高效節(jié)水灌溉項目建后運行管理的探討

郭連世

青海省互助縣水利局，青海互助 810500

在目前的形勢下，水資源供需隨著矛盾的不斷加劇，對此，我國提出了提高發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)以及應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等戰(zhàn)略，并且把節(jié)水灌溉工作力爭作為改革措施進行發(fā)展，從而提高水資源利用率，此外，也可以加強農(nóng)田的灌溉面積。在近些年以來，我國的節(jié)水灌溉項目已經(jīng)經(jīng)歷了幾個階段，從示范到逐步的推廣再到應(yīng)用等，并且在每個階段的灌溉工程當中都取得了良好的社會經(jīng)濟效益。

1 節(jié)水灌溉的重要性

1）節(jié)水灌溉工程可以有效的改善生態(tài)環(huán)境，并且可以有效的保護生態(tài)資源。在我國的西部地區(qū)最嚴重的一個生態(tài)問題則是水資源，西部地區(qū)由于長時間會干旱少雨，其降水偏少，并且土壤會有沙化和堿化的現(xiàn)象，再經(jīng)過多年以來進行大量的抽取地下水，已經(jīng)對地下水造成下降等問題，而西部地區(qū)的生態(tài)問題越來越為惡劣。所以，在干旱地區(qū)必須要建設(shè)開發(fā)節(jié)水灌溉的農(nóng)業(yè)，建設(shè)小型的水利工程設(shè)施，從而可以改善提高西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；

2）建設(shè)高效的節(jié)水灌溉工程有利于減災(zāi)、抗旱以及防災(zāi)工作。由于在我國的有些地區(qū)的災(zāi)害較多，并且多會發(fā)生大風、干旱、冰雹、內(nèi)澇以及蟲害等多發(fā)和頻發(fā)一些自然態(tài)勢，從而會受到很大的危害，但是，受損程度最重以及受損時間最長就是干旱問題了，所以，大力發(fā)展建設(shè)節(jié)水灌溉項目是有助于防范干旱，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)，也是必備條件；

3）我國在處理旱田的生態(tài)問題上，是大力發(fā)展了高效的節(jié)水灌溉工程，它也是一項重大的技術(shù)新革命，如果有效的解決了干早問題，可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)集成用于建設(shè)項目當中，所以，在我國的自然旱區(qū)，就必須要提高發(fā)展節(jié)水灌溉工程，這也是作為一項具有根本性和戰(zhàn)略性以及具有長遠性的重要任務(wù)，同時也需要我國的相關(guān)部門高度重視起來，應(yīng)嚴格按照標準要求，高質(zhì)量的認真完成，并且扎實有效的落實組織進行實施。

2 在項目當中所存在的問題

1）由于在節(jié)水灌溉的項目工程當中，它主要是應(yīng)用壓力灌溉系統(tǒng)，所以也是具有一定的技術(shù)含量，要求很高。在工程進行設(shè)計參數(shù)時，它的優(yōu)劣態(tài)勢會直接影響到節(jié)水系統(tǒng)的安全性、質(zhì)量以及可操作性等方面，同時它也是用來衡量項目設(shè)計水平好壞的一項重要指標，它不僅要求設(shè)計單位具有良好的資質(zhì)，更要求具有良好的技術(shù)力量等。而具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計人員必須是長期從事水利工程設(shè)計工作，應(yīng)具備十分豐富的經(jīng)驗，如果不能全面了解節(jié)水灌溉的相應(yīng)技術(shù)，沒有相應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗，則會影響工程質(zhì)量，因此，就不會重視節(jié)水灌溉工程的設(shè)計工作；

2）一般在節(jié)水灌溉的項目工程當中，在進行設(shè)計時必須要考察當?shù)氐臍夂驐l件、水文地質(zhì)條件、土壤以及工程因素等各個條件，也要根據(jù)所分析的水土資源平衡來進一步確定。通過應(yīng)用平衡法來確定實施工程是非常合理的，然而這也要通過實際的應(yīng)用，并且要全面考慮到當?shù)氐墓喔燃夹g(shù)、種植方法以及應(yīng)用技術(shù)等各方面因素。但是，由于我國在干旱或者是半干旱地區(qū)大力發(fā)展建設(shè)節(jié)水灌溉項目都會存在一些因不同習慣，不同的灌溉觀點等造成的因素，從而產(chǎn)生灌溉技術(shù)得不到廣泛的應(yīng)用，所以建設(shè)項目就很難應(yīng)用到地塊當中，從而影響了工程的建設(shè)以及實施；

