項目驗收等不同階段。它的管理范圍較為廣泛，包含了協助業主方進行前期策劃、經濟分析、專項評估與投資確定，辦理土地征用、規劃許可等一些證件；然后提出工程設計要求、組織評審工程設計方案并進行投資控制；根據方案進行工程監理和采購設備材料；在施工工程中，監督工程的用款計劃，包括工程竣工結算和處理工程索賠，最后方移交竣工資料和組織項目后評估[1]。

2 目前土木工程項目管理中存在的問題

當前項目管理經歷多個項目關節，涉及多個方面的內容和多個領域的人員之間協調，導致在管理工作中容易出現問題，增加了項目實施過程的風險。根據國內中小型土木工程項目實施情況，項目管理中主要存在的問題如下：

第一，在協助業主方進行前期策劃階段，容易出現項目法人模糊、招投標過程不規范的情況。雖然現在的項目管理是以項目法人負責，但是項目法人相對模糊，這與目前項目的投資多樣化相關[2]。由于地方保護主義和行業間的惡性競爭，容易出現虛假招標過程，甚至有些領域，因為政治、經濟等一些方面的因素，承發包的價格不合理。

第二，在項目實施階段，工程質量責任劃分不明確，以包代管的非法轉包容易發生。在工程施工過程中，由于工程分解后容易發生轉包，因此引起責任的模糊，特別在轉包過程中由于成本的原因，改變了原有設計，無法保證項目質量，拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

第三，合同管理不規范。我國的工程項目實施人員容易出現不重視合同的情況，比如投標時承諾的內容往往在實施過程中難以百分之百的完成，容易說一套做一套。業內流傳一句話“一流的標書、二流的管理、三流的設備、四流的隊伍”就是不重視合同的寫照。

第四，項目資金不能合理的投入到項目中。有些開發商為了控制成本，壓低所有的環節的資金，有的開發商沒有對成本、利潤和風險進行專業分析，所以難以合理控制項目資金，把一些本該用于建設資金壓低，擴大了工程資金缺口，影響了工程進度和質量。

第五，項目管理人員素質有待提高，人才結構不合理。目前我國土木工程人員整體素質偏低，既無學歷又無職稱的人員仍占一定比例。在項目實施過程中重視工程技術人員輕視管理專業人員[3]。

3 加強土木工程項目管理的方法

根據前面所分析的問題，我們提出以項目經理責任制，嚴格按照合同辦事，優化已有的資源，對各個環節的生產進行計劃、組織、控制，在保證安全的情況下取得良好的經濟效益。

第一，推行項目經理責任制。在實施工程時為了方便管理通常采用分項工程的方法，為了簡化施工管理過程必須減化生產關系，把金字塔式的管理模型轉變為扁平式管理模式。項目在實施過程中推行項目經理問責制，負責項目管理中最核心的內容，必須積極處理和協調項目總包與分包方、設計方、監理方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的順利實施[4]。

第二，狠抓質量，嚴格控制施工質量。首先建立嚴謹的工程質量保證體系，編寫施工質量手冊，確定工程中各個子項目的技術目標，保證工程管理系統具有可操作性和協調性。工程管理方需要委派專門的監督質量小組常駐生產工地，嚴格檢查施工過程中的每一個細節，發現問題要及時糾正，并對責任人進行問責。

第三，進度和成本的控制。為了保證施工項目合同規定的時間內保質保量的完成，必須嚴格控制進度，項目管理者應該制定一個詳細的工程進度表，進度表精確具體的日期，同時根據具體實施過程中的變化對進度表進行調整。除了嚴格控制工程進度，成本是項目經濟效益的關鍵點，管理者在保證質量的情況下嚴格控制施工過程各個環節的成本。

第四，技術創新和加強管理人員的培訓。隨著信息時代的到來，誰注重技術創新就能占得先機，工程項目領域也是如此。在工程施工過程中，高水平的施工技術是基礎，信息化的施工管理系統能有有效提高企業管理水平[5]。而現有的工程管理人員有較多一部分不擅長使用計算機進行施工管理，所以需要加強對管理人員的培訓，使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中。

4 結論

隨著我國經濟發展，國內建設投資達到近十萬億元，工程項目管理水平亟待提高。通過分析國內土木工程管理方面容易出現的問題，尋求有效、科學的管理模式和方法，從推行項目經理責任制、狠抓質量、控制項目進度和成本、以及注重技術創新、加強管理人員培訓等多個方面提高管理水平。

[1]淮運梅.淺談工程項目施工管理[J].機械管理開發，2011，4：133-134.

[2]毛長健.淺談土木工程施工項目管理[J].科技向導，2012，5：220.

[3]幸化兵.土木工程施工項目管理問題的探討[J].管理縱橫，2012，5：186-187.

[4]韋小夫.探討土木工程建筑施工管理的應用[J].建材發展導向，2011，10：32.

[5]彭慧軍.談土木工程施工項目的管理[J].科技創新導報，2008(33)：23.