3）由于在建設(shè)項目當中缺乏一定的技術(shù)人才，更加缺乏具有管理能力的人員，缺乏節(jié)水灌溉技術(shù)的專業(yè)知識等，其工程就無法得到有序的開呢，沒有專業(yè)的理論知識就無法對客觀問題進行判斷，沒有自己的觀點。而一些技術(shù)人員并沒有全面了解高效的節(jié)水灌溉知識，所以在建設(shè)工程時也較為分散，得不到國家以及在行業(yè)當中相關(guān)的節(jié)水灌溉規(guī)范標準，對此就很難以對工程進行有效的監(jiān)理；

4）進行節(jié)水灌溉的工程項目時，必須要根據(jù)相關(guān)辦法對其進行施工招標，作為中標的建設(shè)單位必須要具有一定的施工資質(zhì)。然而，在實際建設(shè)當中一般企業(yè)都是規(guī)模較小的施工單位，不具備相應(yīng)的資質(zhì)，而作為施工企業(yè)也就無法進行組織實施，此外，這些公司的技術(shù)人員的整體素質(zhì)偏低，沒有技術(shù)資質(zhì)，必然會影響到工程的質(zhì)量以及進度。在項目完成以后，在運行時則會出現(xiàn)不同程度的問題，缺乏可持續(xù)性，也就達不到實際要求的標準效益。

3 主要的管理對策

1）由于一些設(shè)計人員沒有良好的項目設(shè)計能力，并且沒有較高的技術(shù)水準等相應(yīng)問題，因此，就必須要在公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，并且嚴格把關(guān)；

2）必須要加強提高建設(shè)單位的人員素質(zhì)，全面提高項目管理水平。此外，工程項目的建設(shè)主體，必須要具有一定的技術(shù)能力從而更為客觀的對監(jiān)理進行評判，如果沒有達到相應(yīng)要求的監(jiān)理組織堅決要杜絕，可以應(yīng)用經(jīng)濟手段從而推動施工人員素質(zhì)，從而保證節(jié)水灌溉項目的應(yīng)用質(zhì)量，以確保節(jié)水灌溉項目的運行發(fā)展；

3）對于高效的節(jié)水灌溉項目必須要做好工程的建設(shè)工作，并且有效的推廣農(nóng)業(yè)用水戶的應(yīng)用知識和觀念，讓受益的用水戶積極的參與到項目建設(shè)當中來，直到建后運行的管理當中，從而有效的調(diào)動農(nóng)戶的參與性。此外，在通過應(yīng)用土平衡法進一步確定建設(shè)的規(guī)模，同時也要征求廣泛農(nóng)戶的意見，讓農(nóng)戶可以接受節(jié)水灌溉的應(yīng)用模式，再確定工程項目的規(guī)模。另一方面也應(yīng)加強提高建設(shè)人才素質(zhì)，全面提高技術(shù)人員的管理水平；

4）由于高效的節(jié)水灌溉項目如果通過自身運行是很難實現(xiàn)的，這也是最為普遍的一個現(xiàn)象，因此，這就需要有關(guān)政府給予相應(yīng)的補貼，并且?guī)右恍┺r(nóng)戶投入到節(jié)水灌溉的項目當中來，加大宣傳力度，從而提高農(nóng)戶對節(jié)水灌溉的認識，有效的促進節(jié)水灌溉項目運行和發(fā)展。

4 結(jié)論

總之，在目前的形勢下，水資源供需隨著矛盾的不斷加劇，對此，我國提出了提高發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)以及應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)等戰(zhàn)略，并且把節(jié)水灌溉工作力爭作為改革措施進行發(fā)展，從而提高水資源利用率。在發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè)當中，水資源是必不可少的一項重要條件，它也是作為發(fā)展經(jīng)濟社會不可或缺的一項基礎(chǔ)條件，是作為改善生態(tài)環(huán)境的重要保障系統(tǒng)，因此是具有十分重要的意義和作用。

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